Межевание и кадастр: обязанности инженера при регистрации земельного участка

Что такое межевание и кадастр и что у них общего?

Каждый собственник задумывается о прохождении межевых работ: следует их проводить или нет. До января 2018 года такой необходимости не было. Межевание требовалось только при разрешении споров по поводу границ между соседями.

С 2018 года регистрация земельного участка будет невозможна. В кадастровых документах должна будет в обязательном порядке указана информация об установлении точных границ. Из статьи вы узнаете об особенностях регистрации и оформления земельных участков, а также обязанностями инженера и возможных непредвиденных ошибках.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Как они взаимосвязаны?

Межевание объектов государственного учета считается разновидностью деятельности кадастровой палаты. В процессе межевых работ происходит определение границ, установление специальных знаков на местности (межей) и оформление документации.

Все сведения о проведенных работ по установлению границ обязательно вносятся в кадастровые документы. Причем если кадастровый паспорт уже был оформлен без проведения межевых работ, то в нем необходимо также зафиксировать информацию с указанием проведенных замеров.

О связи межевания и кадастрового паспорта узнайте тут.

Нужно ли делать, если есть паспорт?

Процесс межевания считается достаточно дорогостоящим. Именно поэтому многие владельцы земли считают, что нет необходимости в его проведении. Особенно, если земельный участок прошел постановку на кадастровый учет по упрощенной схеме согласно ФЗ № 93 от 23/06/2006. Земельному участку присвоен кадастровый номер и выдан паспорт.

С 1 января 2018 года ни один собственник не будет иметь возможности на проведение следующих сделок:

  • продажи участка;
  • приватизации;
  • наследования;
  • дарения;
  • оформления залога под кредит;
  • строительства любых сооружений;
  • выделения отдельного участка из коллективного владения.

О том, зачем делать межевание, если есть кадастровый паспорт, говорится в отдельной публикации.

Сравнение планов

Кадастровый план является картой местности, представленной в виде графического изображения, и пояснений об участке, оформленных в текстовой форме. Он располагается в службе Земельного кадастра.

Межевой план разрабатывается на основе кадастрового, то есть кадастровый чертеж считается источником для межевых работ. При организации работ по определению границ специалист должен иметь на руках кадастровый план участка и карту территории с нанесенными на ней соседними землями.

В межевой план вносятся все изменения, которые были проведены после разработки кадастрового плана. Данный план считается актуальным до тех пор, пока не возникли спорные вопросы по границам участка или пока нет необходимости в проведении строительных работ.

Как поставить участок на учет?

До 01.01.2018 года имеется возможность постановки участка на учет в ЕГРН без проведения межевания согласно ФЗ № 93. Это существенно сэкономит денежные средства. Сделать это можно, если соседние участки прошли данную процедуру и их границы определены межевыми знаками.

Кадастровый паспорт на землю будет готов через 5 дней. В нем будет содержаться отметка о том, что на участке не было проведено межевание. Владелец будет несколько ограничен в правах по распоряжению участком.

Как проверить прошлые разделы?

Для установления факта проведения межевания на определенном участке можно воспользоваться услугами Росреестра. Для этого следует заказать оформление выписки по кадастровому номеру или адресу земельного участка.

Получить данный документ может как владелец участка, так и любое заинтересованное в установлении правильности границ лицо. Если данный вид работ не проводился, то в выписке в графе «Особые отметки» будет запись: Границы ЗУ не установлены или Граница ЗУ определена в условной системе координат. Также в графе «Площадь» не будет указания погрешности измерения.

Еще одним из способов определения проверки является просмотр публичной кадастровой карты. На ней должен быть указан план участка, который проходил межевание. Если данная процедура с участком отсутствует, то на публичной карте будет запись – Без координат границ.

Как осуществить?

В настоящее время действует установленный порядок осуществления работ по определению земельных границ.

В него входят следующие основные этапы:

  • непосредственное установление границ обследуемой территории и согласование их со всеми сторонами, заинтересованными в данной процедуре;
  • закрепление на местности установленных границ межами;
  • оформление документации на межевание.
  1. Межевые работы начинаются с выбора организации, которая будет этим заниматься. Собственник должен подать в выбранную фирму заявление, где следует указать объект для межевания, сведения о собственнике и причину осуществления данной процедуры.
  2. После рассмотрения заявления геодезическая служба должна заключить договор с владельцем участка. Документ на проведение работ должен быть составлен с учетом всех юридических тонкостей. В преамбуле следует указать сведения о сторонах процедуры: об организации, которая будет проводить работы, и о заказчике.

    В документе должны быть указаны следующие существенные условия:

    • предмет договора – сведения о земельном участке: кадастровый номер, собственник земли и адрес нахождения участка;
    • стоимость проводимых работ;
    • сроки, за которые будет проведено межевание.

    Специалист в области геодезии сначала знакомится со всей документацией и составляет примерный план работ, которые следует провести на местности.
    Требуется оповещение всех собственников смежных участков о предстоящих работах. Сделать это может сам заявитель, передав уведомление лично в руки соседям. Также можно воспользоваться почтовыми отправлениями писем с уведомлением.

