О проведении отчетного собрания ТСЖ
«Имеет ли право председатель ТСЖ проводить отчетное собрание собственников жилья без отчета бухгалтера и ревизионной комиссии? И как можно привлечь председателя ТСЖ к ответственности за невыдачу ревизионной комиссии документов для проверки финансово-хозяйственной деятельности?» Михаил (Курчатов).
Прежде всего, для правильного понимания взаимоотношений между членами товарищества собственников жилья и органами его управления необходимо иметь в виду следующее.
Руководство текущей деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Оно вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Председатель правления избирается на устанавливаемый уставом срок. Он обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ. Переизбрание председателя и освобождение его от полномочий осуществляется по решению общего собрания.
Председатель, действуя от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием.
На отчетном общем собрании членов ТСЖ председатель обязан отчитаться о результатах своей хозяйственной деятельности на основе сведений бухгалтерского учета.
На собрании обязаны заслушать отчет ревизионной комиссии, выполненный по результатам проверки первичных документов товарищества за прошедший год.
Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием на срок, устанавливаемый уставом, но не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления товарищества.
Ревизионная комиссия (ревизор) проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год, представляет общему собранию заключение по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов, отчитывается перед общим собранием о своей деятельности.
Из этого следует, что при проведении общего собрания отчет ревизионной комиссии обязателен. Он невозможен, если комиссии не переданы соответствующие документы. Предоставление документов является обязанностью правления и его председателя.
Закон предусмотрел основания, по которым члены товарищества и те, кто не являются его членами, вправе получать от ТСЖ необходимую информацию о его деятельности.
![]() |
---|
В соответствии со статьей 143.1. Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг или выполняемых работ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в него изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Что следует предпринять членам ревизионной комиссии для получения необходимых для проверки документов?
Нужно направить председателю правления товарищества заявление с перечнем документов, которые необходимо представить, и сроком их представления. По истечении срока обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру с заявлениями, где указать, какие документы запрашивались у ТСЖ, и приложить доказательства этого. Если указанные обращения не помогут, следует обратиться в суд.
Существует уголовная ответственность председателей ТСЖ за самоуправство. Согласно статье 330 УК РФ, самоуправство, то есть самовольное вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
Помимо уголовной ответственности, за самоуправство предусмотрена и административная ответственность. Согласно статье 19.1. КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 рублей.
Только последовательные законные действия членов ревизионной комиссии позволят поставить на место председателя ТСЖ, навести порядок в финансовой деятельности товарищества с целью экономии денежных средств его рядовых членов.
На вопрос отвечала адвокат Елена ЛЕУХИНА. Адрес адвокатского кабинета: Курск, ул. Гайдара, 18, «Правовая защита». Запись на прием по тел. 8-910-312-16-71, 8-950-873-70-99.
Цель, сроки и процедура проведения общего собрания членов ТСЖ. Что делать после заседания?
В соответствии с нормами жилищного законодательства вопросы, связанные с содержанием и управлением многоквартирным домом, должны решаться на общем собрании его собственников. Данная процедура имеет свои особенности и определенный алгоритм проведения, которого следует придерживаться. Настоящая статья поможет детально разобраться в этом.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !
Цель проведения
Кроме того, в п. 2 вышеупомянутой статьи отражен список компетенций общего собрания членов ТСЖ, куда входят такие вопросы, как:
- проведение ремонта в доме, а также формирование необходимого для этого бюджета;
- использование земельного участка, на котором построен дом;
- определение порядка эксплуатации общих активов собственников (например, размещение рекламных конструкций);
- иные вопросы.
Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления данного объединения. При этом основные его полномочия, цели и задачи отражаются в уставе.
