Грамотно составляем устав ТСЖ: что это такое, правила оформления и образец учредительного документа
Для управления общим недвижимым имуществом, а также организацией поставки коммунальных услуг жители создают жилищное товарищество.
Жилтоварищество являетсяорганизацией-юридическим лицом и действует на основе жилищного кодекса и собственного устава.
Существуют правила составления и принятия уставных документов, которые регулируются жилищным законодательством.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Что такое устав ТСЖ?
Основной документ ТСЖ — что это может быть?
Устав ТСЖ – это основной документ товарищества, регламентирующий его деятельность и определяющий полномочия его членов. По значимости это второй документ после жилищного кодекса, которым должны руководствоваться жильцы-члены товарищества.
У каждого ТСЖ есть устав. Он является одним из официальных учредительных документов, наличие которых обязательно для товариществ собственников.
Как принимается учредительный документ?
Принятие устава осуществляется на общем собрании жильцов-собственников квартир, являющихся членами ТСЖ. Как правило, принятие данного документа проходит на учредительном собрании, но может происходить и в отдельный день.
Голоса распределяются пропорционально количеству квадратных метров, которыми обладают собственники недвижимости.
Голосование по принятию уставных документов может происходить:
Так как необходима половина голосов всех владельцев квартир дома, могут возникнуть затруднения со сбором нужного количества жильцов.
По этой причине п. 1 ст. 47 ЖК РФ допускает проведение заочного голосования, при котором протоколы по повестке дня распечатываются для каждого владельца недвижимости, и голосование происходит на дому.
Принятие устава заочным голосованием допускает предварительное обсуждение отдельных пунктов на собраниях, а голосование после таких обсуждений происходит не по отдельным пунктам, а за весь текст. Жители могут проголосовать за, против или воздержаться.
Видео с подробным разъяснением как и для чего создается устав ТСЖ:
Что делать, если не все жильцы согласны с его положениями?
Перед принятием документа происходит его обсуждение и внесение поправок с учётом мнения жильцов-членов созданного товарищества, но если ряд владельцев недвижимости в доме не согласны с отдельными пунктами, они могут предпринять одно из следующих действий:
- организовать инициативную группу для принятия поправок в устав;
- выйти из ТСЖ;
- обратиться в суд или жилищную инспекцию.
Для созыва собрания с целью принятия поправок достаточно, чтобы обладатели 10 процентов всех голосов, распределённых пропорционально занимаемым квадратным метрам, обратились с соответствующим уведомлением в правление или к председателю.
Если члена жилтоварищества категорически не устраивают отдельные положения устава и ему не удаётся убедить своих соседей в необходимости поправок, он может выйти из состава участников ТСЖ и получать коммунальные ресурсы и иные услуги по отдельному соглашению, заключенному с правлением.
Что необходимо отразить в содержании?
Согласно пункту 2 ст. 135 ЖК РФ, типовой уставной документ жилтоварищества должен содержать следующие данные:
- название товарищества;
- адрес места нахождения;
- предмет и цели деятельности;
- порядок вступления и выхода жильцов из товарищества;
- состав руководящих органов;
- полномочия руководства и регламент принятия решений;
- регламент деятельности ревизионной комиссии;
- порядок созыва и проведения общих собраний жителей;
- прочие условия деятельности.
К прочим условиям могут относиться порядок заключения соглашений с подрядными организациями и правила ведения бухгалтерии.
Как правильно составить и оформить?
Перед составлением документа следует определить основные направления деятельности товарищества и методы их реализации этих направлений.
Форма документа исключительно письменная. Устав составляется на отдельных листах формата А4 и должен состоять из разделов, содержащих описание разных аспектов правил товарищества. Текст на первой странице начинается со слова «устав» посередине листа, далее следует наименование жилтоварищества, а внизу титульной страницы указывается населённый пункт и год создания ТСЖ.
В правом верхнем углу титульного листа нужно написать «утверждаю», а ниже ФИО председателя, его подпись и дату принятия.
В качестве предмета деятельности нужно указать организацию управления общим недвижимым имуществом жителей многоквартирных домов, а к целям создания структуры следует отнести следующие:
- организацию проведения работ по ремонту и обслуживанию совместной собственности жителей;
- обеспечение бесперебойных поставок коммунальных ресурсов потребителям-членам ТСЖ;
- организация благоустройства участков, прилегающих к домам;
- проведение мероприятий, направленных на поддержание надлежащего состояния общей собственности;
- обеспечение соблюдения интересов владельцев недвижимости и представление этих интересов в органах власти и коммерческих структурах.
