Что такое товарищество собственников недвижимости (ТСН)
Товарищество собственников недвижимости является относительно новой формой некоммерческих организаций.
Оно отличается организационно-правовым статусом и создается, чтобы объединить собственников недвижимости самых разных типов.
Что такое ТСН, какие законы его регулирует и чем отличается такая форма организации, вы узнаете после прочтения статьи.
Определение понятий
Согласно ему ТСН является объединением владельцев недвижимости, которые на добровольных началах создают товарищество для организации совместного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Оно может решать и другие задачи, не нарушающие закон.
В такой форме не только легче вести учёт объектов недвижимости, но и управлять ими. Например, жильцы, владеющие квартирами в многоквартирном доме, создают ТСН для регулирования чистоты и порядка внутри дома (свет на этажах, работы лифта и т.п.) и на территории возле него. Их цель – обеспечить комфортные условия жизни.
Данное объединение является юридическим лицом, члены которого владеют однотипной недвижимостью.
Товарищество объединяет собственников любой недвижимости:
- Помещений (как жилых, так и не жилых) в одном здании (либо нескольких).
- Жилых или дачных домов.
- Дачных участков.
- Садов или огородов.
Законодательное регулирование вопроса
ТСН регулируется на основе общей законодательной базы, касающейся недвижимости.
Среди законодательных актов, касающихся данного вида организаций, выделяют:
- ГК РФ – статьи 49, 65, 123, 174, 181,182 и 218.
- ЖК РФ – статьи 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152 и 161.
К слову, с 2014 года в законодательстве произошли изменения, согласно которым СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества) и ТСЖ (товарищества собственников жилья) теперь создаются в форме ТСН.
Функции, задачи и цели организации
Функции в ТСН распределены следующим образом:
- Контроль и управление ведут на собрании собственников.
- Исполнением решений занимаются коллегиально (образуя правление) либо единолично (решением председателя).
- Контроль за управляющим аппаратом ведёт ревизионная комиссия.
Главная задача такого объединения – организация коллективного использования недвижимости. Благодаря товариществу собственников недвижимости владельцы могут осуществлять управление самостоятельно, не привлекая сторонние организации (например, управляющие компании).
Права и обязанности
Такая форма юр. лица обладает конкретным обособленным имуществом, которое в случае необходимости будет использовано для ответа на взятые обязательства.
Так что участники не несут за действия организации ответственности:
- Ни субсидиарной.
- Ни солидарной.
- Ни долевой.
Товарищество берёт на себя обязанность за образование контролирующих и управляющих органов, создаваемых для согласования и принятия решений его членами и иными юридическими лицами (например, для проведения строительных работ или подключения к сети ЖКУ). Главный орган управления объединения должен принимать решения об установлении обязательных взносов для членов организации.
ТСН может осуществлять предпринимательскую деятельность и получать от этого доход (согласно ГК РФ), но при двух условиях:
- Эта деятельность должна отвечать целям объединения (закреплённым в уставе).
- Прибыль не может быть распределена между членами организации.
Все действия организации должны отвечать её целям и задачам. У объединения имеются права:
- Заключать договоры, удовлетворяющие потребности и интересы его членов: определяющий управление общим имуществом организации, оказание ЖКУ и т.п.
- Обозначить цифру доходов и расходов организации на год, составив смету. На её основе будет составлен план взносов и выплат, рассчитанных на каждого собственника (при этом учитывают его долю в праве общего владения имуществом).
- Определять передачу и получение средств лицами, которые выполняют для ТСН работы и предоставляют услуги.
- Заключать договор купли-продажи недвижимости (в долевую собственность), а также аренды (ограниченное или полное пользование частью общего имущества) или обмена имущества товарищества.
- Проводить работы и предоставлять услуги собственникам недвижимости.
- Получать и использовать займы от банков.
Если участники не исполняют свои обязанности, закреплённые в уставе или решении собрания, товарищество может попытаться в суде вынудить их выполнить взятые обязательства, внести выплаты или взносы. Также организация в судебном порядке может потребовать от нарушителей возмещения причинённых убытков, которые образовались из-за невыполнения членами свои обязательств.
ТНС обязано:
- Вести свою деятельность в рамках норм, установленных в законодательстве, а также согласно своему уставу.
- Заключать договоры с посторонними лицами для выполнения конкретных работ.
- Выполнять взятые на себя обязательства и следить за санитарно-техническим состоянием общего имущества.
Собственник становится членом ТСН после того, как он подаёт туда заявление о вступлении. Выйти из товарищества можно, подав заявление о выходе из него.
Его члены имеют право:
- Запросить у ТСН сведения о его деятельности.
- Участвовать в деятельности объединения самостоятельно или направив туда доверенное лицо (выбирать и стать кандидатом на управляющие должности, вносить предложения касательно улучшения качества работы).
- Если они не согласны с решением органов управления, они могут обжаловать его в суде.
- Ознакомиться с основными документами организации.
- Требовать от ТСН надлежащего качества услуг и работ, которые они обязаны проводить согласно уставу.
Порядок оформления
В уставе объединения необходимо указать его:
- Полное наименование.
- Местонахождение.
- Правовой статус.
- Состав управляющего органа (собственники, входящие в собрание).
- Предмет (имущество, которое находится под контролем) и цели деятельности ТСН.
- Разграничение компетенций между органами объединения.
- Порядок принятия решения (какие должны приниматься только единогласно, а какие – большинством голосов).
Членами ТСН (и одновременно его учредителями) могут быть:
- Физ. лица, являющиеся собственниками недвижимости, обозначенной в качестве объекта общего пользования.
- Юрлица, которые обладают правом владения, хозяйственного ведения и управления имуществом товарищества.
Вступая в организацию и оформляя заявление, желающий указывает информацию в нём о себе. Позже эти сведения внесут в реестр, чтобы можно было точно установить, какая именно недвижимость (доля) принадлежит данному члену. Если произошли какие-то изменения с недвижимым имуществом или поменялись личные данные, участник ТСН должен будет оповестить об этом правление организации.
Строгих и чётко обозначенных требований к уставу товарищества в законодательстве нет. Главное, чтобы его положения не нарушали нормы Жилищного и Гражданского кодексов.
Преимущества и недостатки такого объединения
Преимущества объединения собственников недвижимости в следующем:
- Владельцы недвижимости самостоятельно (на собрании) выбирают и принимают решения, а также управляют домом или земельными участками. При принятии решений выслушивают мнение каждого владельца-члена ТСН.
- Устав содержит очень точные и прозрачные положения, на которых и строится дальнейшая деятельность: оказание ЖКУ, ведение ремонтно-строительных работ и т.п. Товарищество занимается только теми вопросами, которые прописаны в его уставе. Срок его деятельности также указывается в уставе: обычно организация создаётся как бессрочная, но при желании собственники могут ограничить её время деятельности.
- ТСН отличается непосредственным управлением, благодаря чему каждый собственник, состоящий в товариществе, знает о том, какие решения необходимо принять, на что пойдут общие средства и т.д. Благодаря этому недопониманий или нерациональных действий будет намного меньше. А любые решения, принятые собственниками, утверждаются на собрании, где определяют план дальнейших действий, срок работ и статьи расходов, обязанности участников и т.д.
- Товарищество объединяет сразу множество владельцев, благодаря чему можно собрать намного больше средств и решать более серьёзные задачи.
- Такое объединение может получать доход. К примеру, извлечение прибыли возможно благодаря сдаче в аренду определённой территории или помещения. Арендные отношения товарищества являются предпринимательской деятельностью, которая разрешена законом. Его члены самостоятельно распределяют полученные доход.