    Если обнаружить владельца невозможно, то оповещение производится через СМИ. Подается объявление о предстоящих межевых работах. Срок устанавливается не менее 1 месяца. Если после оповещения владелец смежного участка не проявился, то процедура проходит без него.

    Его решение считается согласием по умолчанию. К созданному впоследствии межевому делу прикрепляются все документы о его уведомлении.
    На процедуре межевания должны присутствовать собственник участка, на котором проводятся работы по определению границ, а также владельцы соседних территорий. Если участок находится в садоводческом товариществе, то требуется присутствие председателя этого общества.

    Специалист обследует участок, совершает замеры и производит расчеты, определяет границы. После этого составляется акт о выполненных работах, который должны подписать все соседи.

  3. Производится закрепление границ межами. Такое закрепление на местности осуществляется расстановкой межевых знаков.
  4. Оформляется документация в виде межевого дела, включающего в себя все используемые при работах бумаги, также договор на геодезические работы и учёт, акт об установлении границ, составленный специалистом чертеж участка. Все это передается в Земельный комитет, где происходит одобрение проведенной процедуры. Все дела хранятся в этом комитете.
  5. После оформления межевого дела требуется либо оформить кадастровую выписку, если она не была еще создана, либо переоформить ее. Для этого необходимо направиться в ЕГРН с межевым делом, оплатить госпошлину, которая составляет 200 рублей, и написать заявление.

    Проведение этой процедуры осуществляется только после написания заявления на межевание и заключения договора с организацией, которая имеет лицензию на проведение работ.

    Обязанности инженера

    Проводить межевые работы на земельном участке входит в обязанности специалистов, которые имеют разрешения на данный вид работ. Чаще всего это сотрудники Росреестра или специалисты частных фирм. Главное – это наличие у них специального образования и государственной аттестации. Также они должны входить в штат геодезических служб.

    К обязанностям кадастрового инженера относятся согласно статье 29.1 ФЗ № 221:

    • соблюдение всех законодательств РФ;
    • отказ от работ при предоставлении недостоверных сведений;
    • обязан иметь документы, подтверждающие его членство в СРО;
    • не разглашать предоставленную информацию;
    • консультировать клиентов о предстоящих работах;
    • повышать свою квалификацию не менее 1 раза в 3 года;
    • согласовывать установление границ со всеми имеющими интерес к этому сторонами;
    • в соответствии с законами оформлять всю бумажную документацию и передавать ее в Земельный комитет: межевой план и важно чтобы не были допущены нарушения при производстве работ.

    Смотрите видео о правах и обязанностях кадастрового инженера:

    Что делать при ошибках?

    Выполняя межевые работы, инженер-геодезист может совершить ошибку. Для ее исправления требуется составить заявление от собственника и предоставить документы в ЕГРН, в которых обнаружена ошибка. Госпошлина за данную операцию не взимается. В течение 5 дней должно быть принято решение. При положительном ответе происходит уведомление об этом. При этом владелец земли затрат не несет.

    Межевание тесно связано с кадастровой службой. Оно проводится для точного определения границ территории специалистом. Для его выполнения требуется заключение договора на геодезические работы. Заказчик должен предоставить все договора, относящиеся к участку для успешной постановки на учет.

    Результатом межевания является обозначение границ на местности межами и оформление межевого дела. Все данные о проведенных замерах отражаются в кадастровых документах на участок.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-51-36 (Москва)
    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Роль кадастрового инженера при межевании

    В процессе установления границ земельного надела составляется межевой план надела и к выполнению таких работ допускаются специалисты – кадастровые инженеры.

    В первую очередь, они должны иметь соответствующее образование, уровень квалификации, а также иметь аттестат, который дает им право на составление таких документов, что впоследствии будут иметь юридическую силу, если возникнут спорные моменты.

    Без привлечения кадастрового инженера сам процесс межевания невозможно провести, кроме того, для исключения каких либо ошибок при межевании или любых других проблем с готовым документом заявитель имеет возможность обратиться к базе данных по таким специалистам и получить информацию, доступную широкому кругу лиц.

    Реестр саморегулируемых организаций

    В ходе своей деятельности инженеры имеют возможность становиться членом саморегулируемой организации.

    Подобные объединения существуют в форме своеобразного партнерства, причем вступление в них исключительно добровольное и сама цель существования такой организации – это установление определенных стандартов кадастровой деятельности и контроль за соблюдением их членами такого общества.

    Путем членства в таких объединения кадастровые инженеры значительно повышают качество оказываемых услуг, получают актуальную информацию об основных изменениях кадастровой деятельности, а также вырабатывают в рамках законодательства нормы и правила, выполнение которых является обязательным.

    В целом то, состоит ли инженер в каком-либо из таких учреждений для заказчиков не всегда имеет существенное значение, но крупные организации и предприятия в большинстве случаев доверяют проведение кадастровых работ именно таким специалистам.

    Каким органом ведется

    Все инженеры, аккредитованные на осуществление профессиональной деятельности, входят в общегосударственный реестр. Ответственность за ведение такого спец реестра и, в частности, реестра СРО инженеров несет орган нормативно-правового регулирования такой деятельности (Росреестр).