Далее перечисляются условия, необходимые для вступления в товарищество. Среди таких условий должны быть:
- наличие в собственности жилых помещений, относящихся к ТСЖ;
- регулярная уплата взносов.
Отдельным пунктом устава определяется порядок избрания председателя (на общем сборе или на заседании правления).
В разделе, определяющем регламент принятия решений, нужно указать периодичность проведения собраний владельцев квартир и заседаний правления, а также определить вопросы, решение которых будет находиться в компетенции общего собрания или правления.
После этого нужно описать количество членов ревизионной комиссии, обеспечивающей контроль за деятельностью руководящих органов. Для небольших жилтовариществ, включающих до сотни членов, назначают одного ревизора, а для более крупных структур желательно создание комиссии из трёх человек.
Для регистрации устава председатель должен обратиться в налоговую службу со следующими документами:
- протоколом собрания, на котором принимался устав;
Скачать протокол собрания о создании товарищества собственников жилья и утверждении его устава
Видео о том, как разместить информацию об Уставе ТСЖ в ГИС в электронном виде:
Как внести изменения?
Изменение устава ТСЖ или внесение любых дополнений в документ относится к исключительным полномочиям общего собрания жителей-членов ТСЖ (ч. 1 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Для внесения правок предусмотрен следующий порядок:
- созыв общего сбора жильцов-собственников квартир;
- обсуждение поправок;
- проведение голосования по каждой поправке отдельно;
- подписание протокола секретарём и председателем жилтоварищества.
Новую версию устава следует зарегистрировать в налоговой службе.
В орган жилнадзора необходимо представить:
- копию Устава;
- копию протокола собрания;
- заверенную копию текста изменений.
Сотрудники жилищного надзора проверяют легитимность внесения правок и их соответствие жилищному законодательству.
Итак, основной документ жилищной структуры, а также все поправки к нему, принимаются на общем собрании владельцев жилья в многоквартирном доме. Для законности принятого документа важно соблюдать регламент голосования и соответствие прописанным нормам законодательству РФ.
Для большинства жилищных товариществ подойдёт типовой вариант устава с дополнениями, учитывающими особенности конкретной организации.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)
Что должен содержать Устав ТСЖ /ЖСК в обязательном порядке
Автор: admin · Сентябрь 27, 2022
27 сентября 2022 года в рамках регионального гранта ЖКХ-Контроль провел семинар по теме «Понятие устава ТСЖ и ТСН». Приглашенный эксперт — Евгения Запольская (заведующая сектором по контролю и надзору за соблюдением жилищного законодательства некоммерческими организациями управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору) поделилась множеством информации по Уставу ТСЖ/ЖСК.
Предлагаем Вашему вниманию памятку о том, что должен содержать Устав ТСЖ/ЖСК в обязательном порядке.
1. Понятие устава и его содержание
Устав ТСЖ/ЖСК – это главный документ товарищества, его юридическая база. На основании уставного документа выстроена вся деятельность в товариществах, а именно взаимоотношения между товариществом и жильцами дома. Устав — довольно объёмный документ. Как и все подобные документы, имеющие юридическое значение, устав должен содержать обязательные положения.
Обязательные положения Устава
К обязательным положениям устава ТСЖ относятся следующие сведения, определенные положениями части 2 статьи 135 Жилищного кодекса:
- о наименовании товарищества, которое должно начинаться со слов «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- составе и компетенции ревизионной комиссии или ревизора товарищества.
Например, устав товарищества может состоять из следующих разделов:
- общие положения;
- предмет и цели деятельности;
- членство в ТСЖ,
- права и обязанности членов товарищества;
- организация управления и контроля в товариществе:
- права и обязанности общего собрания членов ТСЖ, его правления и председателя правления товарищества;
- имущество, финансовые средства и хозяйственная деятельность товарищества;
- прекращение деятельности товарищества;
- заключительные положения.
Общие собрания.
— полномочия общего собрания членов ТСЖ
Общее собрание членов ТСЖ — это высший орган управления товарищества. В части 2 статьи 145 Жилищного кодекса закреплены вопросы, которые нельзя передать правлению или председателю правления ТСЖ.
— вопросы, которые нельзя включать в компетенцию органов управления ТСЖ
Компетенции заседания правления ТСЖ, общего собрания членов ТСЖ и общего собрания собственников помещений в МКД не должны пересекаться.
Членство в товариществе
В членство Товарищества собственников жилья, в соответствии со ст. 143 Жилищного кодекса РФ, могут вступить все обладатели недвижимой собственности (физические лица, предприятия, предприниматели), которым принадлежат как жилые, так и нежилые помещения.