Недостатки объединения таковы:
- Оно не является универсальной организацией с таким правовым статусом, который позволит решить любую проблему. Многое зависит от самого типа недвижимости. Не всем владельцам стоит объединяться. Например, если товарищество состоит из владельцев аварийного жилья или проживающих в здании, требующем капитального ремонта, они вряд ли смогут вовремя собрать необходимую сумму.
- Высок риск банкротства объединения. В таком случае собственники не смогут вернуть назад свои средства и взносы.
- ТСН должно получить лицензию на ведение деятельности, обозначенной в уставе. Это займёт дополнительное время, силы и средства.
Отличительные особенности
Такое объединение собственников отличается от ТСЖ следующими особенностями:
- Участниками ТСЖ являются только собственники жилплощади в одном конкретном здании. Но членами ТСН могут стать владельцы любого вида недвижимости как в городе, так за его пределами – жильё, офисы или земля.
- В рамках ТСН предусматривается получение прибыли (несмотря на её некоммерческую направленность), которая пойдёт на удовлетворение потребностей и интересов членов товарищества. Так что в ТСН можно управлять различными объектами недвижимости.
- В ТСЖ решался лишь порядок управления имуществом дома и вопросами, касающимися ЖКУ. ТСН решает гораздо более разнообразные задачи – ведение коммерческой деятельности, касающейся недвижимых объектов, находящихся в долевой собственности, строительство новых сооружений и т.п.
- Они различаются и по системе налогообложения. ТСЖ платило налоги по упрощённой системе, а ТСН не имеет право на это.
- Участниками ТСЖ могут быть только физ.лица, а в ТСН – и юр.лица, и их совместные объединения.
- ТСЖ не требовало получения лицензии для ведения деятельности, а ТСН необходимо лицензировать.
О преимуществах организации данного вида объединения собственников недвижимого имущества смотрите в следующем видеосюжете:
ТСЖ, как способ управления многоквартирным домом: понятие и функции товарищества
Владение жилищем подразумевает не только права, но и обязанности.
Получается, что любой хозяин квартиры несет ответственность не только за свой угол, но и в значительной мере — за весь дом, за то, что там происходит.
Осуществляется управление многоквартирным зданием разными способами — главное выбрать подходящий. Один из них — ТСЖ. Что же это такое и как оно работает?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !
О том, как зарегистрировать ТСЖ на сайте ГИС ЖКХ, а также о том, как заключить договора на обслуживание с собственниками, вы можете узнать из наших статей. Образец заявления на вступление в товарищество вы можете скачать тут.
Понятийный аппарат
Что такое ТСЖ в многоквартирном доме?
Под этим термином понимается некоммерческая организация, созданная собственниками квартир для управления их многоквартирным зданием (ст.135 ЖК РФ) и учреждается на общем собрании.
Даже когда жилой дом еще только строится, собственники уже могут создать ТСЖ (ст.139 ЖК РФ). Также эта организация может быть реорганизована в жилищно-строительный кооператив (ст.140 ЖК РФ).
Товарищество собственников жилья многоквартирного дома по сути своей не что иное, как юридическое лицо. То есть, оно зарегистрировано по установленным для этого нормам, имеет свой устав, юридический адрес, особую печать, банковские счета.
Жители могут выбрать по своему усмотрению тот вариант управления, который бы наиболее отвечал их требованиям. Например, это:
- Управляющая компания;
- Товарищество собственников жилья, либо жилищно-строительный кооператив;
- непосредственное управление.
Для осуществления такого выбора, однако, одного желания собственников мало. Нужно брать в расчет многие факторы, среди них такие, как:
- уровень дохода обитателей дома, их дисциплинированность;
- есть или нет приборы учета;
- какие отношения сложились с поставщиками ресурсов;
- какие управляющие организации уже есть.
О том, какие объекты придомовой территории и общедомового имущества находятся на балансе ТСЖ, а также о том, кто имеет право оказывать товариществу технические и другие услуги, возможно узнать на нашем сайте.
Понятие «управление многоквартирным домом ТСЖ». Что понимается под этим словосочетанием, современное законодательство никак не уточняет.
Тем не менее, именно означенному правлению. Чтобы иметь точное стабильное понимание того или иного слова, нужно определиться с его признаками.
Так к признакам управления относятся:
согласованность и единство;
О том, как и куда пожаловаться на работу товарищества, или как выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.
Проблемы ведения управления
Следует понимать, что хотя товарищество есть юр.лицо, руководство им все же отличается от руководства обычной фирмой. Например в случае острого несогласия или недобросовестности одного из нижестоящих кадров, глава компании может его попросту уволить и забыть об этом человеке.
У председателя ТСЖ все не так просто — отношения с жильцами играют весьма значительную роль в эффективности управления. К тому же предприниматель может принять такое решение, что называется, в одно лицо. В товариществе это невозможно без присутствия бухгалтера и членов ревизионной комиссии.
Еще одна проблема такого вида правления — это ее негибкость. Как видно уже хотя бы из предыдущего примера, нужно для каждого, даже вроде бы самого простого решения как минимум пять человек — чтобы оно хотя бы было просто законным. Эффективность от этого зачастую страдает.
Проблему представляет собой и разные взгляды собственников по поводу управления зданием или пользования придомовой зоной. Например, одни разбивают клумбы и всячески третируют собственников собак, другие же говорят, что незачем делать такие дворы, которыми можно только любоваться, и т.д.
Председателя выбирают на тот срок, который зафиксирован в учредительном документе. Он предоставляет регулярную бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию; заключает договора, ведет отчетность организации.
О плюсах и минусах ТСЖ, а также о вопросах его реорганизации, ликвидации или банкротства, читайте из наших статей.
Работа товарищества
Органами управления принято считать его главу, правление и общее собрание.
Если председателя по каким-либо причинам избрать не получилось, назначается управляющий.
С ним подписывается трудовой договор, где в роли нанимателя выступает товарищество. Управляющий отвечает за:
- должную работу всех коммуникаций дома;
- подготовку бюджета и сметы на будущий год;
- связь с населением и сотрудничество с коллегами;
- сотрудничество с муниципалитетом;
- сотрудничество с подрядными организациями;
- взаимодействие с должниками и контроль за погашение ими задолженностей;
- другие работы, предписанные ему уставом и трудовым договором.
Функции правления:
- составление плана работ на будущий год;
- контроль за соблюдением коллегами всех норм законодательства;
- ежегодная отчетность перед общим собранием о выполненной за год работе;
- составление смет с расшифровкой по статьям и обсуждение их на собрании;
- управление зданием или наем того, кто будет это делать;
- привлечение рабочих для уборки дома и прилегающей к нему зоны;
- другие, предусмотренные уставом.
Узнайте о том, как провести заочное голосование собственников, из нашей статьи.
Права и обязанности членов ТСЖ
К первым относится:
- возможность распоряжения своей собственностью без согласования с другими членами организации;
участие в собраниях, вносить предложения по улучшению качества проживания или эффективности правления;
доступ к общему имуществу;
Что же касается обязанностей, то это:
- пользоваться домом в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, также другими требованиями закона;
выполнять законодательные требования, относящиеся к вопросу управления организации;
На что ТСЖ имеет право (ст. 137 ЖК):
- устанавливать суммы платежей по ЖКХ;
подписывать документы об оказании различных услуг, также по управлению домом и по содержанию общего имущества;
совершать юридические действия с помещениями, являющимися собственностью данной организации;
приобретать недвижимость в собственность организации;
Читайте нашу статью о правах и обязанностях членов ТСЖ и учредителей перед жильцами.