Сроки
В соответствии с п. 1 ст. 45 ЖК РФ общее собрание владельцев должно проводиться ежегодно. При этом не запрещено организовывать дополнительные мероприятия такого характера. В связи с этим собрание членов ТСЖ делится на два вида:
Годовые
Годовое собрание организуется во втором квартале года, идущего после отчетного периода. В действующем законодательстве не определен круг задач, которые решаются на годовом созыве собственников. Однако, как правило в этом случае обсуждаются вопросы наиболее планового характера:
- утверждение годового бюджета на ремонт, сметы доходов и расходов, итоговой отчетности о деятельности товарищества и других документов;
- внесение различных корректировок в действующий устав и их утверждение;
- определение статей расходования дохода, полученного ТСЖ;
- рассмотрение заключения ревизора по итогам проверки годовой финансовой отчетности и т.д.
Внеочередные
Период времени, в течение которого может быть созвано внеочередное собрание в ЖК РФ не указан. Отсюда следует вывод о том, что провести такое мероприятие можно в любое время года.
Обычно внеочередной созыв членов ТСЖ организуется в случае возникновения чрезвычайных проблем, требующих оперативного принятия конкретного решения. Сюда можно отнести:
- решение вопроса, связанного со сменой управляющей компании (например, если действующая УК не справляется должным образом со своими обязанностями);
- наступление обстоятельств, вынуждающих собственников дома принять решение о ликвидации ТСЖ;
- обсуждение насущных вопросов, которые не были внесены в повестку дня годового собрания;
- иные случаи.
Порядок проведения
Алгоритм проведения общего собрания членов ТСЖ отражен в ст. 45. Эту процедуру можно условно представить в виде нескольких этапов:
- Подготовительная стадия – формируется повестка дня, определяется форма, дата и территория, на которой будет проводиться собрание.
- В адрес членов ТСЖ направляется уведомление о предстоящем мероприятии.
- Проведение самого собрания.
Определение повестки дня
В общем понимании под повесткой дня подразумевается список проблем, которые необходимо решить в рамках грядущего собрания членов ТСЖ. В п. 6 ст. 45 ЖК РФ написано, что перечень таких вопросов формируется инициатором созыва владельцев многоквартирного дома и направляется в письменном виде в соответствующий орган управления (УК, правление товарищества).
Инициаторами собрания членов ТСЖ могут быть собственники дома, обладающие 10 и более % голосов от общего количества всех владельцев.
Таким образом, повестка дня формируется инициативной группой собственников, которые предварительно:
- анализируют достигнутые результаты;
- определяют «узкие места», требующие незамедлительного вмешательства;
- обсуждают возможные пути снижения затрат и т.д.
После всей проделанной работы подготавливается общий список вопросов, подлежащих обсуждению.
Уведомление собственников
Как уже было отмечено выше, инициаторы собрания обязаны поставить в известность всех собственников квартир о планирующемся мероприятии. Причем сделать это надо за 10 дней до события (п.4 ст. 45 ЖК РФ).
Уведомление подготавливается в письменном виде и может быть доведено до сведения владельцев дома одним из следующих способов:
- отправлено заказным письмом по почте;
- вручено лично в руки под роспись;
- размещено в виде объявления в многоквартирном доме на видном месте, к которому есть доступ у всех жильцов.
Конкретный способ уведомления выбирается решением общего собрания членов ТСЖ.
Формы
Члены ТСЖ могут проводить собрание одним из следующих способов (ст. 44.1 ЖК РФ):
Опросным путем
- жильцы дома должны в письменном виде оформить ответы на вопросы, представленные в повестке, и направить их в место, указанное в уведомлении;
- заочное собрание проводиться в виде опроса или же через информационную систему;
- владельцы должны представить свое мнение до окончания установленного срока (определяется в индивидуальном порядке);
- проводиться при условии, что предыдущая встреча членов ТСЖ не набрала кворум.
Очно-заочная
Такой способ совмещает в себе элементы очного и заочного вариантов проведения собрания и имеет следующие особенности:
- часть владельцев обсуждают проблемы повестки дня и голосуют при совместной встрече;
- лица, которые не смогли принять участие, направляют свои решения в заочной форме.
