Ассоциация ТСЖ: это что такое, как создать организацию и вступить в уже действующее объединение?

Все об ассоциации ТСЖ – это что такое? Как правильно организовать союз или вступить в уже действующий?

Управление совместным недвижимым имуществом многоквартирных домов сопряжено со значительными расходами для небольших жилищных товариществ.

Для решения ряда общих проблем и задач, а также для обмена опытом взаимодействия с ресурсоснабжающими и подрядными ремонтными компаниями, несколько близко расположенных жилтовариществ могут образовать ассоциацию.

В данной статье рассмотрены все нюансы ассоциации тсж, читайте далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Ассоциация ТСЖ – это что такое?

Ассоциацией (или союзом) жилищных товариществ называется объединение двух и более жилищных структур для защиты совместных интересов и их представления в различных инстанциях (ст. 142 ЖК РФ).

К основным направлениям деятельности ассоциаций ТСЖ относится:

• Лоббирование интересов жильцов-собственников квартир в органах власти.
• Организация совместных сервисов коммунальных услуг.
• Обмен опытом по работе с должниками.
• Заключение совместных договоров с фирмами-поставщиками ресурсов.

При большом количестве товариществ, входящих в некоммерческий союз, его руководящие органы могут привлечь муниципальные власти к общим проблемам, связанным с проживанием в многоквартирных домах.

Что означает для товарищества?

Вступление в ассоциацию имеет ряд плюсов и минусов для жилтоварищества. К плюсам членства в союзе нескольких ТСЖ относятся:

1. Решение кадровых проблем небольших ТСЖ.
2. Экономия средств жилтоварищества.
3. Использование преимущества крупных жилищных структур при сохранении самостоятельности каждой организации, входящей в союз.
4. Возможность организации совместной хозяйственной деятельности по привлечению дополнительных средств.
5. Возможность претендовать на бюджетные субсидии.

Нередко в жилтовариществах с небольшим количеством членов (до 50 собственников) председателю и другим членам правления приходится совмещать должности бухгалтера, управляющего и начальника ремонтной службы из-за отсутствия необходимых средств для привлечения на данные должности специалистов.

От такого совмещения должностей падает качество услуг, оказываемых жителям со стороны ТСЖ по обслуживанию и ремонту жилья. Несколько небольших жилтовариществ, объединившись в ассоциацию, могут создать общий зарплатный фонд, который позволит привлечь финансовых и иных специалистов в качестве постоянных сотрудников, работающих на состоящие в ассоциации товарищества.

Экономия средств жилтовариществ, входящих в союз, достигается за счёт:

• Совместного выполнения работ по благоустройству смежных участков.
• Создание единой сметы по выполнению общих ремонтных работ.
• Получение скидок от компаний-подрядчиков за комплексные договоры.

Объединение части финансовых активов может позволить осуществить постройку помещений на общих территориях для сдачи в аренду и получения дополнительной прибыли.

Объединение в ассоциации является для многих маленьких ТСЖ единственным способом получить субсидии на реализацию уставных целей.

К минусам ассоциаций можно отнести:

1. Снижение влияния рядовых собственников недвижимости на принятие важных решений.
2. Сложность в координации и управлении союзом.
3. Дополнительные расходы на управленческий аппарат.
4. Необходимость договариваться по спорным вопросам.

Когда в ассоциацию объединяются недавно созданные жилтоварищества, они могут проще договориться по совместным вопросам, а объединение структур, имеющих устоявшиеся подходы к решению ряда проблем, может быть затруднительным.

Возможность использования всех выгод от создания ассоциации зависит от умения руководства наладить грамотную координацию между соседними структурами и разработать устав, не противоречащий правилам, принятым в каждом отдельном ТСЖ.

Как организовать или вступить в действующий союз?

Чтобы вступить в действующий союз нескольких жилтовариществ, председателю необходимо ознакомиться с правилами вступления в организацию и подать заявку руководству. Для создания ассоциации предусмотрен следующий порядок действий:

1. Создание инициативной группы по объединению жилтовариществ.
2. Созыв собраний владельцев квартир в каждом ТСЖ и принятие решения о создании ассоциации.
3. Утверждение устава.
4. Избрание правления ассоциации.
5. Регистрация созданной некоммерческой организации в качестве юридического лица.
6. Объединение общей части активов.

Инициативная группа организуется членами правления и работниками ТСЖ, задача такой группы – созвать на собрание не менее половины всех собственников каждого жилтоварищества для легитимности принимаемых решений. Ассоциация считается созданной, если за данное решение проголосовали владельцы не менее половины квадратных метров каждой жилищной структуры по отдельности.

В ряде случаев организуются совместные общие собрания двух или более товариществ. В правление созданного союза избираются жильцы-собственники квартир от каждого жилтоварищества.

После принятия решения на собрании происходит регистрация ассоциации в налоговом органе, для этого в территориальный отдел ФНС необходимо представить следующие документы:

• Заверенная копия устава.
• Выписка из протокола собрания о создании союза, заверенная председателями каждого ТСЖ.
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Копии свидетельств о государственной регистрации каждого товарищества, входящего в союз.

Регистрация осуществляется в течении пяти рабочих дней, после чего правление должно обеспечить объединение общих активов на единый баланс. Определение части активов каждого жилтоварищества, передаваемого на совместный баланс, происходит путём голосования на учредительном собрании.