Функции в многоквартирном доме
К функциям товарищества относится:
- предоставление и выполнение услуг собственникам помещений;
обеспечение должного санитарного состояния;
контроль над компаниями, клининговыми фирмами или частными лицами — всеми, кто отвечает за чистоту в пределах дома и прилегающей к нему зоны;
установка парковочных мест и детских площадок, если подобное подразумевается уставом;
Читайте на нашем сайте о стандартах раскрытия информации ТСЖ перед жильцами, о правовом регулировании товарищества, а также о том, обязано ли оно иметь свой официальный сайт. Образцы всех необходимых документов, квитанций и справок для ТСЖ вы можете скачать тут.
Может ли быть на несколько домов?
Согласно требованиям Жилищного кодекса (ст. 136), обитатели одного многоквартирного здания могут создать только одно товарищество.
Одну многодомовую организацию возможно создать для двух и более домов, чьи зоны входят в один земельный участок или располагающихся на граничащих друг с другом участках.
Два ТСЖ объединиться в одно не могут — для этого создается союз собственников или любая другая многодомная организация, подразумевающая понятие «альянс», «союз» или «объединение», что также должно быть отражено и в названии.
При создании Товарищества собственников жилья, обитатели берут на себя ответственность за все, что в их доме происходит. С одной стороны перепоручение руководства такой организации удобно, с другой — жители в большинстве своем безынициативны и всячески увиливают от членских взносов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-44-61 (Москва)
Это быстро и бесплатно !
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — что это такое, деятельность и управление
Эксплуатация многоквартирного дома – это сложный и многоуровневый процесс, который требует постоянного сотрудничества с коммунальными, муниципальными и строительными компаниями. И, учитывая, что требуется комплексная организации работы не только жилых помещений, но также совместных нежилых территорий и придомовых участков, к работе принято привлекать специальные коммерческие агентства – управляющие компании.
Альтернатива – самостоятельное оформление ТСХ (товарищество собственников жилья), которое будет заниматься вопросами ремонта дома, облагораживания территорий и защитой имущественных интересов владельцев квартир. Рассмотрим подробнее, что такое ТСЖ его плюсы и минусы в многоквартирном доме.
Что такое ТСЖ?
ТСЖ – добровольное объединение владельцев жилых квартир и нежилой недвижимости одного дома или нескольких соседних многоквартирных домов с целью ведения совместной хозяйственной и административной деятельности, а также для посредничества при использовании коммунальных сервисов и их оплате (ТСЖ расшифровка – товарищество собственников жилья).
В 2018 году обязанности и полномочия ТСЖ включают:
- оформление парковых зон и совместное содержание придомовых территорий (ТСЖ могут создавать спортивные и детские площадки в жилых районах, оформлять клумбы и прогулочные дорожки);
- строительство, сервисное обслуживание и ремонт коммуникаций ЖКХ (труб и канализации);
- определение основных направлений ремонтных работ (осуществление капитального ремонта).
Во время исполнения своей деятельности товарищества руководствуются положениями закона (Жилищный кодекс), который определяет, что правление домом должно происходить на принципах разделения имущества на личное и совместное. В ЖК зафиксирована следующая информация:
- квартиры и арендованные гаражи – личная собственность;
- придомовые участки, лифты, подъезды – совместная собственность владельцев недвижимости.
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Формы существования организации
Такие товарищества могут создаваться в следующих ситуациях:
- среди владельцев частного сектора, то есть когда несколько семей владеющих соседними личными домами, принимаю решение объединить общие усилия для защиты личной недвижимости;
- создание собрания из состава жильцов только одного многоквартирного дома;
- формирование предприятия из участников нескольких многоэтажек.
Независимо от оснований формирования товарищества, они исполняют свои обязанности комиссионно. То есть голосованием выбирается учредительный состав, председатель и представители каждого отдельного дома. Выбранная комиссия готовит первичные правоустанавливающие документы, на основании которых будет осуществляться деятельность.
Таким образом, товарищество собственников жилья это локальная организация, призванная избавить владельцев недвижимости от постоянных хозяйственных и административных забот в сфере уход за многоквартирным домом.
Суть работы товарищества собственников жилья
Реестр членов действующей ТСЖ включает список представителей от каждого дома. Как правило, каждый из них наделен личными функциями и обязанностями. Так, на практике управление организовывается по следующим направлениям:
- организация ремонтных работ и проведение строительства;
- обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг;
- заключение договоров с провайдерами коммунальных сервисов;
- получение взносов на оплату нужных услуг;
- перевод платежей согласно тарифам ЖКХ провайдерам;
- предотвращение задолженности;
- проведение капремонта;
- сбор квитанций за оплату ЖКХ и передача жильцам;
- вывоз мусора, а также уборка парков и площадок возле дома;
- соблюдение чистоты и уюта в подъездах;
- уход за деревьями и клумбами;
- обеспечение сохранности и целостности дома;
- капремонт.
Один раз в квартал проводится собрание жильцов, на котором формируется планирование строительных и ремонтных работ на текущий период. Также обозначаются правила и особенности проведения мероприятий и строгие сроки их исполнения (порядок проведения заседания фиксируется в протоколе).
ТСЖ, согласно закону, некоммерческая организация, но членство в комиссии, а также прямое участие в обеспечении интересов владельцев недвижимости, требует регулярной оплаты зарплаты. Это фиксированная сумма, которая ежемесячно получается из числа сделанных взносов.
Преимущества и недостатки такого сообщества
Разобравшись, что такое ТСЖ, его плюсы и минусы в многоквартирном доме нужно изучить все стороны. Присоединение многоквартирного дома к ТСЖ имеет следующие преимущества:
- активное общественное участие владельцев недвижимости в решении хозяйственных и административных споров (путем голосования и получения расширенных отчетов);
- сравнительно небольшая стоимость услуг комиссии (чего не скажешь о коммерческих организациях);
- учредитель и члены товарищества сами проживают в конкретном доме, а потому в полной мере осведомлены о текущих проблемах и сами желают их устранить;
- финансовая прибыль символическая, что гарантирует, что участники товарищества исполняют свои обязательные функции исходя из личного желания и стремления.
ТСЖ кроме плюсов имеет и следующие минусы:
- зачастую участниками ТСЖ становятся граждане, которые не обладают достаточным опытом управления, а потому на период обучения не стоит ждать высоких результатов;
- неполноценная структура, то есть неумение распределить обязанности правильно и эффективно, чтобы каждый участник знал свое место;
- третья проблема – сложности в сборе всех жильцов для голосования и принятия комиссионного решения по текущим проблемам.
Какими юридическими атрибутами обладает?
Юридические правила учета товариществ подразумевают, что такая компания должна иметь лицензию и разрешение на исполнение конкретного вида деятельности, а получить такие бумаги можно лишь после регистрации юридического лица. И, как все официальные предприятия, ТСЖ должно соответствовать следующим требованиям:
- необходимо получение персональной печати, которая будет храниться у руководителя;
- оформление отдельного банковского счета, куда будут приходить официальные переводы денег от жильцов и посредников;
- передача собственности, которая будет находиться во временном пользовании членов ТСЖ.
Кроме того, деятельность юридического лица должна происходить с учетом таких особенностей:
- труд будет регламентироваться государственными и муниципальными нормативно-правовыми актами;
- обязательно оформление личного устава с правилами управленческой деятельности;
- несение ответственности в рамках гражданского, налогового, административного и уголовного законодательства.
Заседания проводятся с присутствием минимум половины владельцев квартиры. Принятие решения будет законным, если получены голоса 50% + присутствующих лиц.
Из каких этапов состоит его создание?
Управляющее товарищество создается по строго зафиксированному алгоритму. Ниже представлена инструкция пошагово:
- Время собирать жильцов. Организовать такое собрание могут любые граждане, владеющие квартирами в текущем доме. Это, так называемая, инициативная группа, которая первая заметила необходимость формирования отдельного контролирующего и управляющего органа.
