Данные ТСЖ: какая информация считается персональной

Правила хранения персональных данных ТСЖ. Кто несёт ответственность и наказание за их раскрытие?

Данные ТСЖ, как и любые персональные сведения, подлежат обработке управляющей организации. С 2017 года закон ужесточил ответственность за их хранение. За распространение личных материалов обязательно взыскивается штраф.

Разберемся в статье, что относится к индивидуальной информации, как происходит защита сведений и нужно ли получать согласие на их обработку.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что относится к индивидуальной информации?

Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных сведений) (№152-ФЗ от 2006 года). Другими словами, это материалы, которые относятся к конкретному человеку и по которым его можно идентифицировать.

К персональным сведениям относят:

  1. Фамилия, имя, отчество, адрес, номер паспорта, сведения о его выдаче и выдавшем органе.
  2. Название (ФИО) и адрес оператора, который получает согласие на обработку персональных данных клиента.
  3. Цель обработки.
  4. Перечень персональных данных, на которые клиент дает согласие.
  5. Срок, в течение которого действует согласие по их хранению.

В организации обязательно должен быть работник, который отвечает за работу с персональными сведениями.

Как происходит защита сведений?

Как правило, защиту персональных сведений, которые хранятся в электронных базах, обеспечивают:

  • Пароли, которые устанавливаются системным администратором.
  • Лицензионное ПО (программное обеспечение).
  • Антивирусы и специальные системами шифрования; установленные на компьютеры, которые предотвращают попытку кражи.

Оператор не вправе разглашать персональные сведения клиента третьим лицам.

Нужно ли получать согласие на их обработку?

Согласие нужно получать, чтобы собирать, обрабатывать и хранить персональные сведения. Для ТСЖ это обязательное условие. Это нужно сделать в случае, когда необходимо оказывать легитимные услуги клиентам.

Как передать информацию сторонней организации?

Условия хранения персональных материалов достаточно широко писаны в законодательстве. Однако чаще всего они имеют формальное значение.

Именно поэтому часто встречается незаконная передача персональных сведений третьим лицам (например, коллекторам). В этом случае по судебному решению на компанию накладываются санкции в виде административной ответственности (штрафов).

По закону, передача данных сторонней организации законна и имеет место быть только по согласию клиента. Для передачи такой информации нужно письменное соглашение. В нем заполняются:

  1. Дата подписания соглашения.
  2. Наименование учреждения.
  3. ФИО стороны, подписывающей договор (его паспорт и место проживания).
  4. Тест, в котором указано, что работник дает свое согласие.
  5. Список личных сведений, подлежащих передаче.
  6. Список действий, которые будут свершены с персональными данными.
  7. Указывается договор, по которому было заключено соглашение об обработке персональных данных.
  • Скачать бланк письменного соглашения на передачу персональных данных
  • Скачать образец письменного соглашения на передачу персональных данных

Ответственность за раскрытие личных материалов

С 1 июля 2017 года в законе произошло ужесточение ответственности за разглашение личной информации. Такие поправки касаются практически всех организаций, которые владеют персональной информацией физических лиц, включая сайты, которые собирают данные о посетителях.

В этом случае существуют виды ответственности:

  • Гражданско-правовая.
  • Дисциплинарная.
  • Административная.
  • Уголовная.

Гражданско-правовая ответственность в результате нарушения правил обработки персональной информации. Это могут быть убытки клиента, связанные с расходами, которые клиент не производил, повреждение его имущества или невыплаченные доходы, которые клиент должен был получить, если бы не нарушение его прав. Так, организация должна возместить убытки клиенту.

Дисциплинарная ответственность имеет место, когда работник, который обязан соблюдать правила работы с личными данными, разглашает их. Здесь работник подлежит увольнению или выговору (замечанию).

Административная ответственность реализуется за:

  1. Неправомерный отказ клиенту в предоставлении персональных материалов или несвоевременное их предоставление. Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
  2. Обработка информации о лице осуществляется в случаях, не предусмотренных законом, или цели сбора данных не соответствуют обработке. Штраф накладывается: на граждан (1 000 – 3 000 рублей), на должностных лиц (5 000 – 10 000 рублей), на юридических лиц (30 000 – 50 000 рублей).
  3. Не было письменного согласия на обработку личной информации. Штраф взыскивается: с граждан (1 000 – 5 000 рублей), с должностных лиц (10 000 – 15 000 рублей), с юридических лиц (15 000 – 75 000 рублей).
  4. Оператор не выполнил обязанности по условиям хранения персональных материалов. Штраф должен быть: с граждан (700 – 1 000 рублей), с должностных лиц (3 000 – 6 000 рублей), с юридических лиц (15 000 – 30 000 рублей).
  5. Оператор не предоставил клиенту информацию об обработке персональных фактов о человеке. Штрафы здесь: с граждан (1 000 – 2 000 рублей), с должностных лиц (4 000 – 6 000 рублей), с юридических лиц (20 000 – 40 000 рублей), с индивидуальных предпринимателей (10 000 – 15 000 рублей).
  6. Оператор своевременно не заблокировал/уничтожил/уточнил информацию. Административные выплаты с граждан (1 000 – 2 000 рублей), с должностных лиц (4 000 –10 000 рублей), с юридических лиц (25 000 – 45 000 рублей), с индивидуальных предпринимателей (10 000 – 15 000 рублей).
  7. Оператор не выполнил условия сохранности материалов (то есть, не обеспечил автоматизацию), что повлекло доступ к данным. Здесь правомерно предупреждение или штраф в размере от 3 000 до 6 000 рублей.
  8. Оператор не анонимизировал персональные факты, либо не выполнил требования, установленные организацией по такому вопросу. Выплаты с граждан (100 – 300 рублей), с должностных лиц (300 – 500 рублей), с юридических лиц (3 000 – 5 000 рублей).

Уголовная ответственность наступает за:

  1. Незаконный сбор, хранение и распространение информации о частной жизни накладывается обязанность выплатить до 200 000 рублей, назначаются обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до 1 года. Также имеют место принудительные работы до 2 лет.
  2. Аналогичное деяние, совершенное с использованием служебного положения. Штраф от 100 000 до 300 000 рублей или лишение права занимать должность от 2 до 5 лет, либо принудительные работы до 4 лет (возможен арест на 6 месяцев или лишение свободы до 4 лет).
  3. Незаконное распространение информации о лице младше 16 лет по уголовному делу. Продолжительность ареста до 5 месяцев, штраф от 100 000 до 300 000 рублей, невозможность занимать некоторые должности от 3 до 5 лет. Возможен арест до 6 месяцев.
  4. Должностное лицо отказало предоставить документы, связанные с правами и свободами гражданина или предоставило неполную (заведомо ложную) информацию. Взыскание до 200 000 рублей. Альтернатива – лишение права занимать определенные должности от 2 до 5 лет.
  5. Осуществление доступа к охраняемой информации, что привело к ее уничтожению. Аналогичные выплаты или исправительные работы до 2 года (в частности возможны принудительные работы или лишение свободы до 2 лет).

Заключение

Данные ТСЖ клиентов, как и прочую личную информацию, необходимо хранить в соответствие с законом. Несмотря на то, что отследить и квалифицировать это очень сложно, но с соблюдением всех требований возможно.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Ответственность жилищного комитета ТСЖ и ЖСК за раскрытие персональной информации

Все организации, занимающиеся управлением МКД, обязаны сообщать жильцам все необходимые сведения. Это финансовая, хозяйственная деятельность, а также предоставление коммунальных услуг.

И любой владелец жилья имеет право знать, чем конкретно занимается ТСЖ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

О том, что ТСЖ обязано сообщать участникам и жильцам дома определенную информацию, сказано в законодательстве.

К примеру, статья 148 ЖК РФ прямо указывает на то, что все вопросы о получении доходов и трате средств должны решаться на общем собрании.

Помимо этого процедуру информационного обслуживания регулирует Постановление Правительства №731, а также №94.

Стандарты

Главный принцип, которым должно руководствоваться ТСЖ при распространении сведений, это ее достоверность. Кроме того, к стандартам раскрытия информации ТСЖ и ЖСК относится то, что жильцы имеют право знать:

  • общую информацию об организации, управляющей МКД;
  • хозяйственную и финансовую деятельность товарищества;
  • исполнение заключенных ТСЖ соглашений;
  • порядок оказания услуг;
  • стоимость предоставления услуг, тарифы за «коммуналку» и т. д.

Этот перечень считается открытым. Если говорить подробнее, то общая информация о юридическом лице включает следующее:

  1. название;
  2. адрес;
  3. реквизиты документа, удостоверяющего государственную информацию;
  4. график работы правления ТСЖ, включая прием всех желающих;
  5. данные о должностных лицах, входящих в состав руководства организации;
  6. другие подробности (объединение с несколькими ТСЖ и т. д.).

Информация о финансовой и прочей деятельности товарищества включает:

  • бухгалтерскую документацию;
  • отчеты о проведенных работах;
  • протоколы заседаний;
  • результаты различных проверок.