    В процессе ведения реестра инженеров такой орган решает своим существованием следующие задачи:

    • Выполняет действия контролирующего характера относительно соблюдения регулирующего законодательства как отдельными кадастровыми инженерами, так и СРО;
    • Направляет в арбитражный суд заявления относительно исключения таких организаций или отдельных инженеров из гос. реестра (при наличии оснований на такое действие);
    • В процессе ведение реестра осуществляет включение в него инженеров и СРО, а также внесение актуальных изменений;
    • Возбуждение дел по административным правонарушениям относительно тех членов, которые в ходе своей деятельности допустили нарушения положений действующего законодательства;
    • Прочие действия, которые отдельно предусмотрены ФЗ «О кадастровой деятельности».

    Сведения

    Гос. реестр содержит такие сведения относительно специалистов:

    • ФИО;
    • Дата и место рождения специалиста;
    • Номер телефона для связи (отдельно отображается код города), почтовый адрес и адрес электронной почты;
    • Данные паспорта;
    • Дата, на которую был предоставлен аттестат, подтверждающий уровень соответствующей аттестации. При его аннулировании также указывается дата такого события и приводится дополнительная ссылка на статью закона, на основании которого аннулирование было произведено;
    • Основные данные о принятии решения по кадастровому учету и отказах в постановке на него (такая статистика отображается в цифрах по годам.)

    Как проверить инженера

    Для того, чтобы проверить данные по кадастровой деятельности инженера, любое лицо имеет возможность просмотреть данные по кадастровому инженеру непосредственно на официальном сайте Росреестра.

    Поиск можно осуществлять самостоятельно по списку инженеров, представленных в общем реестре, или путем ввода фамилии в имеющемся окне поиска. В том случае, если инженера в реестре нет, соответствующая информация будет выведена после введения параметров поиска.

    Дополнительно заявитель может запросить данные посредством личного обращения в территориальное отделение Росреестра или посредством отправки запроса почтой России.

    Электронный запрос относительно деятельности интересующего инженера можно оформить следующим способом:

    • Заполнить форму на официальном портале государственного органа кадастра;
    • Отправить запрос на указанный адрес электронной почты организации.

    Независимо от того, каким образом заявитель направит свой запрос, он в документе должен обязательно указать желаемую форму получения ответа.

    Получение выписки

    В процессе получения сведений относительно инженеров, которые были запрошены лицом, форма предоставления в зависимости от пожелания может быть следующей:

    • Посредством выписки, которая предоставляется заявителю при личном визите в регулирующий орган;
    • При помощи отправки почтой России;
    • Предоставлением ответа на запрос на адрес электронной почты.

    Сама выписка может быть предоставлена как в форме стандартных сведений о конкретном специалисте, так и только по изменениям сведений относительно него за определенный период времени.

    Ошибки при межевании

    В процессе выполнения межевых работ инженеры, непосредственно определяющие действительные границы земельного участка, могут допускать различного рода ошибки, приводящие к тому, что те данные или сведения, что будут содержаться общем реестре, не соответствуют действительности.

    В общих же случаях ошибки инженеров делятся на такие основные виды или типы:

    • Технические. Такие ошибки в основном бывают основаны на невнимательности специалистов, которые даже при верно произведенных расчетах ошибаются уже непосредственно при внесении данных в общую базу. При обнаружении таких ошибок их достаточно легко устранить, если сохранились все материалы и расчеты по определению границ участка;
    • Кадастровые. Такие ошибки более серьезного характера, поскольку они заключаются в неверном указании каких-либо параметров участка или проведении расчетов, что в конечном итоге приводит к ошибкам в координатах поворотных точек и, как следствие, неверно установленных границах земельного участка. Устранение такого рода ошибок более сложная процедура, но, тем не менее, она возможна к исполнению.

    Как исправить ошибки

    Допущенные инженером ошибки в процессе проведения межевания можно исправить посредством двух основных способов – при помощи обращения в кадастровую палату или в судебную инстанцию в том случае, если первый вариант не дал желаемых результатов.

    Через кадастровую палату

    В процессе исправления кадастровой ошибки при помощи обращения в кадастровую палату необходимо будет осуществить следующий перечень обязательных действий:

    • Обратиться в геодезическую организацию или к кадастровому инженеру для составления межевого плана с уже уточненными границами участка;
    • Предоставить готовый межевой план в кадастровую палату, на основании чего параллельно подать заявление о необходимости внесения сведений в актуальные данные по земельному участку;
    • Ожидать вынесения решения, которое должно быть озвучено заявителю в течение 15 дней с того момента, как были поданы документы.

    Если по каким-либо причинам во внесении изменений будет отказано, собственник участка имеет законные основания обратиться для защиты своих интересов в суд.

    В суде

    При необходимости защиты своих интересов в суде собственник участка должен выполнить следующие действия:

    • Оформить исковое заявление;
    • Собрать необходимый пакет документации, в том числе и новый межевой план участка;
    • Подать заявление в суд;
    • Принять участие в судебных прениях;
    • Получить решение суда. Если оно будет положительным, то на основании такого документа обратиться снова в Кадастровую палату для внесения изменений.

