Регистрация по месту жительства
Разделы:
- История вопроса
- Переход от прописки к регистрации
- Регистрация по месту жительства
- Что такое “место жительства”?
- Что такое “жилое помещение”?
- Сроки и порядок регистрации по месту жительства
- Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
- Регистрация по месту пребывания
- Снятие с регистрационного учета

Что такое “место жительства”?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.
Что такое “жилое помещение”?
Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.
В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.
При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.
Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.
В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.
Сроки и порядок регистрации по месту жительства
Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.
При этом необходимо предъявить:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.
В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.
Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.
Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.
Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.
Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.
Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.
Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”
Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.
По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.
Цель и правила оформления согласия собственника на регистрацию
В случае постановки на учет в чьей-то квартире в большинстве случаев требуется письменное согласие собственника на регистрацию по месту жительства. Однако владельцы жилья и другие заинтересованные лица могут до конца не знать, нужно ли собственнику присутствовать лично в регистрационных органах или можно кого-то уполномочить представлять его позицию. Также их интересует, по какой форме писать согласие и обязательно ли заручаться одобрением для прописки ребенка. И самое главное – не повлечет ли это отчуждение имущества приписанными лицами.
Понятие регистрации по месту жительства
Регистрация по месту жительства, или, как принято называть ее в народе, постоянная прописка – это форма миграционного учета граждан России и гостей страны, позволяющая им реализовывать определенный спектр гражданских прав.
Обязанность стать на миграционный учет вменяется гражданам рядом законодательных актов:
- Жилищный и Гражданский кодексы;
- ФЗ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
- Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» и другими.
При этом законодательство защищает права владельцев жилых помещений. Поэтому если не получено разрешение на прописку от собственника, самовольно зарегистрироваться в квартире или доме не получится.
Суть согласия на прописку
Собственноручно написанным заявлением и личным присутствием в регистрационных органах собственник жилья подтверждает, что он не имеет ничего против прописки российского или иностранного гражданина на своей жилплощади. При этом не важно, состоят ли они в родственных связях. По сути, даже факт знакомства не играет роли.
Получить согласие на регистрацию по месту жительства от собственника квартиры придется практически во всех случаях. Так гласит закон, в частности, Административный регламент МВД РФ по предоставлению услуги по прописке, утвержденный Приказом №984 от 31.12.17 .
В п. 49 Регламента письменное согласие от нанимателя жилья приводится в перечне обязательных документов, которые подают граждане, планирующие стать на учет по определенном адресу.
В регламенте говорится также о необходимости получить разрешение всех проживающих с собственником совершеннолетних граждан. Следовательно, на вопрос, нужно ли согласие всех прописанных для прописки, законодательство дает положительный ответ.
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
Заявление следует писать от первого лица. В «шапке» документа указывается получатель и заявитель. В тексте должны использоваться обороты «даю согласие», «согласен», «выражаю согласие» и подобные.
Обязательно нужно указать, что собственность принадлежит заявителю и вписать реквизиты подтверждающих бумаг.
Как видим, формат документа прост. При наличии паспорта и правоустанавливающих бумаг на квартиру составить его не представляет труда.
В помощь читателям прилагается доступная для скачивания форма заявления о согласии на прописку от собственника.
Нужно ли заверять у нотариуса
В большинстве случаев нотариально заверять согласие собственника на прописку не нужно, ведь он:
- обязан лично присутствовать при подаче документов;
- прямо на месте составляет заявление.
Однако не все владельцы жилья могут лично посетить миграционные органы по причине болезни или физического отсутствия в населенном пункте. И тогда соискателю придется предоставить нотариально заверенное согласие на регистрацию по месту жительства. Оформляется оно в нотариальной конторе или на дому, например, если владелец жилья нетрудоспособен.
Это удобно, ведь документ можно подготовить заранее и не привязывать процедуру к дате посещения ГУВМ. Однако услуги нотариуса стоят денег, поэтому нужно определить, целесообразно ли тратиться на заверение документа или все же выбрать время и посетить регистрирующий орган.
Прописка иностранцев по ВНЖ: образец согласия
Помимо родственников, часто на учет в чьем-то жилье хотят стать иностранные граждане, проживающие в России по виду на жительство (ВНЖ) или разрешению на временное пребывание (РВП).
Иностранцу с РВП достаточно временной прописки. В этой ситуации ему потребуется согласие собственника на регистрацию по месту пребывания. В случае ВНЖ обязательна постоянная прописка, и иностранный мигрант обязан заручиться письменным разрешением владельца жилплощади на постановку на учет по месту жительства.