Что касается услуг, то жильцы имеют право знать:

  1. уровень качества;
  2. соблюдение правил обслуживания;
  3. условия предоставления услуг;
  4. информацию о соглашения, которые ТСЖ заключает с поставщиками;
  5. сведения, содержащиеся отчетной документации.

Ознакомьтесь далее с некоторыми новыми стандартами в этой сфере:

Жильцы должны быть проинформированы о членских взносах, определенны Уставом ТСЖ, а также о наличии резервного фонда организации.

Речь идет и о фондах на капитальный или текущий ремонт здания. При этом обязательно должен быть указаны средства, аккумулируемые на счетах таких фондов.

Закрытые данные

Все сведения, которых нет в перечни открытой информации, не подлежат разглашению.

Это касается и личных данных, носящих конфиденциальный характер. Таким образом, ни при каких обстоятельствах не должно производиться раскрытие персональных данных в ТСЖ.

Ответственность за нераскрытие информации

Вышеперечисленные нормативные акты содержат нормы, регулирующие ответственность организаций, не предоставляющих открытую информацию. Но с ТСЖ не все так просто.

Дело в том, что соблюдение стандартов является условием лицензирования деятельности юридического лица. А ТСЖ выполняет свою деятельность без лицензии.

Поэтому требовать от такой организации соблюдения стандартов на общих основаниях (как, например, от управляющей компании) нельзя.

Но повлиять на объединение можно. Если жильцами были выявлены нарушения, прямо указывающие на сокрытие данных, можно обратиться в жилинспекцию.

В случае, если факт нарушения подтвердиться, на организацию будет наложен штраф, предусмотренный КоАП.

Запрос на предоставление

При необходимости жилец многоквартирного дома может направить в ТСЖ письмо с просьбой предоставить те или иные сведения. Запрос может быть составлен в письменном или электронном виде. В документе следует указать:

  • название организации;
  • свои личные данные;
  • описание требований;
  • способ получения нужных сведений.

После получения заявления ТСЖ обязано ответить отправителю в течение 10 дней. В письме должно быть отображено заявление жильца, требуемая информация, а также данные должностного лица, предоставившего информацию.

Если товарищество игнорирует письма собственников, те могут обратиться в любую вышестоящую инстанцию.

К примеру, в жилинспекцию или прокуратуру.

Нередко организация оправдывается тем, что в учредительных документах не указан срок рассмотрения писем. Заинтересованному лицу следует уточнить этот вопрос перед отправкой запроса.

В крайнем случае, собственники могут обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего это становится необходимым, если контролирующие органы по каким-то причинам не выявили нарушений со стороны ТСЖ.

Получить интересующие сведения от объединения достаточно просто, нужно лишь знать, что именно подлежит разглашению.

Чаще всего жильцов интересует порядок предоставления различных услуг, отчеты о выполненной работе и т. д. Если же ТСЖ скрывает такие сведения, есть вероятность мошеннических действий о стороны ее председателя и членов правления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-65-46 (Москва)
+7 (812) 467-41-57 (Санкт-Петербург)

Как происходит раскрытие информации ТСЖ и что должны знать жильцы о своем товариществе?

ЖК РФ требует от организаций, которые занимаются управлением и содержанием домов, предоставлять гражданам развернутую информацию о том, чем и как они занимаются.

Полная информация о хозяйственной и финансовой деятельности, порядок оказания услуг и некоторые другие сведения о любой УК или ТСЖ должна быть раскрыта. Она может быть обнародована в печати, на стендах наглядной агитации, размещенных в домах, на интернет ресурсах, если таковые имеются, и должна предоставляться гражданам по требованию.

Далее мы поговорим о том, что значит термин «раскрытие информации» в контексте работы ТСЖ, какие именно данные должны быть обнародованы и какую ответственность понесет товарищество за неразглашение или сокрытие информации о своей деятельности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Что означает это понятие?

Раскрытие информации является процессом, который предоставляет членам и не членам ТСЖ возможность ознакомиться с деятельностью товарищества. Право члена ТСЖ знать, чем оно занимается, закреплено в действующем законодательстве и уставе ТСЖ.

Основные требования к работе правления ТСЖ и его обязанности регламентируются ст.148 ЖК РФ. В ней закреплена норма, согласно которой все доходы, уже полученные и будущие, а так же расходы, как уже произведенные, так и предстоящие, утверждаются общим собранием.

Основным документом, определяющим порядок информационного обслуживания жильцов, является Постановление Правительства №731, вступившее в силу в сентябре 2010г., и Постановление Правительства №94 от 2012г. В них излагаются принципы информационного обеспечения товарищества, а так же утверждается сам Стандарт раскрытия информации ТСЖ.