Полномочия правления ТСЖ
В первую очередь правление товарищества из своего состава избирает председателя правления ТСЖ (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса). Поэтому в уставе ТСЖ необходимо закрепить срок полномочий правления и его председателя, а также ревизионной комиссии ТСЖ.
Максимальный срок полномочий — 2 года (ч. 2 ст. 147 Жилищного кодекса). Вот полномочия, которые на законодательном уровне закреплены за правлением ТСЖ:
1. Составлять смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год, отчеты о финансовой деятельности.
2. Заключать договоры на управление МКД.
3. Нанимать и увольнять работников для обслуживания МКД.
4. Заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в МКД.
5. Вести реестр членов товарищества, делопроизводство, бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.
6. Созывать и проводить общее собрание членов товарищества.
Полномочия председателя правления ТСЖ
В уставе необходимо определить круг вопросов, по которым председатель правления вправе самостоятельно принимать решения (ч. 2 ст. 119, ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса). К примеру, предоставьте председателю правления право:
- выбирать подрядчиков, заключать с ними договоры от имени товарищества;
- выбирать и закупать необходимые для содержания общего имущества материалы, инвентарь и иную продукцию в рамках утвержденной сметы;
- выбирать и закупать средства, необходимые для управления МКД в рамках утвержденной сметы (компьютер, рабочий стол, подписку на профессиональный журнал и пр.)
Управляющий в ТСЖ
Управляющим может быть гражданин, которого наняли исполнять управленческо-административные функции по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Управляющему не обязательно обладать собственностью в МКД и состоять в правлении ТСЖ. Юридическое лицо тоже может стать управляющим в ТСЖ.
Управляющий вступает в должность по взаимной договоренности сторон, с ним можно заключить гражданско-правовой или трудовой договор. В ТСЖ решение привлечь управляющего чаще всего принимает правление или председатель.
Ошибки, часто встречающиеся при проведении проверок на соответствие Устава законодательству Российской Федерации.
— преимущество членов ТСЖ перед остальными собственниками
— дополнительные требования для членства в ТСЖ, дополнительные основания для исключения из членов ТСЖ
— ограничения для кандидатов в председатели или правление Товарищества
— нелегитимные полномочия правления и председателя.
Как подготовить устав ТСЖ и утвердить его на общем собрании?
ТСЖ является юридическим лицом, которое в силу положений гражданского законодательства должно действовать на основании устава как основного учредительного документа. Подготовка устава – сложная процедура, которая требует внимательной работы с законом и деловой управленческой практикой. [CUT]
Зачем ТСЖ нужен устав?
В соответ. с положениями ст. 52 ГК РФ, устав является главным учредительным документом юридического лица. Таким образом, устав выступает в качестве некого коллективного корпоративного договора, которые заключают собственники (как учредители ТСЖ в многоквартирном доме). В этом документе определяется система управления ТСЖ, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, вопросы предоставления отчетности, а также иные аспекты деятельности ТСЖ.
Многие управляющие или председателя ТСЖ относятся к своему уставу как к некой формальности, не знают и не читают его. Между тем, устав это основной документ, который должен урегулировать все то, что прямо не определено в законе. Все спорные моменты во взаимоотношениях с собственниками (не противоречащие закону) должны быть доступно и понятно прописаны в уставе, которым будет руководствоваться администрация ТСЖ.
Таким образом, задача устава ТСЖ – быть не просто документом и лежать в папочке, а выступать в качестве рабочего механизма, который позволит эффективно управлять многоквартирным домом (то есть сверять свои действия с тем, являются ли они уставными).
Гражданское право исходит из того, что ТСЖ могут действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Нужно сказать, что иногда региональные органы государственного жилищного надзора действительно утверждают типовые формы уставов (для отдельных регионов), но использование типовых форм – действие сомнительное. Дело в том, что жилищное законодательство меняется очень быстро, а типовые формы документов своевременно не актуализируются.
Например, в типовой форме уставе может быть прописана обязанность для ТСЖ предоставлять коммунальные услуги, но если было принято решение о переходе на прямые договора с ресурсниками через ст. 157.2 ЖК РФ, ТСЖ коммунальные услуги не предоставляет, хотя по уставу – обязано это делать. Такие же вопросы могут возникать и по другим аспектам деятельности ТСЖ, например, по предоставлению отчетности.
Таким образом, устав всегда необходимо разрабатывать под себя и как можно меньше использовать типовые казенные формы, предлагаемые государством. Тем не менее, типовые формы уставов можно брать за некий ориентир, качественно меняя и дополняя
Что нужно включить в устав?
Структура требований к уставу определяется в общем (гражданском) и специальном (жилищном) законодательстве.