В обоих случаях алгоритм действий таков, как и для граждан РФ. По срокам волеизъявление владельца должно распространятся на весь период действия ВНЖ.
Для тех, кто хочет прописать у себя иностранца, прилагаем образец заявления от собственника о согласии на регистрацию.
Если владелец не один
В некоторых случаях жилое помещение, в которое прописывается гражданин, находится в собственности нескольких лиц. Как же быть – писать коллективное согласие или оформлять документ отдельно для каждого из них? Законодательно приемлем второй вариант.
При регистрации владельца квартиры возникает также вопрос, нужно ли согласие собственника на прописку второго собственника. Если человек владеет долей в жилом помещении на законных основаниях (унаследовал, купил, подарили и прочее), то он имеет полное право там зарегистрироваться без получения дополнительных разрешений других владельцев доли имущества. Но только он один. Для прописки родственников или друзей уже потребуется одобрение всех.
В ситуации с несколькими владельцами имеет значение и способ разделения имущества на доли.
Если, например, частный дом поделен на части, и каждая из них имеет отдельный вход, то согласие сособственников на регистрацию по месту жительства третьих лиц не требуется. Аналогичная ситуация с коммунальной квартирой, ведь в каждую комнату есть отдельный вход. И если владелец определенной части решил прописать к себе кого-либо, он не обязан просить у всех остальных разрешения.
Прописка в помещение, принадлежащее несовершеннолетнему
Если собственнику жилплощади еще не исполнилось 14 лет, он считается недееспособным и не может лично подписывать никакие документы. А поскольку заявление о согласии на временную регистрацию от собственника, как, впрочем, и на постоянную, является юридическим документом, составлять его нужно от имени официального представителя несовершеннолетнего владельца. Таковым может выступать:
- родитель,
- опекун,
- попечитель.
При этом в миграционных органах личное присутствие владельца, даже несовершеннолетнего, приветствуется.
Особенности прописки младенца
Единственным случаем, когда письменное согласие собственника на прописку не требуется, является регистрация несовершеннолетних – от рождения до 14 лет.
В этой ситуации актуально лишь одно правило – по адресу прописки уже поставлен на учет один из родителей ребенка.
Алгоритм постановки на постоянный учет
Процесс регистрации гражданина по месту проживания состоит из нескольких этапов. И получение согласия владельца/владельцев жилья – лишь один из них.
Так, соискатель должен:
- собрать пакет документов:
- паспорт,
- бумаги, подтверждающие основания для вселения: договор найма, выписка из ЕГРН, решение суда и подобные;
- написать заявление по форме №6;
- подать бумаги в отделение ГУВМ МВД по месту предполагаемой регистрации. При этом нужно не только приложить заявление в паспортный стол о согласии на прописку от собственника, но обеспечить его присутствие;
- через 3 дня забрать паспорт.
Подтверждение прописки
Основным документом, с помощью которого можно подтвердить факт регистрации по месту жительства совершеннолетнего гражданина, является паспорт. На отведенной для этого странице проставляется соответствующий штамп.
В случаях отсутствия удостоверения личности, например, когда гражданину еще не исполнилось 14 лет, ему выдается свидетельство по форме №8.
Заключение
Процесс постановки на регистрационный учет по месту жительства в чужое жилье достаточно трудоемок. И заявление от собственника жилого помещения на прописку гражданина – важный в этой ситуации документ.
Согласие владельца не подразумевает передачу имущественных прав – прописанные граждане могут беспрепятственно проживать в помещении, но права собственности у них не возникает.
Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.
Условия получения временной прописки и образец заявления о согласии собственника на регистрацию
Регистрация по месту пребывания требуется, если человек намерен проживать по конкретному адресу более девяноста дней. Обязательным условием оформления временной прописки является получение согласия собственника жилья. В противном случае оформить регистрацию нельзя. Собственник вправе доверить представление своих интересов законному представителю.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !
Нужно ли разрешение всех владельцев для прописки на время по месту пребывания?
По правилам статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник имеет полное право единолично распоряжаться своим имуществом, в том числе и недвижимостью. Он может дарить, продавать, завещать, обменивать, сдавать его в аренду и наем. Такое право регистрируется в Росреестре. У собственника есть соответствующее свидетельство, подтверждающее данный факт.
По этой причине согласие собственника является обязательным условием при оформлении временной регистрации. Если недвижимость принадлежит нескольким людям на правах долевого владения, то потребуется получить согласие каждого.
О нюансах и порядке временной регистрации по месту пребывания читайте тут.
Когда можно прописаться без разрешения?