Стандарты, утвержденные законом

Вышеупомянутыми Постановлениями определены общие принципы раскрытия информации ТСЖ и ЖСК, порядок раскрытия и как она должна доводиться до граждан.

Законом установлено, что любой гражданин вправе ознакомиться с такими данными о ТСЖ:

  • общей информацией об организации;
  • хозяйственной и финансовой деятельностью;
  • порядком исполнения договоров;
  • перечнем оказываемых услуг;
  • порядком предоставления услуг;
  • стоимостью услуг и величиной тарифов.

Это так называемая открытая информация.

Какие виды деятельности подлежат обнародованию?

Согласно законодательству, товарищество обязано раскрывать всю информацию о своей деятельности, начиная от своих реквизитов и адреса, заканчивая бухучетом.

Общие данные

В части общей информации, ТСЖ должно предоставлять для открытого доступа следующие сведения:

Свое полное наименование.

Свидетельство о госрегистрации (номер, дата, кто выдал).

Адрес, почтовый индекс, контактные телефоны, включая председателя, а так же ревизионной комиссии, если есть — адрес электронной почты.

Порядок работы правления, то есть режим, график, включая прием жильцов.

ФИО всего руководящего состава (ревкомиссия, члены правления).

Если ТСЖ входит в состав союза (объединения, ТСЖ из нескольких домов) подобных товариществ, то требуется приводить реквизиты объединения (наименование, фактический адрес, адрес официального сайта, если он есть).

Финансовая и хозяйственная часть

В части деятельности, как финансовой, так и хозяйственной, должны раскрываться такие сведения:

Бухгалтерская отчетность — обязательно баланс, его приложения.

Отчеты о работах (выполненных и выполняемых). Раскрывается информация о доходах, естественно, указываются расходы, обязательно приводятся сметы и т.п. за истекший период.

Протоколы собраний, проведенных заседаний как правления, так и ревизионной комиссии за истекший период. Предоставляются протоколы собраний, на которых обсуждались вопросы, непосредственно связанные с обслуживанием, предоставлением коммунальных услуг.

Результаты ревизионных проверок, заключения по ним.

Результаты аудиторских проверок. Доступ должен быть открыт к материалам за три года. То есть за текущий и два предыдущих года. Размещаться эти документы должны так, чтобы была отчетливо видна подпись аудитора и его печать.

В части финансовой деятельности ТСЖ, должна раскрываться информация о:

  • размерах платежей и взносов, принятых на общем собрании;
  • размере резервного фонда ТСЖ и других фондах товарищества, если они есть, включая денежные резервы на ремонт (капитальный и текущий). Указывается размер денежных средств фонда.

Предоставление услуг

В части предоставления услуг ТСЖ, открытой должна быть такая информация:

    Качество. Приводятся факты предоставления работ низкого качества, разных превышений, например, превышения продолжительности работ или перерывов, факты несоответствия требованиям законодательства правил обслуживания, содержания, коммунальных услуг.

Условия выполнения. Приводится план мероприятий (годовой) по обслуживанию дома с описанием работ — сроками их выполнения, данными об исполнителе.

Раскрывается порядок и условия предоставления коммунальных услуг.

Отчет о выполнении мероприятий по оказания услуг, в частности коммунальных. Детальная информация обо всех договорах, которые заключило товарищество на обслуживание дома и на предоставление ЖКУ с РСО.

Должно быть указано количество заключенных договоров, с кем они заключены, стоимость по каждому отдельно, сроки.

  • Другие сведения. Должна быть приведена информация о фактах нарушения качества предоставляемых жильцам услуг (количество нарушений и снижение стоимости тарифов за их оплату). Раскрываются данные за год.
  • Информация о деятельности ТСЖ должна размещается в открытой печати тех изданий, которые публикуют материалы и нормативные акты местного самоуправления. Ее также можно размещать на сайтах исполнительной власти, муниципалитетов. Возможно размещение информации на собственном сайте ТСЖ, если он существует.

    Просмотрев видео, вы узнаете о том, какая информация о ТСЖ подлежит раскрытию и каким образом товарищество может ее предоставить:

    Согласно п.5.1 ПП №731, обязательно нужно раскрывать информацию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В некоторых регионах, информация о ТСЖ и ЖСК может размещаться, к примеру, на портале локального Жилищного Комитета.

    Что не подлежит разглашению?

    Информацию, которая не указана в перечне Стандарта, товарищество раскрывать не обязано. Более того, не подлежит раскрытию информация, носящая конфиденциальный личностный характер.

    Ответственность

    Постановлениями Правительства №94 и №731 установлено, что ТСЖ несет ответственность за нераскрытие информации.