    Полезное видео

    Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано чем занимается и какие обязанности входят в работу кадастрового инженера.

    Заключение

    Итак, кадастровый инженер – это специалист, без привлечения которого невозможно провести процедуру межевания земельного участка.

    При определении того, к какому из специалистов обратиться для составления межевого плана участка, любое лицо имеет право ознакомиться с имеющейся в реестре информацией относительно таких специалистов или направить запрос с получением ответа любым удобным для себя способом.

    Кадастровый инженер: сущность профессии, основные права и обязанности

    Проведение межевания является очень важной процедурой, осуществляемой в отношении участка, без которой невозможно предпринять практически никаких действий в отношении него.

    Поскольку с 2018 года эта процедура становится обязательной для всех собственников земли, необходимо позаботиться о ее скорейшем проведении. Делать межевание земли имеет право только конкретный специалист — кадастровый инженер, права и обязанности которого будут рассмотрены далее более подробно.

    Кто вправе заниматься межеванием?

    Осуществлять работы по межеванию земельного участка и землеустройству имеют право только уполномоченные на это субъекты, к которым относятся:

    • Частные лица — это специалисты, которые работают в одиночку и зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. С 2011 года они носят название «кадастровый инженер». Они обязательно должны иметь квалификационный аттестат, подтверждающий наличие у них необходимых знаний и навыков, а также права на осуществление подобной работы.
    • Юридические лица — могут быть образованы в результате объединения двух и более кадастровых инженеров, которые также отвечают установленным требованиям (в частности, имеют квалификационный аттестат). У компании также должна иметься действующая лицензия на проведение подобного вида работ.

    Деятельность кадастровых инженеров регулируется законодательно, причем в последнее время это регулирование происходит довольно жестко.

    Права и обязанности

    Перечень прав и обязанностей, которые есть у кадастрового инженера, также закреплен законодательно, а именно в ст. 29.1 Закона.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    В соответствии с данной статьей, к его основным правам можно отнести:

    • требовать от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект проведения данных работ (то есть на земельный участок), а также предоставления необходимой для этого документации;
    • в случае невыполнения первого требования, а также при нарушении заказчиком условий договора подряда — отказаться от выполнения кадастровых работ;
    • отказаться от выполнения функций руководителя стажировки, если для этого имеются весомые основания.

    Что касается обязанностей, то их перечень более широк и включает в себя необходимость:

    • соблюдать требования законодательства в сфере осуществления кадастровой деятельности;
    • отказаться от заключения договора подряда на выполнение работ в том случае, если участок, в отношении которого они должны проводиться, не соответствует законодательным требованиям и не может быть объектом кадастрового учета;
    • отказаться от выполнения работы в том случае, если предоставленные заказчиком документы содержат неправдивую информацию или не соответствуют требованиям закона (по своему содержанию или форме);
    • иметь собственную печать с указанием ФИО и страхового номера индивидуального лицевого счета, имеющегося у него в системе обязательного пенсионного страхования;
    • сообщить заказчику или работодателю о невозможности осуществления кадастровой деятельности в течение максимум трех дней после наступления серьезных обстоятельств для этого;
    • иметь в наличии собственную усиленную квалифицированную электронную подпись;
    • раз в три года проходить обучение в соответствии с дополнительной профессиональной программой повышения квалификации в одной из образовательных организаций;
    • предоставлять заказчику информацию о своем участии в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, если от него поступило подобное требование, в течение не более, чем трех дней после этого;
    • хранить и вовремя передавать в орган регистрации прав акты согласования местонахождения границ земельных наделов, которые были подготовлены в ходе осуществления им кадастровой деятельности;
    • передавать в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров информацию о заключении трудового договора с юрлицом, а также сведения о работодателе;
    • предоставлять данной организации информацию и документы, которые нужны для проверки его деятельности;
    • сохранять в тайне полученную от заказчика в результате работы конфиденциальную информацию (кроме отдельных случаев, предусмотренных законом);
    • выполнять иные обязанности, предусмотренные различными нормативно-правовыми актами.

    Кроме этого, он должен соответствовать определенным требованиям:

    • иметь гражданство РФ;
    • получить высшее образование по той специальности или направлению подготовки, которые определены законодательно;
    • иметь опыт работы не меньше двух лет в качестве помощника опытного кадастрового инженера;
    • сдать специальный теоретический экзамен;
    • не иметь судимости (неснятой или непогашенной);
    • иметь действующий договор страхования гражданской ответственности, установленный требованиями Закона;
    • не быть дисквалифицированным за нарушение законодательства о земельном кадастровом учете.

    Также стоит учесть, что в отношении кадастрового инженера установлены довольно жесткие законодательные требования, связанные с возможным допущением им ошибок.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    Куда обращаться за межеванием?

    При выборе собственником земельного участка специалиста, который будет заниматься межеванием, у него есть два основных варианта, куда можно обратиться:

    В частную компанию (или к отдельному специалисту)

    Этот вариант имеет несколько преимуществ:

    • возможность выбора специалиста из нескольких разных;
    • относительно быстрый срок выполнения работ;
    • более высокое качество оказания услуги.