Исходя из положений п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.12 ГК РФ, п. 2 ст. 135 ЖК РФ, устав ТСЖ должен включать:
1. Сведения о наименовании юридического лица (можно указать полное и сокращенное наименование, а также наименование ТСЖ на английском языке). Эти сведения также должны включать слова «товарищество собственников жилья».
2. Сведения об организационно-правовой форме, месте его нахождения.
Обратите внимание, что организационно-правовой формы ТСЖ в гражданском праве – нет. В ст. 123.12 ГК РФ используется обобщенное понятие «Товарищество собственников недвижимости» (ТСН), которое и должно быть указано в уставе. Понятие ТСЖ используется в Жилищном кодексе РФ, а регистрирующий налоговый орган работает по гражданскому. Поэтому правильной формулировкой должна быть такая:
«1.2. Товарищество создано в форме товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья».
То есть, мы указываем организационно-правовую форму (ТСН) и вид этой формы (ТСЖ). На обыденном уровне жители будут называть данное гражданско-правовое сообщество – ТСЖ, а для государства и надзорных органов оно будет является ТСН.
3. Сведения о порядке управления деятельностью юридического лица.
В ТСЖ есть два органа управления: общее собрание членов (высший орган власти в доме) и правление (которое действует и управляет домом от собрания до собрания). Кроме того, необходимо выбрать ревизионную комиссию (или отдельно взятого ревизора). Так выстраивается система сдержек и противовесов: правление деньги тратит, а ревизоры контролируют их целевой характер.
В уставе нужно прописать состав (то есть численность) и компетенцию органов управления ТСЖ (эту информацию можно дословно взять из положений ЖК РФ). Кроме того, устав регламентирует порядок принятия решений органами управления, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
4. Предмет и цели деятельности юридического лица. Здесь можно дословно взять положения ст. 135 ЖК РФ, которая указывает, что ТСЖ создается для управления общим имуществом и предоставления коммунальных услуг (за исключением их предоставления ресурсоснабжающими организациями).
Какие вопросы стоит отразить в уставе дополнительно?
Общая логика подготовки устава ТСЖ должна опираться на положения норм гражданского и жилищного кодексов. Если есть какие-то сомнения по возможности включения в устав ТСЖ тех или иных норм или правил, то необходимо свериться с законом. В случае, если ряд вопросов управления ТСЖ прямо не урегулирован в законе, это можно сделать в уставе.
Самая главная ошибка, по которой устав может быть опротестован, это включение в устав того, что запрещено в законе. Например, недопустимо относить в уставе ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ те вопросы, которые отнесены к компетенции общего собрания собственников. Или относить на правление те вопросы, решение по которым может принимать только общее собрание членов ТСЖ (например, размеры членских взносов).
В уставе ТСЖ желательно предусмотреть опцию, чтобы председатель выбирался не на общем собрании членов, а из числа членов правления. Такой порядок допускается п. 3 ст. 147 ЖК РФ. Кроме того, следует подробно прописать механизм увольнения председателя или прекращения им своих полномочий (а это довольно сложная процедура, если не найдется других желающих).
Стоит отдельно регламентировать порядок проведение заседаний правления (например, это вопросы о том, как быть, если член правления игнорирует эти заседания, можно ли его вывести из правления или исключить). Должны быть урегулированы вопросы работы ревизионной комиссии и действия правления, в случае, если ревизионная комиссия уклоняется от ревизии (либо у отдельного ревизора есть свое особое мнение). Основной смысл такого регулирования – защита интересов ТСЖ в случае любого потенциального конфликта интересов.
Как утвердить устав?
Первоначально Устав ТСЖ принимается на общем собрании собственников. За устав ТСЖ должны проголосовать большинство голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Это определено в п. 2 ст. 135 ЖК РФ.
В дальнейшем при внесении изменений в устав ТСЖ или утверждении устава ТСЖ в новой редакции – такие решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Это следует из п. 4 ст. 146 ЖК РФ.
Сделать правильный устав и правильно его утвердить – это не просто соблюсти формальное требование закона. Устав это тот документ, который сделает руководителя защищенным и позволит ему полноценно работать, ничего не боясь.
Павел Кузнецов,
управляющий многоквартирными домами, автор книг про ЖКХ, преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Назначение и содержание устава ТСЖ
Переход к частной собственности породил изменения в управленческой сфере жилфондом страны – появилась новая форма некоммерческой организации. А ее важнейший документ, устав ТСЖ, позволяет организовать процесс управления многоквартирным домом. Для товарищества собственников жилья как юридического лица этот документ определяет полномочия и функционирование.