- Выделение даты, когда всем участникам будет удобно прийти на рассмотрение насущных вопросов. В качестве места сбора может выступать общий холл, двор, парк или другое место, помещающее всех собственников.
- Организация дополнительного голосования, то есть создание товарищества или присоединение к уже имеющемуся ТСЖ возможна лишь при обоюдном согласии всех собственников (или большинства из них).
- Обязательное утверждение принятого решения в протоколе.
- Выбор управляющих органов (основного учредительного состава, исполняющего руководящие функции), а также принятие главных пунктов будущего устава (можно использовать образец любого сайта в интернете).
- Регистрация предпринимательской деятельности в локальном отделении ФНС. Предоставляется копия протокола с результатами голосования, окончательный экземпляр устава, а также персональные документы руководителя и всех членов ТСЖ.
Дополнительно оформляется заявление руководителя на внесение сведений о товариществе в реестр. Дополнительно оплачивается государственная пошлина, которая в 2018 году составляет 4000 рублей.
Дальнейшая деятельность будет проходить с учетом таких особенностей:
- Руководитель выбирается жильцами дома на голосовании. Он располагает печатью и занимается организационными вопросами. Также задача руководства – реагировать на жалобы жильцов, что нужно делать на протяжении трех дней с момента получения обращения.
- Количество персонала зависит от характера исполняемой деятельности, а также от ассортимента вверенных обязанностей.
- Плата за услуги происходит в фиксированной сумме, которая устанавливается жильцами дома. Доходы членов ТСЖ подлежат налогообложению, поскольку являются официальной заработной платой за исполнение конкретных функций.
- Выход отдельных квартир из состава товарищества не допускается. Вступление новых жильцов в ТСЖ происходит на основании договора.
Товарищество – подотчетный орган, а потому регулярно готовятся финансовые и хозяйственные отчетности по вопросам осуществленной деятельности и по направлениям траты денежных средств собственников квартир.
С какой целью создается и как функционирует ТСЖ в многоквартирном доме? Структура и нюансы оформления
Владельцы недвижимой собственности в жилом доме должны содержать его в надлежащем состоянии. Для этого принимают решение о способе управления МКД, одним из которых является ТСЖ. В статье дается понятие, рассказывается о структуре, деятельности и создании товарищества собственников жилья.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !
Что это такое, для чего нужно, как расшифровать?
ТСЖ (расшифровка аббревиатуры означает товарищество собственников жилья) по правовому положению признается юридическим лицом, некоммерческой организацией, основанной владельцами недвижимого имущества многоквартирного дома, и вправе вместе с жильцами распоряжаться помещениями и землями, находящимися в общей собственности, управлять, осуществлять хозяйственную деятельность в этом доме и на территории.
В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации создаются в организационно-правовых формах, регулирующихся Гражданским Кодексом, а также в формах, предусмотренных законом. Согласно с данной нормой ГК РФ ч. 1 статьи 135 ЖК РФ предусматривает дополнительную организационно-правовую форму некоммерческой организации – товарищество собственников жилья, являющееся объединением владельцев недвижимости в МКД.
Источники, регулирующие его деятельность:
- Жилищный кодекс.
- Гражданский кодекс.
- Закон о регистрации раскрывает порядок внесения в ЕГРЮЛ.
- Подзаконные акты, регламентирующие жилищно-коммунальных услуги.
- Административные и уголовные нормы.
- Трудовое и гражданское право, регулирующие договоры с различными субъектами.
С какой целью в МКД создается товарищество собственников жилья?
Основные цели создания ТСЖ:
- Обеспечивать членов ТСЖ комфортными и безопасными условиями проживания.
- Поддерживать общее имущество в надлежащем состоянии.
- Решать вопросы пользования совместным имуществом.
Как работает, что делает?
Членом ТСЖ может стать каждый владелец квартиры, проголосовавший за товарищество. Все собственники не имеют возможности принять участие в работе товарищества, поэтому на общем собрании избираются члены правления и назначается председатель.
Каждый участник ТСЖ может быть избран председателем. На собрании принимается Устав. Чтобы поддерживать порядок, ТСЖ собирает взносы, сумма которых уточняется на собрании. После того, как приняли решение об их размере, члены ТСЖ привлекают бухгалтера, рассчитывающего ежегодный бюджет.
Годовой платеж делят на ежемесячный и ежеквартальный. На собрании решается участь дома. Жильцы устанавливают сроки, когда нужно производить ремонт подъездов, решают, нуждается ли дом в покраске, есть ли необходимость в установке шлагбаума.
Структура
На собрании устанавливается организационная структура ТСЖ. На нее влияют следующие факторы:
- число участников;
- площади жилищного фонда;
- состояние общего имущества и коммуникаций.
Иерархия органов управления товариществом собственников жилья состоит из следующих уровней:
- Общее собрание членов.
- Правление.
- Председатель.
Виды деятельности, полномочия и функции
Раздел 6 ЖК РФ наделяет ТСЖ различными полномочиями. Товарищество может выполнять следующие функции:
- добавлять и реконструировать сооружения, относящиеся к собственности участников;
- определять судьбу собственности;
- брать кредиты при необходимости;
- осуществлять обслуживание клиентов (владельцев недвижимости);
- решать вопросы жильцов, связанные с имуществом;
- оборудовать придомовую территорию на средства владельцев имущества;
- организовывать ремонтные работы;
- сохранять порядок общей собственности и т. д.
Компетенция ТСЖ ограничивается разрешением органов и инстанций, правомочных в различных вопросах. Например, реконструкция сооружений ограничивается только видами деятельности, для выполнения которых необязательно состоять в строительных СРО или иметь разрешение на капитальное строительство (нельзя сделать пристройку или надстроить этаж).
Выполнение любых работ должно соответствовать техническим регламентам, правилам содержания общего имущества, требованиям качества коммунальных услуг, правилам предоставления коммунальных услуг.
Деятельность ТСЖ подразделяют на финансовую, хозяйственную и предпринимательскую.
Финансово-хозяйственная и отчетность
Ст. 152 ЖК РФ устанавливает виды хозяйственной деятельности ТСЖ:
- Осуществляет ремонт, обслуживание и эксплуатацию имущества.
- Может отдавать собственность дома другим лицам во временное пользование.
- Может достраивать дополнительные помещения.
Как вести предпринимательскую деятельность?
В отличии от коммерческих организаций для некоммерческих предпринимательская деятельность не является основной, однако такая деятельность им не запрещается и служит одним из источников материального обеспечения, например, товарищество собственников жилья может сдавать нежилые помещения (в жилом доме) по договору аренды.
ТСЖ может вести предпринимательскую деятельность только, если это способствует осуществлению его уставных целей. Например,ТСЖ не может открыть службу такси, т.к. это не прописано в уставе.
Правовой статус
Обязанности
ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований собственников жилья, основными обязанностями товарищества являются:
- контроль деятельности организаций, предоставляющих коммунальные услуги;
- принятие решений, связанных с ремонтом и обслуживанием здания и прилегающих территорий;
- выполнение профилактических работ;
- контроль организаций и работников, отвечающих за порядок и чистоту мест общего пользования;
- контроль технического и санитарного состояния общего имущества;
- заключение договоров на эксплуатацию и ремонт имущества дома с владельцами помещений, не состоящими в ТСЖ;
- осуществление контроля за выполнением хозяевами квартир обязанностей по эксплуатации и ремонту здания;
- осуществление контроля за сохранением интересов и прав собственников при определении условий и порядка владения, распоряжения и эксплуатации общим имуществом;
- недопущение и приостановление деятельности лиц, нарушающих права собственников жилья;
- представление интересов владельцев квартир.