    Главным его недостатком является стоимость — в частных компаниях она обычно очень высокая, поскольку они вправе сами устанавливать свои расценки и тарифы.

    Точная цена зависит от многих факторов: месторасположения участка, его площади, востребованности данной услуги, конкретного субъекта РФ и т. п.

    В государственное учреждение

    Кадастровый инженер может также состоять и на государственной службе — в отдельном органе, который занимается земельными вопросами, или в подразделении местного органа исполнительной власти. Выбор такого варианта обычно связан с его более низкой стоимостью, ведь оказание подобной услуги государством намного дешевле обращения в частные компании.

    Среди недостатков можно отметить очень длительный срок, в течение которого проводятся работы в этом случае. Поскольку очередь на проведение межевания немаленькая, собственник земли может ожидать выполнения данных работ в течение нескольких месяцев и даже лет. Конкретный срок зависит от того, насколько востребована эта услуга в том или ином регионе.

    Вам необходимо купить или продать дачный участок? В нашей статье подробно описана процедура купли-продажи таких объектов недвижимости.

    Как правильно подарить дом с землей родственнику? Узнайте об этом здесь.

    Как выбрать хорошего кадастрового инженера?

    Потенциальный заказчик работ по межеванию земли может выбрать специалиста при помощи интернета. В частности, полный перечень кадастровых инженеров с их основными характеристиками имеется на официальном сайте Росреестра.

    Данный способ наиболее надежный, поскольку в этот перечень входят только те специалисты, которые соответствуют всем законодательным требованиям. Также заказчик может запросить у компании, с которой планирует заключить договор на проведение работ по составлению межевого плана, копию квалификационного аттестата исполнителя, чтобы убедиться в наличии у него права на осуществление межевания.

    Еще один способ выбора кандидата — поиск отзывов о нем: в интернете, среди родственников, друзей и знакомых. Лучше всего приглашать для выполнения работы специалиста, который проводил межевание у кого-то из них. Так получится выбрать наиболее надежного и квалифицированного исполнителя.

    Деятельность кадастрового инженера является довольно сложной, поскольку при допущении им ошибки во время межевания между собственниками участков могут возникнуть споры, необходимость внесения изменений в кадастровые документы и судебные тяжбы. Поэтому данный специалист должен соответствовать множеству установленных законодательно требований и иметь подтверждающий его навыки документ — квалификационный аттестат. Все это необходимо обязательно учитывать при выборе инженера для проведения межевания земельного надела.

    Инструкция по межеванию земельного участка

    С 2021 года граждане РФ больше не смогут купить, продать и даже подарить собственные земельные участки без утвержденной в Росреестре процедуры межевания. Из этого делаем вывод, что межевание в России теперь обязательно. Ниже я пошагово рассказываю, как сделать межевание земельного участка бесплатно и сколько придется заплатить за услуги кадастровому инженеру, если бесплатное межевание для вас не предусмотрено.

    Если кратко, то вам предстоит:

    1. Подготовить документы;
    2. Найти кадастрового инженера и четко поставить ему задачу;
    3. Проверить обновленные границы земельного участка и получить межевой план.

    Для чего нужно межевание земельного участка

    Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.

    Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю взятую в аренду, — размежевать нельзя.

    Процедура является обязательной для следующих типов земель:

    1. Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
    2. Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
    3. Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

    Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.

    Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2021 года. После указанной даты процедура станет обязательной.

    Пошаговая инструкция по межеванию

    Шаг 1 — подготовить документы на земельный участок

    Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.

    Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.

    Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

    Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

    Шаг 2 — найти грамотного кадастрового инженера

    Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.

    Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.

    Шаг 3 — получить документы и подписать акт выполненных работ

    Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).

    Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.

    В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.

    Шаг 4 — убедиться в результатах межевания

    Со дня подписания договора услуг и до выдачи готовых документов проходит 10-14 дней. Спустя еще 5-10 дней, новые границы и данные о земельном участке начнут отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра. Чтобы наглядно убедитесь в результатах межевания — введите в кадастровый номер участка здесь: pkk5.rosreestr.ru.

    На этом межевание, как процесс, можно считать оконченным.

    Как проходит день межевания земельного участка

    Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

    Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

    1. Произведет общий замер земельного участка;
    2. Определит координаты межевых знаков;
    3. Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

    Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.

    Как выглядит межевой план

    Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:

    1. Первичные данные;
    2. Данные о полученных измерениях на местности;
    3. Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
    4. Схема расположения участков;
    5. Чертёж земельных участков и их частей;
    6. Геодезическая схема построений;
    7. Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.


    Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка

    Кто проводит межевание и как выбрать исполнителя

    Межевание земельного участка проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ, принятым 24 июня 2017 года. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат, являться членом саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров и иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности.

    Выбрать кадастрового инженера поможет электронный сервис официального сайта Росреестра. В разделе Главная → Деятельность → Обеспечение кадастровой деятельности → Реестр кадастровых инженеров. Указав в реестре фамилию кадастрового инженера, можно проверить является ли его квалификационный аттестат действительным, членом какой СРО он является, а также результаты профессиональной деятельности, в том числе количество отрицательных решений (отказов), принятых органом регистрации прав при проверке подготовленных им документов (показатель лучше любых отзывов в интернете).