Основные понятия
Субъект хозяйственной деятельности – товарищество собственников жилья (сокращенно ТСЖ):
- не занимается коммерцией;
- образован объединением владельцев квартир в многоэтажке с целью управления;
- управленческую деятельность направляет на сам объект недвижимости (дом), а также на имущество, относящееся к нему.
Членами юр. лица могут стать собственники жилых и нежилых помещений (граждане, организации, индивидуальные предприниматели). Но непременным условием создания ТСЖ является вступление в него более половины собственников.
Закон дозволяет образовывать товарищество на базе нескольких домов с земельными участками под ними или к ним прилегающими.
Что понимается под управлением дома? Это:
- содержание;
- эксплуатационные функции;
- ремонтные работы;
- коммунальные услуги.
Когда мы говорим о содержании, в виду имеется действие в отношении самого дома, каждой отдельной квартиры, придомовой территории и другого его имущества.
Важно, что практически все организационные решения, связанные со сроками ремонта и вознаграждением за него, содержанием, реконструкцией, обустройством новых помещений, жильцы – члены товарищества – принимают самостоятельно. А комфортное проживание – основная цель выполнения любых видов работ. Они сами примут решение, понадобится ли охрана их дому или можно обойтись без нее, на что лучше направить средства – на ремонт крыши или вестибюля, или вообще пора заняться заменой коммуникаций.
К имуществу «своего дома» проживающие в нем относятся куда бережнее.
Недобросовестное управление объединением по сей день остается чуть не самым большим недостатком этого дела. Хотя законодательство урегулировало и этот вопрос, для управленцев – нарушителей предусмотрело наказание.
Небольшие объединения жильцов, расположенные поблизости друг от друга, стремящиеся объединить средства, усилия для решения проблем и защиты общих интересов, вправе образовать НКО – ассоциацию (союз) жилищных товариществ.
Документы ТСЖ
Мы говорили уже, что объединение это является некоммерческим, а, значит, не нацеленным на получение прибыли. Как и у любого подобного юридического лица, у товарищества должен быть полный пакет учредительных документов. И главный из них – устав.
Такой документ можно разработать самим, а можно применить образец Устава ТСЖ. Он един для таких организаций, но может быть дополнен индивидуальными положениями.
В организации работы важная роль отводится правильно организованному документообороту. Это касается движения денежных средств, проведение собраний и любой другой деятельности. Руководство должно обеспечить учет, хранение всякого документа.
К примеру, протокол должен составляться по каждому общему собранию жильцов, содержать все решаемые вопросы. Его непременно должны подписать председатель и другие уполномоченные лица, после чего он подшивается в специальную папку.
Есть и другие документы:
- свидетельства о регистрации и постановки на учёт в ИФНС;
- договоры на поставку, оказание услуг и т. п.;
- сведения о доходах и расходах;
- акты о результатах выполненных работ;
- платёжные документы.
При этом любой из живущих в доме может при желании получить доступ к любому из них.
Важно! Счета, что будут приходить жильцам от ТСЖ – те же стандартные квитанции. Оплатить их возможно, используя современные системы электронных платежей.
Устав и его содержание
Для ТСЖ устав – это его правовая база. Все отношения организации и ее членов строятся на основании этого документа.
Жилищный кодекс РФ стал первым федеральным нормативным актом, который узаконил существование нового НКО. В своей последней редакции ЖК отвел для учредительного документа товарищества несколько статей, посвященных:
- целям, для которых создается, и которые должно реализовать товарищество;
- порядку распоряжения финансовыми средствами;
- вопросам вступления и выхода из объединения;
- способам взаимодействия его участников;
- правомочиям и обязательствам каждого из членов;
- срокам действия ТСЖ.
Принимают и утверждают устав на общем собрании жильцов. Закон предусматривает как очную, так и заочную форму. Последняя довольно часто используется на практике.
Члены товарищества могут воспользоваться готовым документом, который определен законом как «типовой устав», его еще называют примерным.
Часто такой вариант оказывается наиболее приемлемым, тем более что избавляет жильцов от трат сил и личного времени, и многих других вопросов, связанных с его принятием. Важно, чтобы положения устава учитывали все изменения в законодательстве и соответствовали современным реалиям.
Кстати, при необходимости, пример устава ТСЖ (его образец) можно бесплатно скачать в интернете.
Чтобы документ, который вам предстоит составить, получился качественным, учитывал нормы законодательства и требования жильцов, среди проживающих проводится опрос, с целью установления всех важных моменты.