Временная регистрация без согласия невозможна, поскольку оно является обязательным условием. То есть прописаться в чужое жилье без положительного ответа владельца нельзя. В то же время законом предусмотрены некоторые исключения.
- Первое относится к несовершеннолетним детям. Они могут быть зарегистрированы по одному со своими законными представителями адресу, даже без согласия собственника.
Это возможно с соблюдением следующих условий:
- Дети должны быть зарегистрированы именно вместе со своими родителями или опекунами.
- Законные представители несовершеннолетних должны уже иметь прописку на момент регистрации детей.
Требования к заявлению лица, предоставляющего место для проживания
Формы согласия собственника, обязательной к использованию, законом не определено. Приказ МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 указывает только на то, что документ должен быть оформлен. Данный нормативный акт предусматривает две формы согласия – письменную и электронную. В обоих случаях на документе должна стоять подпись собственника.
В тексте нельзя использовать фразы и слова, оскорбляющие человеческое достоинство, а также ненормативную лексику. Не допускаются также помарки и исправления..
Правила составления заявления
В согласии собственника должна быть указана следующая информация:
- Название регистрирующего органа, в который направляется обращение.
- Информация о собственнике жилья – фамилия, имя, отчество полностью, адрес проживания и электронной почты, контактный телефон, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Место оформления согласия.
- Адрес регистрации самого собственника.
- Данные регистрирующегося лица – фамилия, имя, отчество полностью, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Согласие собственника.
- Адрес квартиры, в которой будет зарегистрирован человек.
- Дата оформления документа.
- Подпись собственника.
В завершении должна стоять заверительная надпись нотариуса или специалиста, принявшего обращение.
Про оформление заявления на временную регистрацию узнайте здесь.
Способы передачи документа
Согласие должно быть передано в орган регистрационного учета. Это можно сделать несколькими способами. К ним отнесены:
- Личное представление.
- Почтовая пересылка.
- Обращение в паспортный стол или МФЦ.
- Пересылка через интернет.
О том, можно ли сделать временную регистрацию в МФЦ и как оформить, читайте тут.
Нужно ли личное присутствие владельцев при оформлении?
Собственники должны присутствовать в процессе оформления временной регистрации. Это является обязательным условием. В таком случае специалист, который принимает документы, сможет убедиться, что на владельцев имущества не было оказано психологического или физического давления. Такой подход позволит избежать фактом мошенничества.
В каком случае кто-то из них может отсутствовать?
Закон позволяет осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания и в случае личного отсутствия одного из собственников. Причины могут быть различными – заболевание, командировка, нахождение на отдыхе. Законом перечень обстоятельств не установлен. Но любой может поручить выполнять действия в своих интересах законному представителю. В некоторых случаях это является даже обязательным условием, например, в отношении несовершеннолетних или недееспособных.
Требованиями, которые предъявляются к законному представителю, являются его возраст и полноценность. Такой человек должен достичь возраста восемнадцати лет и быть полностью дееспособным. Следует отметить, что это право человека, а не его обязанность. То есть он может отказаться. В процессе регистрации законный представитель подтверждает свои полномочия предъявляя паспорт и доверенность, оформленную собственником.
Требования к доверенности
Доверенность должна отвечать определенным требованиям. Она оформляется в письменном виде и вручается под роспись законному представителю.
В тексте документа должно быть указано следующее:
- Дата составления. Она указывается прописью.
- Место оформления документа.
- Сведения о собственнике и его законном представителе – фамилия, имя, отчество, дата рождения и паспорта, каждого.
- Круг полномочий законного представителя. В данном случае это будет подтверждение согласия на регистрацию человека по месту пребывания.
- Подпись инициатора.
- Заверительная надпись нотариуса. Она должна содержать все данные о специалисте.
- Регистрационный номер.
Собственник может оформить несколько видов доверенности:
- Разовая. Оформляется для совершения одного действия. Прекрасно подойдет для временной регистрации.
- Специальная. Она может быть выдана для совершения ряда аналогичных действий, на протяжении определенного срока. Актуальна в случае если человек предоставляет жилье постоянно, например, осуществляя предпринимательскую деятельность по сдаче квартиры в наем.
- Генеральная. Используется в случаях, когда человек доверяет своему представителю совершать от своего имени действия разного характера. Для временной регистрации не подойдет, поскольку возникает риск того, что законный представитель воспользуется такой возможностью в корыстных целях.
Доверенность утрачивает свою силу в случаях:
- Смерти собственника.
- Истечения срока действия доверенности.
- Признание инициатора или законного представителя, ограниченным в дееспособности и также отсутствующим без вести.