    Лайфхак: прежде чем подписывать договор на оказание услуг, почитайте отзывы об инженере или организации, которой доверяете работу. Если в интернете отзывов нет и вы обратились не по рекомендации, то я бы сделал выбор в пользу кадастрового инженера с положительными отзывами (например, на картах Google) с рейтингом не ниже 4.5 из 5-ти. В договоре оказания услуг должны быть перечислены права и обязанностями обеих сторон, а также порядок его расторжения.

    Сколько стоит межевание земельного участка

    Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.

    Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).

    Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.

    Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.

    Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.

    Как провести межевание земельного участка бесплатно

    Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.

    В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).

    Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:

    • Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
    • Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
    • Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.

    Кроме того, бесплатное межевание реально:

    • В рамках дачной амнистии. Только правильней будет сказать не «бесплатное», а не «обязательное». Обязательное межевание дачных земельных участков было отменено ещё в 2007 году и для оформления в собственность не требуется. Но это не надолго — до 31 декабря 2020 года;
    • Также, с 1 июня 2015 года в Земельный Кодекс РФ внесены изменения (статья 39.19 «Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»), согласно которым процедура бесплатного межевания применима при выделении новообразованного земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и нуждающимся в жилье (состоящим на специальном учете).

    Как извещать соседей о проведении межевания

    Важный момент — до начала межевания известить соседей, с которыми граничит земельный участок, о дате и времени приезда специалиста. Захватив с собой гражданский паспорт, соседи должны будут подтвердить свое согласие с новыми границами вашего земельного участка. Если земельный участок находится на территории дачного или садового товарищества, то потребуется согласие Председателя Правления.

    Как правило, информирование соседей ложится на плечи исполнителя и должно быть прописано в договоре. Известить соседей можно по телефону, но надежней будет в письменной форме — отправкой заказного письма с уведомлением о вручении через Почту России.

    Однако, сосед вправе отказаться ставить свою подпись на акте.

    Что делать, если сосед не согласен

    При межевании земельного участка споры с соседями явление обычное, но искать компромисс все равно придется. На мой взгляд, лучше немного уступить несговорчивому соседу во благо окончания процесса (отдать меньшее, чтобы получить большее), так как обращение в суд для решения спора — процесс не быстрый, да и не бесплатный (от 15 тысяч). В общем, мой вам совет — любой отказ фиксируйте документально, пригодится. Если дойдет до суда, будьте готовы поднять историю от кого, кому и в каких границах участок передавался ранее.

    Другие проблемы при межевании земельных участков

    Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.

    На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.

    Как оспорить межевание земельного участка

    1. Для начала сделайте запрос с подробным описанием проблемы в администрацию.
    2. Если администрация проблему не решит, то можете использовать письменный отказ, как основание в нарушении ваших материальных прав для досудебного административного разбирательства.
    3. Досудебное административное разбирательство — это прокуратура. Пишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа придется оспаривать результаты межевания земельного участка уже в судебном порядке.

    Возможно вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, постановление Пленума ВАС РФ № 54. Пензенский областной суд как-то разъяснял и давал аналитику по рассмотрению споров связанных с земельным законодательством, попытайтесь найти обзор практики от 2014 года.

    В заключение

    Как видите, межевание — процесс не быстрый, да и не бесплатный. Поэтому, прежде чем подписывать договор оказания услуг, обращайте внимание на отзывы об исполнителе. Работы должен выполнять только лицензированный кадастровый инженер.

    Какими документами должен руководствоваться кадастровый инженер при межевании?

    Добрый день! Мой вопрос о межевании земельного участка.Я имею соседей справа и слева. Межевания они сделали раньше меня , а мне досталось что осталось.При межевании моего участка кадастровый инженер я так понимаю, чтобы сэкономить землю , измерение производил не от проекции крыши дома соседа ( от стены до проекции 70 см.), а от стены -да еще и наложил на 10 см.У вас я видел ответ о том, что измерения кадастровый инженер должен производить от проекции крыши если она больше 50 см. Какими документами он должен руководствоваться при этом? Спасибо!

    Ответы юристов ( 1 )

    При этом кадастровый инженер при установлении границ руководствуется координатами поворотных точек и другими точками, по которым устанавливались границы в документах при их образовании.

    Но Вы задаете вопросы не по межеванию, а нормам отступа строений от границ участка, они установлены: СП 53.13330.2011

    6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-
    бытовым условиям должны быть от:
    жилого строения (или дома) — 3 м;
    постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м;
    других построек — 1 м;
    стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м;
    кустарника — 1 м.
    Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными
    постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от
    стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и
    постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем
    на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
    При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек,
    располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного
    участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток
    дождевой воды не попал на соседний участок.

    Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

    Межевание земельных участков стало обязательным только с 2018 года, в результате чего ранее зарегистрированные ЗУ стоят на кадастре, имеют кадастровый номер, но их границы так и не были установлены. Что делать в таком случае собственнику?