А затем придется пройти несколько этапов:
- составление проекта устава;
- согласование, в процессе которого надо выяснить мнение каждого, при необходимости внести поправки;
У каждого члена товарищества есть право высказать собственное несогласие с предложенными к рассмотрению положениями устава; каждое такое мнение обязательно вносится в протокол, а за его принятие голосуют. Если единого решения не выработано, отстоять свое мнение возможно в суде;
- утверждение большинством голосов проживающих в доме.
Как только устав утвердили и подписали, оформили протокол, прошнурованный документ (в 2-х экз.) с письменным заявлением от председателя ТСЖ, заверенным нотариально, и подтверждением оплаты госпошлины направляется для регистрации в госорганы.
Испытываете сложности в подборе документов? Консультант Плюс вам поможет.
Структура уставного документа
Устав предполагает правовые последствия, а, значит, принимается на основании установленных правил поведения, и противоречить требованиям жилищного законодательства не должен. Если положения, которые предполагаются к внесению в устав, но нормами закона не регулируются, все участники собрания должны выразить свое согласие по этому поводу.
К тому же это еще и весьма объемный документ, и существуют обязательные положения, которые в нем должны найти отражение:
- Основные (общие). К ним относятся: наименование ТСЖ, его местонахождение, вид организации (НКО), цель образования, принципы управления, информацию о хозяйственной деятельности товарищества, направленной на приобретение имущественных и неимущественных благ и т. д.
- Процесс ведения хозяйственной деятельности, как то ремонтные и строительные работы в помещениях, сдача жилья в аренду и др.
- Права и обязанности.
- Распоряжение или владение в долевой собственности владельцами помещений земельных участков, которые впоследствии будут использованы для строительства жилых домов и хозяйственных построек.
- Вопросы застройки дворовой территории исключительно в интересах членского коллектива и с его согласия.
- Сделки, отвечающие целям товарищества.
- Правомочия на собственность совместного имущества.
- Информация о движении финансовых средств (платежах, взносах, расходах).
- Процесс содержания многоэтажки.
- Руководство, правление, председатель и их обязанности.
- Членство в ТСЖ.
- Вопросы проведения собраний членов-собственников.
Устав должен содержать установки, которые позволят успешно управлять домом. Конечно, можно пытаться создать этот документ самостоятельно, но часто более правильным выбором становится доверить выполнение этой очень ответственной работы грамотному юристу.
Внесение изменений
Постоянные изменения в законодательстве требуют время от времени актуализировать и правовой документ объединения жильцов. Основанием для внесения изменений в устав могут стать и накопившиеся замечания членов товарищества к способу управления их имуществом или после выбора нового председателя. Жилищное законодательство в редакции 2015 года узаконило это процедуру.
Как это сделать правильно?
- Факт изменений и их характер должен быть доведен до каждого владельца жилых помещений.
- Провести собрание и обязательно оформить протокол.
- Провести голосование среди участников собрания.
- Утвердить.
Заявление о сделанных изменениях заверить у нотариуса, зарегистрировать в ИФНС и на руки получить выписку из ЕГРЮЛ.
Форма Р13001 официальная и введена Жилищным кодексом.
Если изменения вносятся заочно, руководство заблаговременно впечатывает в бланки внесенные изменения, тиражирует их числом, равным количеству собственников, и передает им для вынесения вердикта. Чтобы максимальное число жителей дома проголосовало, многие ТСЖ предпринимают обходы активистов. Часто это помогает в сборе голосов.
После того как результаты собраны и проанализированы, обнародование их происходит посредством размещения на информационном стенде.
Особенности создания ТСЖ в коттеджном поселке
В товарищества могут объединяться и владельцы дачных участков. Жилищный кодекс диктует определенные условия, позволяющие в коттеджном поселке создать подобное объединение: дома должны быть с обеспечением и развитой инфраструктурой.
И управление таким объединением – дело не самое простое: общее имущество с трудом поддается определению, как, впрочем, и доля в зависимости от площади дома или земли.
Так что создателям объединения приходится прибегать к помощи и консультациям разных специалистов.
Справка. ЖК РФ теперь именует собственников квартир и нежилых помещений собственниками недвижимости. Так что меняется и наименование товарищества ТСН вместо ТСЖ. Перерегистрация действующего объединения не потребуется. Вновь создаваемые регистрируются в качестве ТСН.
Резюмируя сказанное, отметим следующее. Работа любого юридического лица в России регламентируется определенным учредительным документом, позволяющим грамотно управлять хозяйственной и финансовой деятельностью, в правовом поле решить спорные ситуации. Для некоммерческой организации – товарищества собственников жилья – такая роль отводится уставу. Он однозначно устанавливает, что именно относится к имуществу, причем в поле зрения попадает не только сам многоквартирный дом, но и территория за его границами. Он вполне определенно указывает, какие именно средства ТСЖ будет расходовать в интересах своих членов-собственников жилья, а также регламентирует их личное участие в общих расходах в зависимости от доли каждого конкретного владельца в праве общей собственности на имущество организации.