Для этого нужно обратиться к нотариусу. Если срок действия не указан, то доверенность будет действительной в течение одного фактического года с момента её выдачи. Такое правило указано в статье 186 Гражданского кодекса РФ. Максимальный срок действия доверенности законодательством не ограничен.
Статья 186 ГК РФ. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Для того, чтобы оформить временную регистрацию, необходимо выполнить обязательные условия. К ним отнесены согласия собственников, личное присутствие владельцев или их законных представителей. Согласия не будет требоваться только в случае, если вопрос касается регистрации несовершеннолетних вместе со своими родителями, либо человек владеет долей недвижимости, в которой он намерен зарегистрироваться.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)
Бланк и образец согласия собственника на прописку для Госуслуг
При оформлении прописки на Госуслугах в перечне документов присутствует формулировка «согласие собственника на регистрацию по месту жительства или пребывания». Здесь можно скачать бланк и посмотреть заполненный образец данной формы для безошибочного внесения своей идентификационной информации.
Также будут рассмотрены ситуации когда можно обойтись без согласия, необходимость нотариального заверения и требуется ли присутствие собственника в ведомстве, осуществляющим регистрацию гражданина.
Форма согласия от собственника на регистрацию по постоянному месту жительства
Отталкиваясь от 288 статьи ГК РФ гражданин имеет полное право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Он обладает полномочиями по продаже, аренде недвижимости, находящейся в собственности, кроме того, он может зарегистрировать любое лицо на своей жилплощади.
Согласитесь, будучи собственником квартиры, вы не очень обрадуетесь, если узнаете, что второй владелец без вашего согласия прописал нелицеприятную личность, создав помехи в беспрепятственном пользовании жилищем. Поэтому, если жилая недвижимость находится в долевой собственности необходимо получить согласие всех.
После подачи заявления на постоянную прописку на Госуслугах владельцу требуется составить настоящий документ и принести его в орган, производящий регистрацию ПМЖ. Образец можно найти ниже.
Согласие на прописку для временной регистрации
Если гражданин проживает более 3 месяцев по адресу, отличающемуся от указанного в паспорте, он обязан зарегистрироваться по месту пребывания. На Госуслугах это можно сделать всего в пару кликов. Арендодатель должен способствовать нанимателю, арендующему квартиру, и собрать согласие остальных владельцев арендуемого помещения. Для этого ему потребуется бланки, скачать которые можно по ссылке ниже.
После скачивания можно ознакомиться с образцом заполнения.
Образец согласия на прописку
Обе формы бланка имеют типовую структуру: их заполнение идентично. Потребуются паспорта нового жильца и владельца помещения. Для каждого собственника составляется отдельное соглашение. Образец представленный ниже, разделен на тематические пронумерованные блоки, с обозначением желтым цветом вносимой в бланк информации. В структуре указывают следующие данные:
- Госорган в котором осуществлялась оформление заявления на прописку на Госуслугах. Его точное название выбирается на заключительном шаге перед отправкой заявки.
Нужно ли нотариально заверять соглашение и нужно ли присутствие всех собственников.
Если при оформлении прописки в ведомстве будет присутствовать только один из собственников, то нужна нотариальо-заверенная копия для отсутствующего владельца.
Если присутствуют все — можно обойтись без нотариуса, достаточно заявления.
Если во время оформления ни один из собственников, давших согласие на прописку не сможет присутствовать в ведомстве следует составить доверенность и официально заверить её. Она дает право лицу, предоставившему её, представлять интересы хозяина квартиры. Бланк можно скачать ниже.
Однако стоит понимать, что её необходимо заверять, а это значит, что в нотариальной конторе составят доверенность без ваших трудозатрат. Затратить придется только время и некоторое количество денег. В зависимости от тарифной сетки, действующей в РФ сегодня, в районе 1300 рублей для физлиц.
Можно ли прописать без согласия одного из собственников
Нет. Сделать прописку без согласия можно только в двух случаях:
- Если родитель или опекун регистрирует ребенка, который не достиг 14-летнего возраста. При этом он сам должен быть прописан по идентичному адресу.
- Если лицо относится к коренным малочисленным народам. Их перечень отражен в постановлении правительства №713 от 17.07.1995 года.
Надеемся эта простая статья и бланки помогут вам сделать прописку, используя приведенный выше образец согласия собственников. Если остались какие-либо вопросы можно задать их в форму комментариев ниже, наши специалисты постараются ответить в кратчайшие сроки.