    Однако не определено, каким образом товарищество отвечает за такое нарушения. Фактически, ТСЖ в данном случае привлечь к ответственности нельзя, поскольку соблюдение Стандарта является лицензионным требованием, а ТСЖ осуществляет свою деятельность без лицензии и поэтому выполнять лицензионные требования не обязано.

    Если товарищество не выполнит предписание, то на руководство будет наложен штраф в соответствии с п.24 ст.19.5 КоАП.

    Заключение

    Каждый человек, проживающий в доме, который обслуживается ТСЖ, имеет право знать, на какие услуги он может рассчитывать, сколько они стоят, порядок и сроки их предоставления. К этому, собственно, и сводятся требования законодательства, предъявляемые к раскрытию информации товариществом.

    Деятельность ТСЖ должна быть прозрачной, поэтому за тем, как осуществляется информирование жильцов, ведется пристальный контроль со стороны надзирающих органов.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-47-82 (Москва)
    +7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

    Правомерность обнародования списка должников ЖКУ

    Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.

    Персональные данные

    Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

    Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

    При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные. В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов. То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.

    Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

    Вывешивание списков должников ЖКУ

    К сожалению, данная ситуация не редкость. Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.

    Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга. Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека. Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

    Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.

    Ответ Роскомнадзора

    В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

    В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.

    Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.

    Судебная практика

    Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

    Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

    Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

    Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

    Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

    И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.

    Согласие субъекта персональных данных

    Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.

    В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.

    Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками. Поэтому для осуществления претензионно-исковой деятельности управляющей организации необходимо получить письменное согласие собственников на обработку их персональных данных. Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.

    Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

    Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.

    Согласно ст.9 ФЗ №152 согласие субъекта персональных данных на их обработку составляется в письменном виде и содержит:

    • ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер, дату и орган выдачи паспорта гражданина;
    • наименование (ФИО) и адрес управляющей организации, получающей согласие субъекта персональных данных;
    • цель обработки персональных данных (исполнение договора управления МКД, взыскание задолженности за ЖКУ, оказание услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций);
    • перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие субъекта персональных данных (ФИО, адрес, перечень, объём и стоимость потреблённых ЖКУ, учётно-регистрационные данные, сведения о составе семьи, прочие данные, необходимые для начисления платы за ЖКУ, размер задолженности);
    • перечень действий с персональными данными, на совершение которых даётся согласие, общее описание используемых УК способов обработки персональных данных;
    • срок, в течение которого действует согласие, и порядок его отзыва.

    Ответственность

    За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:

    • для граждан – от 300 до 500 рублей;
    • для должностных лиц – от 500 до 1 тысячи рублей;
    • для юридических лиц – от 5 до 10 тысяч рублей.

    Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

    Новое в блогах

    Когда УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК нужно получить согласие на обработку персональных данных и как это сделать

    По общему правилу согласие на обработку персональных данных требуется всегда. Но в деятельности по управлению МКД обязанность получать такое согласие зависит от действий, которые выполняет УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

    Внимание: управляющей МКД организации грозит штраф и взыскание морального вреда, если обрабатывать персональные данные без согласия, когда это необходимо.

    В каких случаях нужно получить согласие на обработку персональных данных

    В большинстве случаев УО и жилищному объединению не нужно получать согласие на обработку персональных данных, так как они попадают под исключения.

    Случай № 1. Можете не получать письменное согласие собственника, если используете персональные данные в рамках обязанностей, которые возложены на вас законом или договором, при этом обработку данных не передаете третьим лицам. Такое исключение предусмотрено пунктами 2 и 5 части 1 статьи 6 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ).

    Случай № 2. Согласие не требуется оформлять для расчетов за ЖКУ с помощью платежного или банковского агента. Это предусматривает часть 16 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

    Если в процессе работы передаете персональные данные собственников и нанимателей третьим лицам (организациям, физическим лицам), то получите согласие от каждого собственника. Например, согласие на обработку персональных данных получите, чтобы привлечь:

    • сторонних юристов для взыскания задолженности за ЖКУ;
    • расчетно-кассовый центр (РКЦ), который не обладает критериями платежного агента, для начисления платежей;
    • подрядную организацию для проведения общего собрания собственников помещений в МКД (технический сервис);
    • организацию, которая выгружает сведения в ГИС ЖКХ;
    • стороннего бухгалтера или организацию для расчета платы за ЖКУ.

    Совет: оформите согласие собственника на обработку персональных данных, даже если пока оно вам не нужно. В процессе управления домом может возникнуть ситуация, когда потребуется передать данные третьим лицам и вы воспользуетесь заранее оформленным документом. Заключение соглашения под конкретную ситуацию может затормозить работу УО, ТСЖ, ЖСК или поставить ее под угрозу в целом.