Мы говорили об основном юридическом документе товарищества собственников жилья – об уставе, который устанавливает систему управления, наделяет правами и обязанностями жильцов и само товарищество. Теперь вы понимаете, что от него зависит существование вашего объединения, а значит, очень важно составить его правильно.
Устав юридического лица для управляющей организации многоквартирного дома: зачем он требуется?
Жилищный Кодекс Российской Федерации говорит о том, что управление общедомовым имуществом многоквартирного дома может осуществляться различными способами. Наиболее популярными и разрешенными с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день являются товарищество собственников жилья, товарищество собственников недвижимости и управляющая компания. Однако для того, чтобы такие организации имели с юридической точки зрения все полномочия, они должны быть оформлены соответствующим образом.
Жилищный Кодекс говорит о том, что такие управляющие организации на сегодняшний день могут существовать только в виде некоммерческих организаций, оформленных в виде юридического лица. Каждое такое юридическое лицо имеет ряд специальных документов, которые и позволяют ему носить статус юридического лица. Одним из таких документов является устав. Что это за документ и для чего он нужен? Какие требования к нему предъявляются в соответствии с действующим законодательством?
Что такое устав и для чего он нужен?
Устав – это один из обязательных документов, который должен быть сформирован в юридическом лице в момент его образования для того, чтобы такое юридическое лицо смогло пройти в полной мере процедуру регистрации в уполномоченных государственных органах, в первую очередь, в Федеральной налоговой службе путем внесения данных в Единый государственный реестр юридических лиц.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-33-98 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
- Регионы: +7 (800) 600-36-17 .
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Устав отражает сразу несколько характерных элементов, которые позволяют говорить о том, какого рода юридическое лицо действует в конкретных обстоятельствах.
Так, если речь идет об уставе товарищества собственников жилья, собственников недвижимости или управляющей компании как юридического лица, занимающегося управлением существующего недвижимого имущества того или иного многоквартирного дома, то следует обратить внимание на следующие моменты:
- в уставных документах такого юридического лица обязательно должен быть указан тип деятельности – некоммерческая организация, занимающаяся управлением вверенного ей общедомового имущества в целях обеспечения безопасного и комфортного использования такого имущества доверителями конкретного юридического лица;
- на каких основах осуществляется деятельность того или иного юридического лица (в том числе должны быть указаны положения действующего законодательства, в целях исполнения которых было создано конкретное юридическое лицо);
- основания для возникновения имущественного фонда конкретного юридического лица (в контексте имущества в данном случае рассматриваются те материалы и объекты имущественного комплекса, которые позволят в полном объеме осуществлять свою деятельность по обеспечению должного эксплуатационного состояния того или иного общедомового имущества многоквартирного дома);
- источники финансирования деятельности управляющей компании или товарищества собственников недвижимости или жилья с указанием того, откуда и в каком объеме должны поступать денежные средства. При этом положения об оплате услуг такой управляющей организации составляется отдельно и в устав не включается.
Основное содержание устава
На сегодняшний день правоприменительная практика сложила общий фон для уставных документов существующих на территории Российской Федерации юридических лиц. В связи с этим можно говорить о том, что в обязательном порядке должно входить в содержание устава для того, чтобы такое юридическое лицо прошло в полном объеме процедуру регистрации, независимо от того, идет речь о товариществе собственников жилья, товариществе собственников недвижимости либо управляющей компании.
К обязательным разделам устава как юридического документа следует относить:
- Общие положения. В данном разделе дается подробная информация о том, где именно создается та или иная управляющая организация, какое полное наименование она имеет, а также указание на то, что такая организация носит некоммерческий характер и функционирует только в интересах собственников помещений в конкретном многоквартирном доме или в группе домов. Кроме того, в этом разделе указывается момент, с которого созданную организацию можно считать юридическим лицом, и до какого момента она будет существовать (например, ТСЖ прекращает свое действие тогда, когда в нем остается менее пятидесяти одного процента собственников помещений в доме; при этом расчет количества участников идет не от площади занимаемых ими помещений, а от фактического количества членов в лице конкретных физических или юридических лиц, входящих в списочный состав членов).
- Цели деятельности, а также предмет осуществления такой деятельности. В данном разделе указываются сведения о том, для каких целей создается конкретное юридическое лицо, а также какие виды деятельности для достижения поставленных целей создаваемая организация будет осуществлять.