Права
ТСЖ наделено правами:
- заключать договоры с компаниями на оказание услуг, связанных с эксплуатацией МКД, и предоставлением коммунальных услуг;
- выполнять работы для жильцов силами ТСЖ;
- вести бюджет;
- оплачивать услуги компаний;
- использовать кредитные средства в соответствии с законом;
- продавать, сдавать в аренду, обменивать имущество, включающее недвижимость;
- выполнять расчеты по квартплате на основе смет;
- взыскивать с владельцев и арендаторов недвижимости оплату за коммунальные услуги;
- принимать меры, разрешенные законом, по отношению к лицам, не платящим квартплату или аренду.
Жалобы и заявления
Если собственники жилья недовольны, то они готовят составляют жалобу. При ее подготовке опираются на законодательные акты, регулирующие права жильцов.
Жалобу можно подать в следующие органы:
- Государственная жилищная инспекция.
- Прокуратура.
- Роспотребнадзор.
Ответственность
Ответственность за несоблюдение требований и невыполнение обязательств бывает нескольких видов.
Гражданская ответственность Гражданское законодательство регулирует ответственность ТСЖ за неисполнение обязанностей, включающих:
- оказание некачественных услуг;
- вред, нанесенный жизни и здоровью из-за отсутствия раскрытия полной информации об услугах;
- убытки из-за нарушения прав получателей услуг;
- моральный вред.
Ликвидация
Ликвидация регулируется ст. 141 ЖК РФ и ст. 61 ГК РФ. Причинами могут послужить:
- Не выполнение возложенных на него задач.
- Неэффективная деятельность и задолженность перед поставщиками ресурсов в результате.
- Окончание деятельности или ее отсутствие.
Виды товариществ собственников квартир и особенности их работы
Объединение с УК
Аббревиатура УК означает управляющая компания, это коммерческое предприятие, которое осуществляет управление многоквартирным домом. Оптимальным видом считают организацию ТСЖ с заключением договора на оказание услуг с УК.
Это позволяет соединять опыт УК в решении коммунальных проблем с демократическим подходом к принятию решений, характерным ТСЖ.
ТСЖ осуществляет контроль над благоустройством только жилой недвижимости, ТСН проводит мероприятия по облагораживанию, защите и содержанию как жилых, так и не жилых помещений.
Предлагаем к просмотру видео «Регистрация ТСН»:
Ассоциация
Жилищные товарищества могут объединяться в ассоциации для защиты общих интересов и их представления в различных организациях. Достоинства ассоциации:
- устранение кадровых проблем небольших ТСЖ;
- экономия средств;
- использование привилегий крупных жилищных организаций при сохранении самостоятельности каждой, входящей в союз;
- организация общей хоздеятельности по привлечению дополнительных средств;
- право на получение госсубсидии.
Оформление
Создание и регистрация
Создание и регистрация проходят на основании ст.136 Жилищного кодекса. Для создания товарищества требуется проведение общего собрания и согласие более 50% собственников при голосовании. Регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Предлагаем к просмотру видео о том, как создать ТСЖ:
Устав
После формирования руководящего состава принимается Устав. В нем указывают адрес дома, список учредителей, права и обязанности ТСЖ. Устав должен быть зарегистрирован в ФНС, а копия заверена у нотариуса.
Членство
Участником ТСЖ может стать любой человек, начиная с момента подачи заявления, которое рассматривают на собрании правления, а затем утверждают собранием членов ТСЖ. Оно проводится в порядке, установленном уставом, а возглавляет его председатель.
Плюсы и минусы
ТСЖ обладает плюсами:
- возможность предпринимательской деятельности;
- самостоятельное принятие решений владельцами недвижимости на собрании;
- принятие во внимание точки зрения каждого хозяина квартиры;
- самостоятельный выбор подрядчиков;
- прозрачность работы.
Недостатки ТСЖ:
- большое количество жильцов, имеющих льготы;
- кадровый голод;
- невозможность принять жесткие меры по отношению к нечестным владельцам из-за несовершенства законодательства.
Таким образом, при всех свои недостатках ТСЖ представляет собой не только один из наиболее эффективных, но также и самый популярный способ управления МКД в России.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Все о ТСЖ
Товарищество собственников жилья.
Цель создания ТСЖ.
Приватизация квартир заметно изменила отношения по содержанию и ремонту дома. Раньше большинство квартир принадлежали государству, жильцы были лишь квартиросъемщиками и не могли ими распоряжаться, за сохранность дома отвечало государство, делегируя свои полномочия — унитарным предприятиям по обслуживанию и ремонту домов. Лишь малая часть квартир, не более 8% была приобретена на средства самих жильцов — кооперативные квартиры. Теперь по Жилищному кодексу за содержание домов отвечают сами собственники квартир.
Для многоквартирных домов существуют 2 пути, по которым можно пойти жильцам – либо заключить договор с управляющей компанией, либо создавать ТСЖ. Закон предусматривает еще и третий способ – управление домов общим собранием жильцов напрямую без создания ТСЖ, но такая форма удобна только для небольших домов, для дома на 100 или 1000 квартир, где большинство жильцов не знают друг друга и не встречаются каждую неделю она, не подходит.
В отношении новых домов, когда дом построен, сдан в эксплуатацию и заселен, жильцы обязаны выбрать способ управления. В случае если общее собрание жильцов по созданию ТСЖ вообще не собиралось или же после решения о создании ТСЖ, оно не было создано, орган местного управления проводит конкурс на выбор управляющей компании и она назначается принудительно.
Товарищество собственников жилья (далее ТСЖ) – это некоммерческая организация. Она состоит из объединившихся собственников помещений в многоквартирном доме для его совместного управления, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в ограниченных законом пределах пользовании общим имуществом.
Само понятие некоммерческая организация говорит о том, что ТСЖ не ставит целью получить прибыль, а значит не заинтересовано в повышении тарифов на содержание и ремонт дома в отличии от ее альтернативы управляющей компании, которая является коммерческой организацией и имеет извлечение прибыли своей главной целью. Цели ТСЖ – повысить качество жизни и уровень безопасности собственников помещений в многоквартирном доме.
ТСЖ осуществляет свою деятельность двумя способами. Первый способ – выбор и контроль деятельности управляющей компании, второй способ – осуществление услуг по содержанию и ремонту дома исключительно своими силами путем привлечения работников, нанятых по трудовому договору.
Путем создания ТСЖ можно предотвратить такие проблемы как неконтролируемый расход денег управляющей компанией, т.к. через нее проходят все платежи, повысить уровень безопасности, заработать дополнительные средства на содержание дома, благоустройство двора и подъезда, т.к. ТСЖ имеет право сдавать нежилые помещения дома в аренду, в том числе разместить на крыше или на стенах рекламные щиты.
ТСЖ имеет право самостоятельно выбирать управляющую компанию. ТСЖ полностью контролирует управляющую компанию и может ее сменить в случае плохой работы, составить акт о недостаточном качестве коммунальных услуг, который будет являться основой перерасчета средств, выплаченных жильцами ранее.
Руководители управляющих компаний в домах, где ТСЖ не созданы, обычно принимают все решения по эксплуатации дома полностью самостоятельно, не советуясь с общим собранием жильцов дома, что дает им большие возможности для злоупотреблений. При этом механизм контроля в данном случае подробно в законе не разработан. Правление ТСЖ полностью подотчетно общему собранию членов. Конечно, в случае, если члены ТСЖ займут пассивную позицию и не будут принимать участия в его работе, то злоупотребления правлением ТСЖ тоже возможны, как и проблемы с некомпетентностью членов правления, но в данном случае существует прозрачный и понятный механизм контроля. Членами ТСЖ в отличии от управляющей компании являются жители того же дома, поэтому они не заинтересованы в нанесении вреда другим жильцам.