Личная явка
Очное голосование — это наиболее классический вариант, предполагающий личную явку каждого обитателя дома, на которого оформлено право собственности на помещение (квартиру). Отличительным признакам такой формы является совместное присутствие всех жильцов на собрании, в ходе которого они обсуждают насущные проблемы и участвуют в голосовании.
Голосование
В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голоса обладает каждый член ТСЖ. При этом от имени владельца также может действовать его официальный представитель на основании выданной ему доверенности.
Количество голосов, принадлежащих собственнику квартиры, определяется исходя из доли, которая за ним закреплена в праве общей собственности на совместное имущество в многоквартирном доме.
Заполнение бюллетеня
Бюллетень представляет собой бумагу формата А4. В ней указываются личные данные собственника, реквизиты паспорта и бумаги, подтверждающих право собственности, а также перечень проблем, вынесенных на повестку дня с вариантами ответов:
При заполнении бюллетеня голосующему необходимо подчеркнуть вариант, соответствующий его мнению по тому или иному вопросу.
В случае, если участник собрания подчеркнет два и более ответа на один и тот же вопрос, то он не будет засчитан.
Подсчет голосов счетной комиссией
Подсчетом голосов членов ТСЖ, которые собрались на заседание, занимается счетная комиссия, утвержденная отдельным решением общего собрания товарищества собственников квартир. В законодательстве отсутствует информация относительно состава и количества членов счетной комиссии. Как правило, их несколько, при этом выбираются они из общего списка собственников дома.
Согласно п. 3 ст. 45 ЖК РФ собрание имеет кворум в том случае, если общее количество, полученных голосов составляет 50 и более % от общей их численности. При этом если кворум не набрался, то собрание членов ТСЖ проводится повторно.
Решение по вынесенным на обсуждение вопросам
То или иное решение общего собрания владельцев дома выносится на основании большинства голосов от их общего числа, принимавшего участие в голосовании за исключением отдельных случаев, упомянутых в п. 1 ст. 46 ЖК РФ.
Протокол заседания товарищества собственников жилья
Все решения, принятые общим собранием, очной или заочной формы, оформляются протоколами. Порядок подготовки данных документов регламентируется Приказом Минстроя РФ от 28.01.2022 № 44/пр. Протокол оформляется по итогам собрания специалистами управляющей компании или правления ТСЖ. В отношении него действуют следующие правила оформления:
- составляется в письменном виде;
- обязательно должен содержать подписи председателя, секретаря и счетной комиссии;
- четкая формулировка вопросов повестки дня;
- текст должен быть написан от третьего лица в множественном числе;
- наличие приложений (копия уведомления о проведении собрания, списки присутствующих и т.д.).
Кроме того, ряд требований предъявляется и к содержанию такого документа. Так, в протоколе указываются следующие сведения:
- название бумаги;
- реквизиты (дата и номер);
- число и место проведения собрания;
- заголовок;
- основная часть;
- место хранения протоколов и решений владельцев, утвержденное в конкретном ТСЖ.
Что делать после завершения заседания?
После завершения собрания все принятые решения, а также итоги голосования в обязательном порядке должны быть доведены до сведения всех жильцов дома. Делается это путем размещения соответствующей информации в общедоступном месте. Данная обязанность возлагается на инициаторов созыва собственников и должна быть выполнена не позднее 10 дней с момента принятия таких решений (п.3 ст. 46 ЖК РФ).
Таким образом, общие собрания владельцев многоквартирных домой имеют свой порядок проведения, определенный жилищным законодательством. Данные правила в обязательном порядке должны выполняться всеми участниками подобных объединений.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)
Все нюансы отчета правления и председателя ТСЖ за год о финансово-хозяйственной деятельности
Товарищество собственников жилья является, как известно, юридическим лицом.
И, как и любое другое юридическое лицо, эта организация должна отчитываться перед государством, надзорными органами, а также перед другими жильцами.