- Следующим разделом следует считать перечисление прав и обязанностей создаваемой управляемой организации. В случае одобрения такого устава на собрании собственников помещений в конкретном многоквартирном доме необходимо обратить внимание на данный раздел, так как осуществление тех или иных работ, даже если оно производится на основании специально заключенного договора, будет производиться управляющей организацией в строгом соответствии с данным разделом устава и обязать ее выполнять больший перечень работ будет достаточно сложно. То же касается слишком широких полномочий, которые управляющие организации нередко берут на себя. Если на собрании, на котором будет происходить такое утверждение, все необходимые права не будут подробно изучены и обсуждены, есть риск того, что перечень таких прав управляющей организации может быть сильно увеличен.
- Порядок вступления и выхода из товарищества, функционирующего как управляющая организация общим имуществом многоквартирного дома, характерен именно для товариществ собственников жилья или недвижимости в том или ином многоквартирном доме. Обусловлена эта особенность тем, что в товарищество можно вступить и выйти конкретному собственнику помещений, в то время как под «опеку» управляющей компании должен переходить весь дом целиком, в противном случае может возникнуть конфликт интересов. Для управляющей компании в соответствии с положениями Жилищного Кодекса формируется специальный раздел о порядке принятия в свое управление имущества того или иного многоквартирного дома.
- Имущественный комплекс и порядок финансирования. Данный раздел необходим для того, чтобы определить основания получения денежных средств для функционирования конкретной управляющей организации, так как в соответствии с действующим законодательством получение прибыли путем оказания коммерческих услуг такой организации запрещено.
- Права лиц, владеющих помещениями в доме, находящемся в управлении конкретной управляющей организации, также должны быть перечислены в уставе такой организации, также как и указан период, в который такие права возникли, а также на основании каких документов происходит юридическое закрепление такого возникновения прав.
- Отдельным разделом оформляется перечень обязанностей владельцев помещений в управляемом доме, а также меры ответственности, к которым может быть привлечен нарушитель таких обязанностей. Ответственность фиксируется обязательно с указанием тех правовых норм, на основании которых она назначается.
- Формирование органов управления конкретного юридического лица выносится в отдельный раздел для облегчения изучения при необходимости этого вопроса, а также для того, чтобы легче можно было проследить основные права функционирования такого правления.
- Так как на руководителя управляющей организации также налагается определенная ответственность, все вопросы, связанные с осуществлением его деятельности, а также с правилами назначения такого руководителя должны быть зафиксированы в уставе в виде отдельного раздела.
- Так как юридическое лицо, коим является создаваемая управляющая организация, может быть ликвидировано или реорганизовано, описание юридического порядка такой процедуры должно быть осуществлено в соответствии с действующим законодательством в виде отдельного, нередко заключительного, раздела устава.
В противном случае велик риск не пройти обязательную процедуру юридической регистрации такой организации, что сделает невозможным ее законное функционирование.
Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Новый устав ТСЖ или поправки к старому утверждаются на общем собрании
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Дили (г. Москва)
После проверки деятельности ТСЖ выявлены нарушения и замечания к Уставу. Подготовили новый Устав с учетом этих замечаний. Правомочно ли это? И, не правильнее ли будет внести изменения в предыдущий Устав?
В Вашей ситуации можно как внести изменения в уже существующий Устав, так и принять новый – по существу разницы между этими действиями нет. Внесение изменений в редакцию Устава правомочно, если оно проведено в полном соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 135 Жилищного кодекса РФ Устав ТСЖ принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 Жилищного Кодекса РФ, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того согласно п. 1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся внесение изменений в Устав товарищества или утверждение Устава товарищества в новой редакции.
Таким образом, для того, чтобы внести изменения в Устав ТСЖ необходимо провести общее собрание членов ТСЖ в соответствии с требованиями Жилищного кодекса. Если собрание будет проведено с нарушениями, то внесение изменений в Устав ТСЖ может быть признано впоследствии незаконным (в судебном порядке).
Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Для принятия решения по интересующему Вас вопросу согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ достаточно простого большинства голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ перед проведением общего собрания членов ТСЖ Вам следует не позднее чем за 10 дней до даты собрания в письменной форме под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества уведомить каждого члена товарищества о предстоящем собрании.
После того, как результаты собрания членов ТСЖ по вопросу внесения изменений в Устав ТСЖ будут оформлены протоколом, необходимо заполнить соответствующее заявление о внесении изменений в Устав ТСЖ для его последующей регистрации.
Получить персональную консультацию Павла Левшуна в режиме онлайн очень просто – нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.