    Пример нарушения обработки персональных данных собственника

    УО передала список должников юридической организации, которая оказывала услуги по взысканию задолженности в суде. Согласие собственников на обработку персональных данных УО не получала, полагая, что оно не требуется, чтобы реализовать свое право на получение квалифицированной юридической помощи.

    Конституционный суд РФ указал, что УО обязана получить у собственников и нанимателей жилых помещений согласие на обработку персональных данных, в том числе на их передачу третьим лицам.

    Также суд пояснил, что УО вправе получить юридическую помощь. Для этого необходимо получить согласие, которое можно включить в условия договора управления МКД (определение Конституционного суда РФ от 28 января 2016 г. № 100-О).

    Ситуация: нужно ли РКЦ получать отдельное согласие собственников на обработку персональных данных, если его получили УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК

    Управляющая МКД организация вправе поручить обработку персональных данных РКЦ лишь с согласия субъекта персональных данных – потребителя ЖКУ. Это правило предусматривает часть 3 статьи 6 Закона № 152-ФЗ. При этом РКЦ не должен получать согласие собственников помещений в МКД на обработку персональных данных (ч. 4 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

    Ситуация: должна ли УО предоставлять документы общего собрания по запросу одного из собственников, если он не согласен с результатами принятых решений

    Управляющая МКД организация обязана не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом (ст. 7 Закона № 152-ФЗ). Заинтересованные собственники в такой ситуации вправе обратиться в орган ГЖН либо оспорить решение общего собрания в суде.

    Ситуация: должна ли управляющая МКД организация предоставлять по запросу ГЖИ информацию, которая содержит персональные данные собственников

    Да, должна, если запрошенные документы необходимы ГЖИ для проверки.

    Законодательство допускает обработку персональных данных без согласия субъекта, если обработка необходима, чтобы исполнить в том числе полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов и органов МСУ. Такую возможность предусматривает пункт 4 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.

    Как получить согласие на обработку персональных данных

    Получить согласие человека на обработку его персональных данных возможно двумя способами: предусмотреть в договоре или оформить отдельным документом.

    Способ 1. Предусмотрите в договоре с собственником или уставе ТСЖ, ЖК, ЖСК.

    Включите согласие в договор с собственником, если оформляете его впервые, или внесите изменения в действующий договор. Такую возможность подтверждает Конституционный суд РФ в определении от 28 января 2016 г. № 100-О.

    В зависимости от способа управления МКД это может быть договор, который содержит условия предоставления коммунальных услуг или выполнения услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, или договор управления МКД.

    Внимание: условия обработки персональных данных в договоре управления МКД должны утвердить собственники помещений в МКД на общем собрании (ч. 1, 8 ст. 162 ЖК РФ).

    Кроме того, Минстрой рекомендовал включать в договор управления МКД информацию о том, как УО обрабатывает персональные данные собственников и пользователей помещений в МКД (подп. «д» п. 12, подп. «з» п. 25 Примерных условий договора управления многоквартирным домом, утвержденных приказом Минстроя России от 31 июля 2014 г. № 411/пр).

    Жилищные объединения могут включить условия обработки персональных данных в положения своего устава.

    Способ 2. Оформите отдельным документом.

    Согласие оформите в письменной форме на бумажном носителе с собственноручной подписью собственника или в электронной форме с электронной подписью. Документы будут равнозначными (ч. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

    Согласие, оформленное письменно, пригодится в конфликтной ситуации. Также собственник будет помнить, что подписывал отдельный документ, ведь большинство не читает договор полностью.

    Один из вариантов оформления согласия в электронной форме – разместить на сайте как документ Согласие на обработку персональных данных. Это самый распространенный вариант. Он подойдет для всех случаев, когда через свой сайт вы только собираете контактные данные и информируете о своих услугах.

    Совет: под каждой формой ввода данных на сайте или в мобильных приложениях дать ссылку на текст согласия на обработку персональных данных и разместить кнопку с текстом: «Даю согласие на обработку персональных данных».

    Смысл в том, чтобы пользователь сайта не мог отправить свои персональные данные без согласия на их обработку.

    Какие сведения должно содержать согласие на обработку персональных данных

    Вне зависимости от способа оформления согласия оно должно содержать восемь групп сведений:

    • Ф. И. О., адрес, номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе1;
    • наименование и адрес УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК – оператора обработки персональных данных;
    • цель обработки персональных данных;
    • перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие;
    • наименование или Ф. И. О. и адрес лица, которое обрабатывает персональные данные по поручению оператора (если обработка будет поручена такому лицу);
    • перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
    • срок, в течение которого действует согласие, а также способ его отзыва, если иное не установлено законом;
    • подпись субъекта персональных данных.