Согласие на регистрацию по месту жительства
Поделится в соц. сетях:
Каждый, кто желает прописаться в чьей — то жилплощади, должен понимать, что он не сможет сделать это исключительно по собственному желанию. Для законной регистрации следует соблюсти не только права, но и интересы других жильцов. Для этого и нужно разрешение на регистрацию. В этой статье мы рассмотрим этот документ максимально подробно и расскажем, когда и зачем он нужен.
Чем отличается собственник от гражданина, который просто в квартире зарегистрирован?
Стоит отметить, что большинство граждан считают, что когда собственник прописывает у себя в квартире гражданина, то тот сразу получает на неё права. Это не совсем так. Да, прописанный гражданин получает некоторые права внутри самой квартиры. Однако они никак не относятся к правам на владение имуществом. Так в чем же разница между собственником и зарегистрированным гражданином?
- Собственник оставляет за собой полное право распоряжаться своим имуществом: именно он решает, кто будет прописан в квартире, и только он может дать согласие на регистрацию. Прописанный гражданин может только проживать в квартире — он не может решать, кого в ней регистрировать, а кого — нет;
- Только собственник распоряжается судьбой жилплощади. Он может её продавать, арендовать, дарить и передавать по наследству. Прописанные граждане могут только сдавать жилье, и то только если у них имеется письменное согласие от собственника;
- Собственник имеет право на перепланировку жилья (только если она соответствует ГОСТу). Для внесения изменений в конструкцию жилья прописанным потребуется согласие собственника в письменном виде;
- Собственник имеет право выписывать жильцов. Правда при выписке на него будет действовать ряд ограничений.
На этом основные отличия заканчиваются. Как видите, гражданин, просто зарегистрированный владельцем квартиры по месту жительства, имеет на неё не так уж и много прав. Однако обязанности собственника и зарегистрированного при этом практически одинаковы.
Что такое согласие на регистрацию? Когда оно необходимо?
Человек не может прописаться в квартире. Помимо оформления массы документов ему потребуется еще одна важная бумага — разрешение для регистрации по месту жительства. Получить его можно только у одного человека — собственника квартиры. При этом письменное согласие потребуется при любом способе регистрации по месту проживания. Рассмотрим этот документ подробней.
Как выглядит образец согласия собственника на регистрацию?
Единой формы этот документ не имеет. Он заполняется в свободной форме собственником и им же подписывается. Однако самым универсальным является следующий образец согласия:
- Наименование органа, в который разрешение будет подаваться;
- Информация о собственнике жилья с указанием паспортных данных, адреса и контактов.
- Само разрешение на проживание. Пишется в любой форме. Наиболее популярно «Даю разрешение на регистрацию и проживание следующим гражданам/гражданину»;
- Полная информация по лицу, желающему прописаться по месту жительства;
- Подтверждение согласия других проживающих в квартире граждан.
- Подпись собственника;
- Дата составления заявления.
Нужно ли нотариально заверять такой документ?
Не обязательно. Законодательство не обязывает заверять разрешение нотариально, так как в большинстве случаев при регистрации третьего лица требуется личное присутствие собственника. Однако специалисты все равно советуют заверить разрешение нотариально. Во первых, так у представителей государственных органов точно не возникнет сомнений в его подлинности, и на проверку документов уйдет значительно меньше времени, а во вторых, вы сможете пользоваться таким документом даже в том случае, если собственник не смог явиться на регистрацию лично и вместо себя послал доверенное лицо.
Что с разрешением делать дальше?
И вот у вас на руках разрешение. Для чего оно нужно? Ответ прост — оно станет одним из трех документов, требуемых для прописки. Кроме самого разрешения вам потребуется ваш паспорт и заявление. С этим пакетом документов вам потребуется отправиться в отделение ФМС по месту будущего места жительства. При этом для того, чтобы ваше заявление приняли, вас должны сопровождать либо все собственники, либо доверенные лица.
Поле подачи документов вам потребуется подождать несколько дней. Учтите, то провести их вам придется без паспорта. Поэтому обязательно возьмите в ФМС временную замену и расписку о том, что у вас взяли документы.
По прошествии десяти суток с подачи документов вы сможете забрать свой паспорт. Присутствия собственников на этот раз не потребуется. Как только вы получите свои документы будет считаться, что вы прописаны по выбранному месту жительства.
Особенности регистрации новорожденного
Единственным исключением является прописка по месту жительства родителя новорожденного. Родитель может в упрощенном порядке прописать новорожденного даже в том случае, если он не является собственником жилья, а просто имеет прописку. В этом случае согласие на регистрацию от собственника не требуется. Однако не требуется оно только в письменном виде — если вы пропишите новорожденного против воли собственника, то он сможет выписать и вас, и новорожденного без каких — либо проблем. Так что согласие на регистрацию, хоть и неофициальное, все равно будет необходимо.