Есть у ТСЖ и недостатки. Главный недостаток – непроработанность правовой базы взаимодействия ТСЖ с муниципальными органами. Если член ТСЖ не оплачивает коммунальные платежи, то ТСЖ может их взыскать только через суд, а оплата услуг ляжет на добросовестных членов. Не проработан механизм компенсации ТСЖ платежей собственников-льготников муниципальными органами, хотя формально такая возможность предусмотрена и муниципальные органы должны доплачивать ТСЖ из своего бюджета, т.к. льготники оплачивают тарифы по сниженным ценам.
Недостатком ТСЖ может быть и отсутствие у членов правления специальных знаний. Все-таки в управляющих компаниях работают специалисты по данному виду деятельности, а не просто хорошие люди, а хороший человек – как известно, не профессия. Поэтому решением данной проблемы может быть тщательный подбор специалистов, в том числе и по юридическому обслуживанию ТСЖ.
Процесс создания ТСЖ похож на создание любого другого юридического лица с наличием членства, например, коммерческой организации – общества с ограниченной ответственностью или некоммерческой организации — политической партии. Нужно готовить в обязательном порядке несколько документов и регистрировать их в государственных органах. Можно делать это самим, но лучше привлечь для этого процесса юристов.
- Часто задаваемые вопросы по ТСЖ.
2.1 Общие вопросы.
Какой закон регулирует статус ТСЖ?
Жилищный кодекс РФ.
Какой юридический статус у ТСЖ?
Товарищество собственников жилья является юридическим лицом. Обязательна государственная регистрация. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты, устав. Сведения о нем содержатся в открытом доступе в ЕГРЮЛ (Едином Государственном Реестре Юридических Лиц).
Ограничен ли срок деятельности товарищества собственников жилья?
Нет, по закону он не ограничен. Но при желании можно прописать ограничение в Уставе.
Кто может являться членом ТСЖ?
Только собственники помещений.
Ограничена ли материальная ответственность ТСЖ?
Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества.
Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
Можно ли создать несколько ТСЖ в одном многоквартирном доме?
Можно ли создать одно ТСЖ на несколько многоквартирных домов?
Можно ли не вступать в ТСЖ в случае его создания?
Членство в ТСЖ осуществляется на добровольной основе, однако решение ТСЖ имеет обязательную силу для всех собственников дома. ТСЖ принимает оплату от всех собственников в качестве расчетного центра. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги одинаковы и для членов, и для не членов ТСЖ, т.к. утверждаются государством.
Можно ли не членам ТСЖ прикрепиться к другой управляющей компании, не связанной с ТСЖ?
Можно ли создать ТСЖ в доме, где большинство квартир находятся в муниципальной собственности?
Можно, если получить согласие муниципальных властей, как главного собственника.
Может ли ТСЖ принудительно заставить малоимущих членов, например, пенсионеров оплачивать сборы на благоустройство дома?
Нет не может. Перечень обязательных и необязательных платежей четко установлен постановлением Правительства РФ от 23.05 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Может ли ТСЖ выселить члена за неуплату сборов на благоустройство дома?
Нет, не может, т.к. собственником квартиры является гражданин, а не ТСЖ.
Куда можно пожаловаться на ТСЖ?
Контроль за ТСЖ осуществляет Мосжилинспекция, а также налоговые органы.
Предоставляются ли членам ТСЖ льготы и субсидии от государства?
Да, предоставляются на региональном уровне. Например, в Москве ТСЖ освобождены от Земельного налога, также на капитальный ремонт дома выделяются субсидии.
Какие другие положительные эффекты от ТСЖ?
Квартиры в домах, где созданы ТСЖ повышаются в стоимости в результате благоустройства территории.
2.2 Вопросы об органах управления ТСЖ.
Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов ТСЖ, Правление и Ревизионная комиссия. В соответствии с законом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно проводиться ежегодно. Внеочередные собрания могут проводиться по инициативе любого члена.
В каком случае собрание считается правомочным?
Если имеет кворум – более 50 процентов голосов. В случае отсутствия кворума его нужно созывать повторно.
Какая главная задача у общего собрания членов ТСЖ?
Контролировать деятельность правления.
На какой срок избирается правление?
Кто может быть членом правления?
Членом правления ТСЖ может быть только член ТСЖ. Он не должен работать в ТСЖ по трудовому договору или занимать должность в управляющей организации, с которой ТСЖ заключило договор.
Сколько человек должно входить в правление?
Законом не установлено. Но в идеале нужно не менее 3х человек – Председатель ТСЖ, его заместитель и третий человек для нечетного числа, т.к. правление принимает решения коллективно большинством голосов.
В чем заключаются функции ревизионной комиссии?
Отчитываться перед общим собранием ТСЖ о доходах и расходах.
- Как создать ТСЖ. Пошаговая инструкция.
Введение.
Начинается создание ТСЖ с общего собрания собственников помещений. Необходимо, чтобы за его создание проголосовало более половины собственников помещений. Лучше всего создать для этого инициативную группу из нескольких человек. Также нужно подготовить установленный законом список документов. В случае, если не все документы будут готовы, собрание нужно будет проводить повторно.
Голосование за создание ТСЖ имеет существенную особенность. Собственники жилья голосуют не как физические лица на государственных выборах по системе: один человек – один голос или одна квартира – один голос; а как владельцы части от всей жилой площади. По Жилищному Кодексу: Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Таким образом, голос собственника однокомнатной квартиры почти в 3 раза менее весом, чем голос собственника трехкомнатной квартиры. ТСЖ может быть создано в случае положительного голосования владельцев более 50% общей площади дома. Несовершеннолетние дети не обладают правом голоса.
3.1 Создание инициативной группы. Проведение предварительного собрания.
Нужно создать инициативную группу, которая будет заниматься всеми вопросами, а также провести предварительное собрание, чтобы определить кто из собственников жилья заинтересован активно участвовать в деятельности и создании ТСЖ.
3.2 Уведомление об общем собрании.
Способ уведомления собственников жилья зависит от размера дома. В небольшом доме до 20 квартир можно уведомить всех жильцов устно, обойдя все квартиры, либо наклеить объявление в подъездах. В доме от 100 до 1000 квартир необходимо уведомить всех собственников жилья письмо заказными письмами с уведомлением и описью вложения.
Чтобы узнать информацию о собственниках помещений в доме нужно обратиться в государственные органы по месту нахождения дома — Бюро Технической Инвентаризации, там можно получить информацию о жилых помещениях и Управление Росреестра, там можно получить информацию об их владельцах.
Уведомления нужно разослать не позднее, чем за 10 дней до даты общего собрания.
Несмотря на то, что общее собрание можно проводить как в очной, так и в заочной форме, мы рекомендуем проводить его в очной форме в целях большей эффективности и предотвращению оспаривания решения по его созданию в будущем.
3.3 Документы, которые необходимо подготовить для проведения общего собрания
1) список для регистрации собственников помещений, пришедших на собрание.
2) бюллетени для ответов на вопросы, включенные в повестку собрания с вариантами ответов “да”, “нет”, “воздержался”.
3) Проект Устава ТСЖ.
3.4 Вопросы, которые должны быть вынесены на общее собрание – следующие:
1) Выбор председателя общего собрания.
2) Решение о создании ТСЖ.
3) Выборы Председателя ТСЖ.
4) Выборы Членов Правления ТСЖ.
5) Выборы Ревизионной комиссии.
6) Утверждение устава ТСЖ.
3.5 Протокол общего собрания.