    Если согласие оформляете на представителя субъекта персональных данных, укажите: Ф. И. О., адрес представителя, номер паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи этого документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя.

    Ситуация: есть ли срок действия у согласия собственника помещения в МКД на обработку персональных данных

    Закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) не содержит требований к сроку действия согласия субъекта персональных данных на их обработку.

    В случае оформления письменного согласия собственника помещения в МКД на обработку его персональных данных в РКЦ срок действия такого согласия должен быть указан в тексте (п. 8 ч. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

    Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона 152-ФЗ согласие на обработку персональных данных может быть отозвано. Если собственник помещения в МКД как субъект персональных данных отзывает согласие на их обработку, вы как оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия. Это связано с тем, что обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных (ч. 2 ст. 9 Закона № 152-ФЗ).

    Какая ответственность грозит, если не получить согласие

    Если УО или жилищное объединение обрабатывают персональные данные собственников без их письменного согласия, когда такого согласия требует закон, Роскомнадзор оштрафует (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

    • должностное лицо и предпринимателя – от 10 000 до 20 000 руб.;
    • организацию – от 15 000 до 75 000 руб.

    При этом нарушение не должно содержать состав уголовного преступления. Помимо штрафа, есть риск, что взыщут моральный вред.

    Пример взыскания с УО морального вреда за передачу персональных данных должника

    УО передала данные собственника квартиры – должника по оплате ЖКУ коллекторам, которые стали ему угрожать. Он вызывал бригаду скорой помощи.

    Собственник обратился в суд с иском к УО о компенсации морального вреда, который причинили незаконным распространением персональных данных.

    Суд удовлетворил требования и взыскал моральный вред. Судья пояснил, что УО не получала согласия должника на передачу персональных данных коллекторскому агентству и не заключала договора с коллекторами по расчетам с собственниками. Из этого следует, что УО не имела оснований передавать данные должников коллекторам (определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 июня 2014 г. № 33-8467).

    Ситуация: кто несет ответственность за персональные данные, если управляющая МКД организация поручает обработку персональных данных собственников третьему лицу

    Перед собственниками помещений в МКД ответственность будет нести управляющая МКД организация.

    Если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия третьего лица несет оператор. Лицо, которое обрабатывает персональные данные по поручению оператора, несет ответственность перед оператором. Ответственность лиц устанавливает часть 5 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.

    © Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»

    –>Многоквартирный дом №15, ул. Культуры –>

    –> –>Главная » 2015 » Июнь » 21 » Могут ли ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК передавать персональные данные третьим лицам

    Передача ТСЖ персональных данных третьим лицам – законно ли?

    Прокуратура начала штрафовать ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК за передачу персональных данных собственников помещений в многоквартирном доме третьим лицам. Однако в своей работе ТСЖ постоянно сталкиваются с необходимостью сообщать персональную информацию о жильцах ресурсоснабжающими компаниям, вычислительным центрам, которые производят начисление и печать квитанций, юристам, если, например, планируется обращаться в суд с исками о взыскании долга по оплате коммунальных услуг и т.д. Как же быть ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК и что нужно, чтобы в соответствии с законом передать персональные данные третьи лицам?

    Что такое персональные данные?

    Ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» дает определение понятия «персональные данные» – это любая информация, которая прямо или косвенно относится к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

    Таким образом, к персональным данным будут отнесены ФИО, адрес регистрации, паспортные данные, сведения о доходах и задолженностях и т.д.

    Персональные данные для ТСЖ – какие сведения нужны?

    Ст. 15 настоящего Федерального закона говорит о том, что персональные данные должны обрабатываться на законной основе для достижения легитимных целей. Для управления домом, начисления коммунальных услуг, наконец, для получения собственниками этих коммунальных услуг и для осуществления прочих работ ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК необходимо производить обработку персональных данных собственников многоквартирного дома (МКД). То есть в данном случае ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК выступает в качестве оператора, работающего с персональной информацией.

    Кроме того, в обязанность товариществ собственников жилья входит также ведение реестра членов ТСЖ. Согласно ч.4 ст.143 ЖК РФ данный документ должен содержать сведения, которые позволят идентифицировать членов товарищества и осуществлять с ними связь. Кроме того, в реестр необходимо включить информацию о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

    ТСЖ самостоятельно определяют, какую информацию о его членах следует занести в реестр. Этих сведений должно быть достаточно для идентификации собственников МКД, и они не должны противоречить действующим правовым актам. В реестры ТСЖ обычно вносится следующая информация: ФИО, адрес, номер квартиры, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

    Могут ли ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК передавать персональные данные третьим лицам?