Опыт работы юристом – с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация – миграционное и гражданское право.
Получение согласия на прописку от собственника
Пропиской называют юридический процесс, который подразумевает регистрацию гражданина по месту пребывания. Штамп требуется при устройстве на работу, для получения медпомощи и социальных льготных программ. Если гражданин не хозяин жилья, в котором желает зарегистрироваться, то ему необходимо получить письменное согласие на прописку от собственника.
Законодательная база
Акты на основе, которых осуществляется регистрационная процедура граждан.
№ п/п | Название | Поправки |
1. | ФЗ РФ от 25.06.1993 № 5242-1 | от 18.07.2006 |
2. | Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета | от 28.03.2008 |
3. | Приказ ФМС №364 | от 23.12.2009 |
4. | Приказ №249 «Об утверждении Административного регламента исполнения МВД РФ» | от 24.04.2018 |
5. | Жилищный кодекс Российской Федерации |
Вышеперечисленные акты имеют указания для правомерного осуществления регистрации. В 2022 г. в силу вступил новый закон, который не подразумевает прописку без согласия собственника, но содержит изменения процедуры подачи документации.
Требование о получении согласия
Регистрационный процесс имеет свои нюансы, ведь чтобы его осуществить, необходимо получить разрешение на прописку. Согласие на регистрацию нужно не только от собственника квартиры, но и от всех зарегистрированных в ней людей. Не каждый знает правила, как дать согласие на прописку, поэтому этот процесс должен быть тщательно изучен.
Для прописки несовершеннолетнего
Чтобы пройти регистрационную процедуру гражданину, которому менее 18 лет, нужно письменное согласие родителя или его присутствие во время оформления. Прописка несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника возможна в том случае, если один из родителей уже зарегистрирован в этом доме или квартире. Для проведения процедуры необходимо подготовить:
- личные документы (паспорта) каждого из родителей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- заявления от отца или мамы;
- справка с указанием состава семьи, проживающей там, куда производится регистрация;
- согласие от родителя.
Независимо от того, оформляется постоянная прописка или временная, порядок действий не меняется.
От собственника
Чтобы зарегистрироваться по адресу пребывания, нужно получить рукописное согласие собственника на прописку в квартире. Законодательством предусмотрено личное присутствие владельца при подписании всех документов. В случае если он не сможет участвовать в процессе, необходимо оформить доверенность, заверенную в нотариальной конторе.
От родителей
Согласно законодательным актам РФ, дети до 14 лет должны быть приписаны в жилье с одним из родителей. Довольно часто возникают ситуации (например, при разводе), когда требуется согласие от родителя на прописку в письменной форме. Если они расстались не по обоюдному согласию и несовершеннолетний остался с матерью, то разрешается прописать ребенка без согласия отца. Если в регистрационной палате поступил отказ, можно смело идти в суд.
После получения отрицательного ответа необходимо попросить заверенное печатью письменное разъяснение, в котором будет указана причина произошедшего. Этот документ потребуется для подачи заявления в суд.
Всех прописанных
Для прописки иных лиц в жилье, где официально живут несколько людей, нужно согласие всех прописанных. Это правило утверждено на уровне законодательства. Если другие зарегистрированные граждане не обладают возможностью дать соглашение, то за них может это совершить вверенное лицо. Документ должен быть нотариально заверен.
Читайте также:
Прописка в квартиру без согласия проживающих в ней граждан не может быть произведена. В подобных случаях оформление переносится.
В долях
Согласно законодательству Российской Федерации, если жилое помещение находится во владении у нескольких граждан, то прописка в долевой собственности третьих лиц осуществляется с письменного согласия всех дольщиков.
Если требуется зарегистрировать гражданина, у которого имеется ребенок, то для несовершеннолетнего не нужно дополнительного соглашения.
Отрицательный ответ одного дольщика подразумевает полную отмену регистрации.
Если прописка делается в доме частного типа, в котором каждый из жильцов имеет личный вход, то их соглашение не нужно. Достаточно присутствие одного собственника, на чью жилплощадь производится прописка.
По месту жительства
Владельцы помещений имеют право распоряжаться своим имуществом в рамках, установленных законов в РФ. Согласие собственника на регистрацию по месту жительства может даваться не только родственникам, но и посторонним людям, и даже иностранным лицам.