Единственное лицо, перед кем ТСЖ и ЖСК не обязаны отчитываться – Министерство юстиции…
Ниже узнаете, нужно ли проводить годовое отчетное собрание ТСЖ, и все виды отчетности.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !
Обязательно ли проводить годовое отчетное собрание ТСЖ?
Обязательно – в соответствии с Жилищным кодексом (ред. 2017 года), а именно ст. 45. Проводится мероприятие во второй квартал того года, который идет сразу за отчетным (Федеральный закон № 176-ФЗ от 29 июня 2015 года).
Помимо обязательного отчетного по инициативе групп собственников или отдельных энтузиастов, могут проводиться также внеплановые собрания – но уже во внеочередном порядке.
Правомочность собрания определяется наличием кворума. Таковой имеет место быть, если присутствуют как минимум 50% от общего числа голосов – хозяев квартир либо их законных представителей. Если кворума не набрано, то общее собрание все равно придется провести, пусть и вне очереди.
Товарищество обязано вести и своевременно представлять:
- Бухгалтерские и налоговые отчеты ( это относится в том числе и к тем организациям, кто выбрал для себя упрощенную систему – ст. 23 НК РФ, Федеральный закон № 402-ФЗ);
- Специальную отчетность.
Виды отчетности по ТСЖ
Что же касается отчетности перед жильцами, простыми гражданами, не обремененными юридической «подкованностью», то тут все не так однозначно. Да, с одной стороны закон прямо говорит, что товарищество обязано отчитываться по всем движениям финансов, проходящих через их руки, а также о проделанной работе. И что любой из обитателей дома вправе потребовать от компании такой прозрачности.
Тем более, когда утвержден Стандарт раскрытия (Постановление Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года). Но с другой – единая форма годового отчета ни для правления, ни для председателя организации так и не была установлена ни в одном правовом акте, то есть опять же все решает устав организации.
Потому любому жильцу в первую очередь нужно внимательно ознакомиться с уставом ТСЖ их дома. Там описано, как, когда и в каком порядке товарищество отчитывается перед доверившимися им гражданами.
Отчет правления
Согласно жилищному законодательству (ст. 151 ЖК РФ) правление товарищества вправе распоряжаться денежным запасом, которое находится на банковском счету организации.
Эти действия должны производиться согласно финансовому плану.
В соответствии с ним правление обязано предоставлять данные о том, каким именно способом и на что эти деньги были израсходованы.
Сюда входят:
- взносы, все виды платежей, которые поступают от членов организации;
- субсидии для эксплуатации общего имущества;
- доходы, приносимые хозяйственной деятельностью компании;
- иные поступления.
Отчет председателя ТСЖ за год
Этот документ составляется на основании обязанностей, подразумевающихся для человека, занимающего данный пост.
Какие это обязанности?
- Составление годового бюджета товарищества.
- Контроль за всеми выплатами.
- Брать на работу новых людей, также увольнять.
- Принятие решений касательно ремонта.
- Ведение бухгалтерских отчетов.
- Проведение собраний.
- Поддерживать актуальность списков членов товарищества.
- Выполнение дополнительных обязанностей согласно уставу.
Отчет о финансовой деятельности
Государство наделяет товарищества правом ведения финансово-хозяйственной деятельности (ст. 152 ЖК РФ).
Под финансовым отчетом подразумевается следующее:
- пользование, обслуживание, ремонт общего имущества дома, также предоставление его в аренду или наем;
- возведение дополнительных построек хозяйственного назначения в многоквартирном доме;
Отчетность держателя спецсчета для кап.ремонта
Заключение
Таким образом, даже не «подкованный» юридически гражданин может – и даже должен – интересоваться деятельностью организации, которая взяла на себя управление их домом.
Для этого необходимо ознакомиться как с действующим Стандартом, так и с общим Уставом конкретной организации, а затем уже предъявлять запрос.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)