    Содержание:

    Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

    До 2018 года межевание носило рекомендательный характер, то есть владельцы участков имели право, но не были обязаны устанавливать границы своих земель. Так как кадастровые работы всегда сопряжены с расходами, многие собственники ЗУ предпочли не межевать земли. Теперь межевание стало обязательным.

    В результате в отношении ранее зарегистрированных участков сложилась интересная ситуация. Такие земли стоят на кадастре и имеют кадастровый номер. Владельцы имеют свидетельство о праве собственности. На первый взгляд, это делает процедуру межевания ненужной. Но на практике все обстоит иначе. Прежде чем отвечать на вопрос, межевать ли участки, ранее поставленные на кадастр и имеющие кадастровый номер, посмотрим, что говорит об этом закон.

    Вопросы, связанные с межеванием, освещаются различными законодательными актами:

    • ФЗ No93 «О дачной амнистии». Именно этот закон позволил зарегистрировать участки по упрощенной процедуре, без проведения предварительного межевания. В результате и сложилась неоднозначная ситуация, когда земля имеет кадастровый номер, но не имеет установленных границ.
    • ФЗ No122 «О регистрации прав на недвижимость». В ст. 19 и 20 этого закона говорится об обязательном установлении границ. Если межевания не было, регистрация прав на участок и сделки с ним невозможны. Но в этом законе есть некоторые исключения, согласно которым некоторые категории ЗУ размежевывать не обязательно.
    • ФЗ No221 «О кадастре». Последние изменения в законе также говорят о том, что с 2018 года участки, имеющие неточные границы, на кадастровый учет поставить невозможно.

    Как уже отмечалось выше, в ФЗ No122 есть исключения. И здесь начинается еще одна путаница. В законе к исключениям отнесены следующие случаи:

    • Участки под сады и огороды.
    • Земли ИЖС.
    • Ранее зарегистрированные земли (при условии, что у владельца есть все необходимые правоустанавливающие документы).
    • Земля находится в долевой собственности, и документы оформляются только на одну долю.
    • Земля находилась в бессрочном пользовании и теперь переоформляется это право.

    Для того чтобы исключить возникшую путаницу с положениями закона о межевании, обратимся к еще одному закону – ФЗ No447. Этот законодательный акт утвердил внесение изменений в закон «О кадастре». Согласно ему, все исключения действительны до 1 января 2018 года, а с этого момента межевание будет обязательным, так как данные о ЗУ в кадастр будут вносить на основе данных межевого плана.

    Подведем итог. До 2018 года действительно не всегда требовалось межевать участок. Теперь исключений нет. Межевание должно быть проведено в отношении всех земель.

    Можно ли не межевать?

    Вопрос о том, стоит ли вкладывать средства в процедуру межевания, даже несмотря на однозначный ответ закона, остается открытым. Земля стоит на кадастре, на нее уже оформлено право собственности, в наличии все правоустанавливающие документы. Можно ли оставить все как есть и не межевать участок.

    Если вы планируете только пользоваться вашим участком как раньше, можно, конечно, оставить все как есть. Но прежде чем вы примите такое решение, давайте разберемся, чем это может грозить. По закону с землей, в отношении которой не были установлены границы, нельзя проводить никакие сделки. То есть ее нельзя продать, подарить, ее нельзя использовать в качестве залога, если вы планируете взять крупный кредит. Даже если вы не планируете таким образом распоряжаться вашей недвижимостью, преуменьшать риски не стоит. К сделкам относится не только купля-продажа. Например, в случае наследования перерегистрировать участок тоже будет невозможно.

    Даже если вы не совершаете абсолютно никаких сделок, вы все равно можете столкнуться со сложностями. Например, строительство нового дома или реконструкция старого требуют получения разрешений. Без межевого плана сделать это будет крайне сложно. Также будьте готовы к тому, что на такой участок нельзя провести никакие коммуникации. Для этого тоже нужно разрешение.

    Межевание имеете еще одно очень важное прикладное значение – защита ваших интересов собственника. Во время процедуры границы и площадь устанавливаются однозначно, а затем закрепляются юридически. В случае возникновения спора с соседями, с помощью межевого плана вы сможете доказать свои права. Неопределенные границы, напротив, ставят вас с очень уязвимое положение.

    Межевание позволяет решить и другие задачи:

    • Сделать прирезки к земле. Площадь и конфигурация многих участков формировалась в течение продолжительного времени, в результате чего она изменялась, появлялись излишки или, напротив, часть земли «отхватывалась» соседями. Налоги на землю рассчитываются от декларируемой площади. То есть, если фактически ваш участок больше или меньше, это необходимо узаконить.
    • Разделить участок. Причины, по которой владелец может решить разделить участок, могут быть разными. Подарить часть земли детям, продать долю и многое другое. Если межевание не было сделано, разделить участок на несколько вы не сможете.

    Итак, проанализировав нормы закона и практическое значение межевания, мы можем дать только одну рекомендацию. Межевание делать нужно обязательно, даже если вы не планируете никаких сделок с вашей недвижимостью и у вас сложились добрые отношения с соседями и нет никаких споров.