По месту пребывания
Регистрационные действия на временное проживание имеют строгий порядок, который следует учитывать всем заинтересованным лицам. Нормы, прописанные в ст. 288 ГК РФ, подтверждают, что владельцы жилья могут распоряжаться им в назначенных рамках, например, сдавать его в арендное пользование иным лицам. Оформить регистрацию по месту прибытия возможно, основываясь на арендном договоре (необходимо согласие собственника на временную прописку). Регистрация позволит людям получать медицинскую помощь без каких-либо ограничений.
Согласие государственных инстанций
Соглашение госорганов на прописку в жилые апартаменты, находящиеся в гражданской собственности, не требуется. Однако в регистрационном процессе нужно представлять все регламентируемые документы. В случае отсутствия одного из них оформление переносится до того момента, пока гражданин не подготовит все предписанные бумаги.
Возможность регистрации без согласия
Многие спрашивают, можно ли прописать человека без согласия собственника? Нет. Данное правило узаконено и при нарушении влечет административное наказание для всех соучастников этого процесса.
Когда согласие не потребуется
Оформление прописки в квартиру без получения согласия от собственника невозможно, но существует некоторые ситуации, которые в какой-то мере разрешают совершить данное действие.
- Если производится регистрация коренных граждан, относящихся к малочисленным народным общинам (п. 26(1) Правил регистрации РФ).
- Если осуществляется прописка лиц до 14 лет при условии, что мама, папа или опекун официально находятся в этом жилье.
Только в этих ситуациях разрешение от владельца не требуется.
Получение нотариального согласия
Как правильно оформить согласие на постоянную или временную прописку родственника? Чтобы получить нотариальное согласие на прописку, нужно посетить ближайшую контору и подать соответствующие документы. Согласие на прописку оформляется в письменном виде.
Правила заполнения
Соглашение от собственника должно составляться правильно, быть ориентировано на действующее законодательство РФ. Пример такого согласия на прописку граждан есть в каждом отделении. В нем обязательно должны быть указаны сроки регистрации. Кроме этого, нужны следующие данные:
- ФИО прописываемого и собственника;
- настоящий адрес квартиры или дома, куда производится регистрация.
Необходимо верно написать текст, образец согласия на прописку от собственника предоставляется нотариусом.
Стоимость
Цена на получение нотариального согласия варьируется от 1000 до 1500 рублей. Окончательная сумма зависит от региона обращения.
Куда подать
Для получения нотариально заверенного соглашения необходимо посетить ближайшую контору. При оформлении обязательно должен присутствовать собственник помещения. В ином случае нотариус потребует официальную доверенность на лицо, которое представляет интересы владельца площади.
Процедура оформления прописки
Чтобы запустить регистрационный процесс по месту постоянного или временного пребывания, нужно посетить паспортный стол или МФЦ. Сегодня процедуру регистрации можно пройти не выходя из дома или офиса – через веб-сайт государственных услуг.
Необходимые документы
О том, какие документы нужны для прописки в квартиру или частный дом, знает не каждый. Существует минимальный перечень бумаг, который нужно подготовить перед процедурой:
- паспорта (владельца и регистрируемого);
- заявку от прописываемого гражданина;
- выписку из домкниги;
- соглашение от владельца жилплощади.
Иногда нужны дополнительные документы. Какие именно, скажет работник МФЦ/паспортного стола.
Итоги
Чтобы оформить прописку по месту нахождения или жительства, необходимо юридически оформленное обоснование. Для людей, занимающихся съемом, это может быть арендный контракт, подписанный владельцем. В ряде случаев, например, при регистрации в апартаменты, находящиеся в долевом владении, нужно официальное согласие всех владельцев. Стоит отметить, что прописать ребенка в жилье, где уже зарегистрирован его родитель или опекун, не требует допсоглашения.
Согласие собственника на регистрацию по месту жительства
В каких случаях закон требует получения согласия собственника на регистрацию по месту жительства
Для регистрации физлица по месту жительства необходимо представить в паспортную службу МВД следующий комплект документации (п. 49 административного регламента. утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее — регламент № 984):
- Удостоверяющий личность документ.
- Заявление о регистрации (более подробно о нем рассказывается в нашей статье по ссылке Заявление о регистрации по месту жительства — образец).
- Документ, являющийся основанием для вселения на данную жилплощадь. К такой документации, например, относятся правоподтверждающий документ на соответствующий объект недвижимости (свидетельство на право собственности или выписка из ЕГРН), решение суда и др.
- Согласие лица/лиц, предоставивших данное жилое помещение заявителю (т. е. разрешение собственника такой жилплощади).
Таким образом, согласие собственника относится к обязательной документации, без которой процедура регистрации лица в жилом помещении не может быть проведена. Хотя и из данного правила имеются свои исключения, о которых мы расскажем в следующем подразделе нашей статьи.