Необходимо подготовить протокол общего собрания. Протокол должны подписать Председатель собрания, секретарь и члены ревизионной комиссии.
Протокол должен содержать следующие сведения:
— дату, время и место проведения собрания;
— сведения об участниках собрания;
— результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
— сведения о тех, кто проводил подсчёт голосов;
— сведения о проголосовавших против принятия решения ОСС и потребовавших внести запись об этом в протокол.
3.6 Регистрация ТСЖ.
Регистрацией ТСЖ занимаются налоговые органы.
Нужно предоставить следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации ТСЖ;
2) протокол общего собрания собственников многоквартирного дома с повесткой дня о выборе способа управления — ТСЖ и о создании ТСЖ;
4) протокол правления ТСЖ, на котором был избран председатель правления ТСЖ;
Что такое ТСЖ
Что такое ТСЖ
Управлять хозяйством жилого дома можно разными способами — доверить все домоуправляющей компании или объединиться в ТСЖ и взять все в свои руки. Разбираемся, зачем создаются ТСЖ, как работают эти организации и какими законами регулируется их деятельность.
Что такое ТСЖ
Из статьи 135 Жилищного кодекса мы узнаем, что собственники квартир сами выбирают, кто и как будет управлять их домом:
☝Если в доме менее 50 квартир, он может управляться собственниками: жильцы напрямую оплачивают счета за газ, свет, воду и прочее компаниям, которые предоставляют такие услуги. В этом случае остается проблемой содержание и ремонт общедомовых территорий — подъездов, лестниц, чердаков и подвалов. Часто жильцы действуют по схеме «моя хата с краю»: потребовать, чтобы нерадивый сосед убрал с лестницы мусор, сложно, привлечь к ответственности «Водоканал» или другую организацию, еще сложнее. Ремонт дома тоже под вопросом: среди 50 квартир всегда найдутся 5-10, которые не смогут этот ремонт оплатить.
✌Также домом может управлять коммерческая организация — ДУК или домоуправляющая компания. Она ведет все хозяйственные дела, следит за качеством коммунальных услуг и своевременным ремонтом. Жители дома оплачивают счета, выставляемые ДУКом, куда обычно входит и комиссия за ее работу. Жильцы могут потребовать отчета о том, куда тратятся деньги.
☝✌ И третий вариант — владельцы квартир объединяются в товарищество собственников жилья или ТСЖ .
Что говорит Жилищный кодекс:
- ТСЖ — некоммерческая организация;
- Вступить в ТСЖ могут только собственники квартир в многоквартирном доме — доме с двумя и более квартирами;
- Задача ТСЖ — управлять домом так, чтобы жильцам было комфортно жить и пользоваться помещениями.
Обычно собственники объединяются в ТСЖ для того, чтобы содержание и обслуживание дома было более «прозрачным»: ТСЖ позволяет четко контролировать поступление и расходование денег.
Что входит в обязанности ТСЖ
ТСЖ обязано заключать договоры с подрядчиками и ресурсоснабжающими организациями и следить за порядком во всем: от ремонта крыши до уборки. В Жилищном кодексе четко прописаны обязанности ТСЖ:
? обеспечить дом горячей и холодной водой;
? убирать территорию и следить за вывозом мусора;
? поддерживать чистоту в подъездах;
? следить за количеством парковочных мест;
? вовремя ремонтировать дороги и общедомовое имущество.
ТСЖ должно быть в курсе всех дел — плановых отключений воды или света, грядущих ремонтов дороги на подъезде к дому. Также ТСЖ должно оповещать жителей обо всех изменениях через объявления на этажах или рассылку сообщений. Чтобы было проще, управление создает группу в соцсетях или чат в Whatsapp, где и сообщает жильцам всю важную информацию.
Как работает ТСЖ
Участником ТСЖ становится каждый хозяин квартиры, который проголосовал за его создание. Но так как квартир в доме много, все жильцы не могут участвовать в работе организации. Поэтому на общем собрании выбирают членов правления: это жильцы, которые входят в состав учредителей ТСЖ и руководят им. Выбрать членов правления можно общим голосованием. Также можно назначить председателя — главное ответственное лицо будущего ТСЖ. Председателем может выдвинуться любой из членов ТСЖ.
Как только руководящий состав сформировался, оформляется и подписывается Устав. В Уставе прописывают адрес дома, список учредителей, права и обязанности ТСЖ, все важные формальности, связанные с обслуживанием дома. Устав регистрируют в ФНС, копию заверяют у нотариуса.
На поддержание порядка ТСЖ собирает взносы. Сумму устанавливают на собрании: закон не регулирует этот вопрос, жильцы могут определить размеры взносов сами, привлечь бухгалтера, который посчитает, каким бюджетом ТСЖ должно располагать ежегодно. Годовую сумму «разбивают» на ежемесячные или ежеквартальные платежи.
На собраниях собственники сами определяют судьбу своего дома. Собираясь вместе, жители решают, как часто ремонтировать подъезды, нужно ли красить фасад дома и лестницу, стоит ли устанавливать шлагбаум. Участникам ТСЖ не нужно разрешение «сверху» на то, чтобы закупить новые лавочки или оборудовать детскую площадку: они просто голосуют за это на собрании, а потом собирают деньги и нанимают строителей.
Если что-то пошло не так…
Прелесть и одновременно главный недостаток ТСЖ в том, что каждый житель становится ответственным за дом и имущество, ему принадлежащее. Среди активистов могут оказаться юридически неграмотные или некомпетентные люди, действия которых могут навредить дому и его жителям.
Не все жильцы вовремя оплачивают взносы и коммунальные услуги, из-за чего у ТСЖ копятся долги. Так как это некоммерческая организация, собственный капитал ТСЖ обычно очень небольшой — денег на уплату долгов может просто не хватать.
Часто правление ТСЖ отлынивает от своих обязанностей: например, в понедельник отключают воду на две недели, но не оповещают жителей.
По закону вы, как и другие собственники дома, имеете право потребовать от ТСЖ отчета: как, куда и на что были потрачены деньги, какие и с кем заключены договоры и соглашения, как скоро будут выполнены ваши требования. Закон не указывает, как должен выглядеть этот отчет, поэтому председатели могут просто развести руками или не знать, как его составить.
Куда пожаловаться на ТСЖ
1. Непосредственно в правление ТСЖ: написать заявление на имя председателя в двух экземплярах, один оставить у себя.
Создаем в своем доме ТСЖ: зачем это нужно, как зарегистрировать и какие подводные камни
Банки Сегодня Лайв
Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.
Собственники могут выбрать один из трех вариантов управления общим имуществом, в том числе создать товарищество собственников жилья. Так они получают возможность самостоятельно управлять своим домом, выбирая, сколько денег и на что потратить. Плюсов много, но и сложностей хватает. Как создать ТСЖ и какие могут возникнуть трудности – разбираемся в статье.
Как работают ТСЖ и зачем их создают
Управляющие организации редко хорошо справляются со своими обязанностями, но плата за содержание многоквартирного дома при этом регулярно увеличивается. Муниципальная или частная организация предполагают получение прибыли, а значит, они будут пытаться сократить затраты по максимуму. В том числе за счет качества и объема выполняемых работ.
Истории о том, как жильцы годами не могут заставить управляющую компанию выполнить свои обязанности по содержанию дома, регулярно появляются в региональных новостях.
Но Жилищный кодекс (статья 161) предполагает выбор способа управления из нескольких вариантов:
- управляющая организация (что актуально для большинства домов);
- управление жильцами самостоятельно (если квартир в доме не больше 30);
- управление товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным или специализированным потребительским кооперативом.