    Как проводят межевание при сервитуте

    В соответствие с Гражданским и Земельным кодексами, сервитут – это право ограниченного использования чужого земельного участка.

    Приведем пример. Ваш участок со всех сторон окружен чужими землями. Для того чтобы иметь возможность свободно владеть и распоряжаться своей недвижимостью, вам необходим доступ к ней. Для этого устанавливается сервитут на часть земельного участка вашего соседа, и вы можете ограниченно использовать ее для прохода или подъезда к своей земле.

    Необходимость ограниченно использовать чужие земли может возникнуть и в других случаях, например, вы решили провести дополнительные коммуникации, а сделать это можно только через соседский участок. В таком случае можно договориться с его владельцем или установить сервитут.

    Внимание. Даже если вы договорились с вашим соседом, рекомендуем оформить соглашение и зарегистрировать его. Так как в случае, если сосед изменит свое решение, вы не сможете доказать свою правоту.

    В зависимости от целей, сервитут устанавливается на весь участок или его часть. При регистрации недвижимости информация вносится в ГКН и ЕГРП, для владельца земли сервитут является обременением. Если ограничения устанавливаются на весь участок, межевание может не потребоваться, но даже если его нужно провести, процедура ничем не отличается от обычного установления границ.

    Немного иначе обстоит ситуация, если сервитут распространяется только на часть ЗУ. В этом случае недостаточно отмежевать участок. Необходимо внутри него выделить те части, на которые распространяется действие обременения. На практике кадастровые работы при сервитуте выглядят следующим образом:

    • Сначала между сторонами достигается соглашение. Второй вариант – сервитут устанавливается судебным решением.
    • Проводится размежевание всего участка, а также устанавливаются поворотные точки на тех частях ЗУ, на которые распространяется обременение.
    • Составляется общий план, на который наносятся границы участка сервитута.

    После этого земли регистрируются, и владелец получает на кадастровую выписку. Дальше регистрируют сервитут.

    Межевание при наличии кадастрового паспорта

    Разберем еще одну ситуацию, которая часто встречается, например, в садовых и дачных товариществах. Например, вы – владелец ранее зарегистрированного участка. У вас есть на него правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт. Участок стоит на кадастре, имеет КН, определена его стоимость. Все параметры земли нанесены на публичную карту, но при этом ест приписка «без координат границ».

    Такая формулировка является однозначным подтверждением того, что межевание не проводилось. Как мы уже говорили, с 2018 года с такими землями невозможно проведение никаких сделок, и наличие кадастрового паспорта земельного участка не делает вашу ситуацию исключением.

    То есть, если вы не проведете межевание, вы сможете пользоваться землей, вас никто не лишит права собственности на нее. Вы не сможете распоряжаться вашей собственностью. Несмотря на то, что размежевать участок вы можете и позже, лучше не затягивать с решением этого вопроса.

    Как поступить правильно? Ответ однозначен. Действовать в рамках закона и межевать землю. В этом случае вы сможете в полной мере использовать свое право собственности.

    Где заказать межевание

    Сначала нужно разобраться, кто имеет право проводить эту процедуру. Так как межевание относится к кадастровым работам, делать его может только специалист, имеющий лицензию и допуск. Например, собственником земли является компания, в штате которой есть собственные геодезисты. Компания решает продать землю и для этого требуется межевание. Можно ли обойтись собственными силами, без привлечения подрядчиков? Нет, если в штате нет кадастрового инженера с лицензией и допуском.

    Кадастровый инженер может работать как частный специалист или быть сотрудником компании, предоставляющей кадастровые и геодезические услуги. На что обратить внимание при выборе подрядчика:

    • Наличие лицензии и допуска. Можно проверить на сайте Росреестра. Там содержится вся информация о лицензированных специалистах. Вы сможете проследить не только наличие лицензии, но и прошлый профессиональный опыт подрядчика, количество отказов. Нужно отметить, что ошибка, допущенная кадастровым инженером, потянет за собой множество проблем, поэтому информация об опыте важнее любых рекомендаций и отзывов.
    • Прозрачность ценообразования. Не сложно представить ситуацию, когда на предварительной консультации заказчику озвучивается одна стоимость работ, а во время их выполнения она неожиданно вырастает. Если существует вероятность такого роста цены, она должна быть отражена в договоре.
    • Техническое оснащение. Межевание включает в себя полевой этап, во время которого геодезист делает съемку и определяет координаты поворотных точек. Конечно, с помощью рулетки границы никто не измеряет, для этого используется геодезическое оборудование. Хорошо, если подрядчик имеет собственное оборудование. Это поможет снизить стоимость работ, а также даст гарантию того, что приборы проходят обязательную периодическую проверку.

    Закажите услуги по межеванию в компании «Геомер групп». Сотрудничество всегда начинается с бесплатной консультации эксперта. Это важно, так как учесть все нюансы земельного права неспециалисту крайне сложно.

    Перед заключением договора мы обязательно составим смету. Вы будете точно знать из чего складывается цена работ. Права и обязанности сторон, стоимость, сроки, гарантии, ответственность обязательно указываются в договоре. Звоните нам по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21

Ссылка на основную публикацию