Когда получать согласие от собственника квартиры не нужно
Получение согласия от собственника квартиры на регистрацию в ней гражданина не требуется в перечисленных ниже ситуациях:
- Осуществляется регистрация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой/полукочевой образ жизни. Процедура производится без получения согласия собственника квартиры в силу особенностей образа жизни данных граждан (п. 26(1) правил регистрации. утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее — правила № 713, п. 51 регламента 84).
- Регистрация по месту проживания лиц, не достигших возраста 14 лет и проживающих вместе с родителями или иными законными представителями (п. 28 правил № 713). Более подробно об этом рассказывается в статье Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. Регистрировать по месту жительства несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста 14 лет, отдельно от законных представителей нужно в общем порядке (в т. ч. при наличии согласия собственника соответствующего жилого помещения).
ВАЖНО! Согласно разъяснениям правоприменителя член семьи нанимателя/собственника жилого помещения имеет право вселить в данное помещение своих несовершеннолетних детей даже без согласия на то нанимателя/собственника такого помещения (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14). При этом на практике под вселением в данном случае понимается не только фактическое вселение, но и регистрация по месту жительства (например, решение Алуштинского горсуда Респ. Крым от 15.06.2017 по делу № 2-606/2017).
Кто может получить согласие от собственника на регистрацию по месту жительства
Собственник жилого помещения имеет право распоряжаться им по своему усмотрению (с учетом некоторых ограничений, предусмотренных законодателем). При этом ограничений в отношении его правомочий давать согласие на регистрацию в нем иных лиц закон не устанавливает.
Так, собственник квартиры может разрешить регистрацию по месту жительства в ней не только членам своей семьи, но и прочим лицам, включая граждан иных государств и лиц без гражданства.
При этом регистрация лиц, не являющихся гражданами РФ, производится в соответствии с законом «О миграционном учете. » от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
Указывается, что основания для регистрации такого лица в жилом помещении определены жилищным законодательством (п. 1 ст. 15 закона «О миграционном учете. »). Среди них, как мы уже выяснили, — согласие собственника помещения на регистрацию в нем такого лица, если иностранное лицо / лицо без гражданства планирует зарегистрироваться по месту жительства в помещении, принадлежащем на праве собственности иному лицу на территории РФ.
Дополнительную информацию по данному вопросу можно получить из других материалов нашего сайта, например статьи Штраф за проживание без регистрации по месту жительства.
ВАЖНО! Собственник может давать согласие не только на регистрацию в его собственности иных лиц, но и другие виды согласия, например на регистрацию по этому адресу ООО (более подробно об этом — в статье Что нужно для регистрации ООО в квартире?) и т. д.
Образец согласия на регистрацию по месту жительства
Унифицированного образца такого документа не утверждено, поэтому он может составляться в свободной форме. Регламент № 984 устанавливает только требование о том, что такое согласие обязательно должно быть выражено письменно и заверено нотариусом или лицом, осуществляющим прием документов (п. 49.4 регламента № 984). Согласие, представляемое электронно, должно быть подписано электронной подписью собственника либо содержать электронные образы согласия, удостоверенного лицом, ответственным за прием документов либо нотариусом (п. 52.3 регламента № 984).
В целом структура согласия может быть следующей:
- сведения о соответствующем регистрирующем органе т. е. тероргане МВД РФ, п. 2 правил № 713;
- сведения о собственнике жилого помещения, предоставляющем рассматриваемое согласие: ФИО, паспортные реквизиты, дата и место рождения, адрес регистрации;
- сведения о жилом помещении: тип (квартира, дом, комната), адрес;
- сведения о документах, удостоверяющих право собственности на такое помещение;
- сведения о лице, которому дается согласие на регистрацию в данном помещении: ФИО, паспортные данные, дата и место рождения;
- выраженное согласие собственника жилого помещения на регистрацию в нем указанного лица;
- дата составления согласия;
- подпись собственника.
Если квартира находится в собственности нескольких лиц, согласие необходимо получить от каждого из них. Подобное согласие требуется при вселении лиц в квартиру, предоставленную по договору найма (п. 94.4 регламента № 984).
Итак, согласие от собственника жилплощади на регистрацию иного лица по адресу проживания входит в комплект документов, обязательных к представлению в регорган при осуществлении данной процедуры. Этот документ не требуется только при регистрации в одном жилом помещении проживающих совместно с кем-либо из законных представителей новорожденного или иных не достигших совершеннолетия лиц младше 14 лет.