У каждого варианта есть свои преимущества и недостатки. Власти считают более предпочтительным вариант управления домом через ТСЖ, поэтому на местном уровне оформление товариществ может поощряться.
Кстати, в законодательстве есть путаница с названиями. ТСЖ существовали до 1 сентября 2014 года, когда их заменили товарищества собственников недвижимости (ТСН). Формально ТСЖ больше не существует, но в Жилищном кодексе упоминаются именно товарищества собственников жилья. Для простоты будем называть эту форму управления домом именно как ТСЖ.
Главное, для чего организовывают ТСЖ – уменьшение тарифа за содержание общего имущества дома, а также обеспечение нормального уровня этого содержания.
Другими словами, ТСЖ должно более эффективно расходовать средства на обслуживание дома, чтобы удалось и тариф удерживать на низком уровне, и дом содержать в порядке.
Преимущества ТСЖ связаны с недостатками управляющих компаний – жильцы сами управляют своим домом, расходуя средства так, как считают нужным. С другой стороны, для ТСЖ нужен председатель, который будет хорошо разбираться в правовых и финансовых вопросах.
ТСЖ должно выполнять все функции управляющей компании – проводить текущий ремонт фасадов, подвалов, крыши, инженерных коммуникаций, взаимодействовать с поставщиками ресурсов, убирать во дворе дома и в подъездах, вести паспортный учет и т.д.
В отдельных случаях на ТСЖ ложится обязанность обеспечивать работу собственной котельной (актуально это, как правило, для новостроек).
Поэтому работа председателя и сотрудников ТСЖ весьма непростая, хоть и оплачивается. Но прежде чем собирать деньги и содержать дом, ТСЖ нужно зарегистрировать.
Этапы регистрации
Еще до организации и регистрации ТСЖ нужно четко определиться со способом управления многоквартирным домом. У товарищества есть много преимуществ, но они далеко не всегда очевидны.
Лучше всего принимать решение на основании предварительных расчетов:
- подсчитать приблизительные расходы на содержание общедомового имущества. Цифры можно найти на сайтах ТСЖ в своем городе, иногда что-то публикуют управляющие компании. Их нужно будет пересчитать с учетом площади своего дома;
- прибавить расходы на оплату труда председателя, управляющего (если его нужно нанять), бухгалтера/кассира, паспортиста, диспетчера;
- учесть расходы на аварийную службу (по договору с другой организацией или свою);
- полученную сумму на месяц разделить на количество квадратных метров жилой площади в доме. Какой-то процент жильцов принципиально не оплачивает коммуналку, это тоже нужно учесть;
- сравнить полученный результат с действующим тарифом управляющей компании.
Если полученная сумма будет ощутимо меньше того, что просит управляющая компания, стоит заняться оформлением ТСЖ. Даже если тарифы вышли примерно одинаковые, но УК почти ничего не делает по дому, то ТСЖ тоже будет предпочтительнее.
Создание ТСЖ – длительный и сложный процесс с разными бюрократическими преградами. Если среди жильцов нет желающих этим заняться, работу можно поручить фирме-посреднику, ценник на такую услугу составляет порядка 10 тысяч рублей, что не очень дорого в расчете на 1 квартиру.
Общее собрание собственников
Решение о том, в какой форме будет осуществляться управление домом, принимают жильцы на общем собрании собственников помещений. Но до общего собрания нужно провести подготовительные работы:
- создать инициативную группу из нескольких жильцов дома. Они должны спросить у остальных жильцов, поддерживают ли те идею организовать ТСЖ;
- посчитать голоса за/против ТСЖ;
- если большинство «за», подготовиться к собранию жильцов:
- определиться с датой и местом проведения собрания,
- подготовить наглядные материалы о ТСЖ;
- разработать проект Устава;
- разослать или раздать жильцам уведомления о собрании. Список собственников можно запросить в Росреестре, что обойдется в 4 рубля за квартиру.
Уже на этом этапе будет какое-то противодействие. Некоторые жильцы будут категорически против ТСЖ, так как они против любых перемен. Кого-то пугает возможный рост тарифа, кто-то не уверен, что ТСЖ справится с работой.
Но если большинство жильцов все же поддерживают идею товарищества, можно организовывать общее собрание.
Собрание собственников может быть очным или заочным (то есть, жильцы голосуют письменно на специальных бланках). Вопрос этот важный, поэтому лучше уговорить жильцов прийти на очное собрание. Обычно используется смешанный вариант: часть жильцов заполняет бланки прямо на собрании, решения и подписи остальных собирают при обходе по квартирам.
Для принятия решения о создании ТСЖ нужно выносить на голосование несколько вопросов. Информацию об обязательных пунктах можно запросить в местном органе власти, а ориентировочный перечень такой:
- выбор счетной комиссии – она считает голоса за/против по каждому вопросу;
- выбор способа управления домом – ТСЖ (вместо УК или непосредственного управления);
- утверждение Устава ТСЖ, который нужно подготовить заранее;
- выбор правления ТСЖ и его председателя. Кандидатуры нужно выбрать заранее и согласовать это с самими претендентами;
- выбор уполномоченного представителя ТСЖ, который будет заниматься бюрократическими вопросами (обычно это выбранный председатель ТСЖ);
- выбор ревизионной комиссии , которая будет контролировать финансовые вопросы ТСЖ. Аналогично, кандидатов желательно найти заранее;
- расторжение действующего договора с управляющей компанией;
- финансовые вопросы : вознаграждение членам правления ТСЖ, компенсация за расходы на его создание и т.д.
Каждое предложение будет считаться принятым, если за него проголосует более 50% собственников в доме. При этом считается не количество квартир, а процент в общей долевой собственности (рассчитывается как соотношение площади квартиры собственника к общей жилой площади дома).
Из этого правила есть исключение. Если ТСЖ планирует управлять сразу несколькими домами (теоретически это возможно), нужно собрать голоса как минимум 2/3 жителей каждого из домов.
Решение общего собрания собственников оформляется соответствующим протоколом, в котором должна быть информация о голосовании по каждому из вопросов. Форму протокола можно найти в сети, но лучше узнать об этом в местной администрации. К протоколу прилагаются данные обо всех собственниках квартир в доме, а также бюллетени всех проголосовавших.
В протоколе должны будут поставить подписи жильцы, которые высказались «за» создание ТСЖ.
Регистрация ТСЖ
После проведения собрания собственников идет следующий этап – непосредственно регистрация товарищества. Она складывается из двух частей – уведомление УК и государственной жилищной инспекции и регистрация юридического лица в ИФНС.
Проведя собрание жильцов и оформив протокол, нужно уведомить управляющую компанию и местный орган Государственной жилищной инспекции (ГЖИ). Для этого изначально протокол готовится в трех экземплярах – один остается у председателя, второй направляется в УК (вместе с копиями бюллетеней), третий идет в ГЖИ (с оригиналами бюллетеней).
Подать протоколы нужно в течение 10 дней после того, как окончится заочная часть голосования (то есть, когда все жильцы заполнят бюллетени и передадут их инициатору собрания).
Вместе с протоколами в УК и ГЖИ подаются сопроводительные письма в двух экземплярах, в которых делаются отметки о принятии документов.
Регистрация в налоговой кардинально не отличается от регистрации другого вида юридического лица. В ИФНС, работающую с юридическими лицами, подается пакет документов:
- нотариально заверенное заявление по форме Р11001. В заявлении нужно указывать, что регистрируется товарищество собственников недвижимости (ТСН), а не ТСЖ;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 4000 рублей (если оформлять это все через интернет, будет бесплатно);
- протокол собрания собственников со всеми приложениями;
- Устав ТСЖ , прошитый, пронумерованный и скрепленный подписью председателя – в двух экземплярах.