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона №152, ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК не имеют права раскрывать третьим лицам или распространять персональные данные без согласия субъектов персональных данных (членов ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК). Следовательно, прежде чем передать персональные сведения в какую-либо организацию, председателю ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК необходимо получить письменное согласие с того, на кого эти сведения передаются.

    Рекомендации для ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК по получению согласия на передачу персональной информации третьим лицам

    Получается, что, с одной стороны, для работы (управления домом, начисления коммунальных услуг и т.д.) ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК необходимо обрабатывать персональные данные собственников МКД и передавать их ресурсоснабжающим организациям. Чтобы делать это в рамках закона, необходимо получить согласие от субъектов персональных данных – членов ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК. С другой стороны, собственники в большинстве случаев неохотно соглашаются на передачу своих персональных данных третьим лицам. Получается замкнутый круг.

    Мы рекомендовали бы ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК решить этот вопрос на общем собрании собственников, с вопросом на повестке дня о предоставлении разрешения председателю от собственников на обработку и передачу персональных данных, нужных для управления домом. При этом не лишним будет утвердить положение о защите персональной информации. В данном документе указывается, где будут храниться сведения, кто будет иметь к ним допуск и т.д.

    Также возможно еще одно решение, наиболее оптимальное, когда ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК заключают с каждым собственником МКД соглашение на обработку персональных данных. Председатель ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК может лично обойти всех жильцов и собрать подписи, либо предлагать подписывать соглашение, когда собственник обратиться за получением той или иной справки. В данном документе необходимо указать, на какие виды данных выдается согласие на обработку и передачу, обязательно полностью прописать ФИО собственника, паспортные данные, место регистрации. Также можно обозначить цели, для которых собирается информация, например, для заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями на получение коммунальных услуг, для заключения договоров на техническое обслуживание, ремонт, капитальный ремонт и т.д.

    Если от ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК требуют передачи персональных данных – что делать?

    В случае, когда государственные органы требуют от ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК предоставить персональные данные, например, в соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ, то управляющий товарищества собственников жилья может сослаться на Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”. Из данного документа следует, что органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, всегда могут получить сведения о собственниках многоквартирного дома по запросу, не прибегая к помощи ТСЖ/ЖСК/ЖК/УК.

    Наказание за разглашение персональных данных без согласия собственников

    За несоблюдение конфиденциальности персональной информации предусмотрено административное наказание в виде выплаты штрафа. Поэтому, если есть необходимость предоставления персональных данных, сначала нужно получить согласие соответствующих субъектов персональных данных.

    Должны ли ТСЖ и ЖСК пройти регистрацию как операторы по обработке персональных данных?

    Опубликовано ср, 10/31/2018 – 12:26 пользователем spravpotreb

    Да, должны. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон о персональных данных). Согласно указанному закону под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

    Обратите внимание, нет исчерпывающего списка персональных данных, т.е. списка того, что является персональными данными. Но обычно к ним относят следующее: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, электронный адрес, номер телефона, паспортные данные, место работы, должность и так далее.

    Оператор персональных данных – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных (далее – оператор).

    При этом лицо признается оператором персональных данных вне зависимости от какой-либо регистрации, наличия или отсутствия специальных разрешений и т.п., а в силу самого факта осуществления им деятельности по обработке персональных данных.

    Т.е. управляющая организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, осуществляя управление многоквартирным домом, на постоянной основе совершают действия (операции) по обработке персональных данных граждан – собственников и пользователей помещений в многократном доме. Т.е. управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив являются операторами персональных данных.

    Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных – Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22 Федерального закона о персональных данных. Всего таких случаев 9. Например, оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа (Роскомнадзора) обработку персональных данных, обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством или полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных и т.д. Анализ данных исключений позволяет сделать вывод, что ни один из этих 9 случаев освобождения оператора от обязанности уведомить уполномоченный орган (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных не позволяет товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу не уведомлять Роскомнадзор о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Таким образом, ТСЖ и ЖСК обязаны уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности по обработке персональных данных. Регистрация в данном случае означает добровольное предоставление сведений в Роскомнадзор в форме уведомления. Требования к данному уведомлению установлены частью 3 статьи 22 Федерального закона о персональных данных.

    Бесплатная консультация юриста по телефону:

    Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

    СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

    Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

    Ссылка на основную публикацию