Итак, ассоциация нескольких жилищных товариществ владельцев жилья позволяет эффективно решать общие проблемы и экономить финансовые средства за счёт объединения кадрового аппарата. Для создания объединения нескольких жилтовариществ необходимо принять соответствующие решения на общих собраниях жителей домов и пройти процедуру регистрации созданного союза.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Устройство ассоциации ТСЖ: пошаговая инструкция по организации товарищества

Владельцы жилья в многоквартирных домах вправе создавать и объединяться в организации, чтобы самостоятельно решать вопросы по благоустройству здания, в котором имеют собственность, и прилегающей к ней территории (двор, парк, спортивная площадка и пр.). ТСЖ – одна из эффективных форм управления совместным имуществом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Отличия от ЖСК

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — вид товариществ собственников недвижимости (ТСН). Ассоциация представляет собой союз владельцев помещений в многоквартирном доме, ведущих совместное управление общим имуществом в одном или нескольких многоэтажных домах, состоящих в ТСЖ (ст. 135 ЖК РФ).

Устройство ТСЖ:

1. Управление ассоциацией происходит за счет общего собрания всех участников договора.
2. На совете организации выдвигаются активные члены товарищества и назначаются в правление товариществом. Данные представители союза занимаются решением вопросов по эксплуатации жилого дома.
3. Формируется ревизионная комиссия, которая проверяет финансовую и хозяйственную деятельность ТСЖ (ст. 150 — 155 ЖК РФ).

ЖСК — жилищно-строительный кооператив. Это объединение граждан или юридических лиц, созданное для удовлетворения потребностей его участников в жилье и управления многоквартирным домом. Кооператив основывается для построения здания, его дальнейшего ремонта и реконструкции (ст. 110 ЖК РФ).

Минимальное количество участников ЖСК – 5 человек (ст. 112 ЖК РФ).

Устройство ЖСК:

1. Руководящим органом кооператива является общее собрание или конференция, если количество членов союза более 50 человек.
2. Участники ЖСК выбирают председателя и правление, которые занимаются вопросами функционирования ассоциации.
3. Для регулирования финансовой деятельности создается ревизионная комиссия (ст. 116 — 121 ЖК РФ).

Отличия ТСЖ и ЖСК:

Цели создания товарищества собственников жилья

Собственники жилья объединяются в товарищество для получения качественных коммунальных услуг и ведения совместного хозяйства:

• ремонт и обслуживание общей жилой собственности;
• благоустройство придомовых территорий, парка, скверов и площадок, принадлежащих к данной ассоциации;
• проведение своевременного капитального ремонта здания.

Плюсы и минусы

Достоинства ТСЖ:

1. Добровольное содружество участников товарищества, которые действуют в интересах собственников жилья.
2. Финансовая прозрачность. Члены ТСЖ могут в любой момент потребовать предоставления выписки со счета союза, чтобы знать, на что расходуются взносы.
3. Товарищество имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность (например, сдавать свободные помещения или землю). Доход от аренды пойдет на счет организации. Денежные средства можно потратить только на нужды дома/ов, находящихся в ведении союза.
4. Участники ассоциации самостоятельно решают, на что будут истрачены их взносы. Определяют, когда будет происходить ремонт подъезда, придомовой территории и пр.
5. Члены ТСЖ самостоятельно определяют сумму взносов на содержание дома.

Недостатки товарищества:

1. Для экономии капитала ассоциации, деятельность правления оплачивается минимально. Чаще всего в штате находятся председатель и бухгалтер. Остальные работники привлекаются эпизодически. Поэтому не всегда происходит быстрое решение некоторых проблем.
2. Товарищество обязано оплачивать налоги, соблюдать санитарное законодательство, гарантировать поставку коммунальных ресурсов вовремя, подписывать договоры на осуществление всех необходимых работ и т.д.

Как вступить в действующую организацию или создать новую: пошаговая инструкция

Согласно ст. 143 ЖК РФ, войти в ассоциацию имеет право гражданин, подавший заявление о вступлении в организацию. Письменное обращение передается председателю лично или направляется заказным письмом по почте. Никаких взносов платить не требуется.

Стать участником товарищества может только собственник жилья по своему личному желанию.

Создание новой организации происходит по алгоритму:

1. На общем домовом собрании принимается решение об объединении в ТСЖ.
2. Избираются члены правления, ревизионного аппарата и председатель.
3. Утверждается устав организации.
4. Проводится регистрация ТСЖ как юридического лица. Для этого необходимо обратиться в:

• в налоговую службу по месту формирования товарищества с заявлением и полным пакетом документов;
• в ЕГРЮЛ для внесения соответствующей записи о создании новой организации.

Документы

Для регистрации ТСЖ понадобятся:

• заявление о государственной регистрации по форме № 11001;
• протокол общего собрания с подписями всех участников;
• устав ассоциации в двух экземплярах (страницы должны быть прошиты и пронумерованы);
• сведения о лицах, принявших решение о создании товарищества собственников жилья (ст. 135, п. 5 ЖК РФ).

Сроки и стоимость

Согласно ст. 333.33 НК РФ, для регистрации юридического лица, начисляется государственная пошлина в размере 4000 рублей. Возможны дополнительные расходы, которые оплачиваются заявителями по своему усмотрению. Например, помощь посредников при оформлении бумаг, заполнения бланка и пр.

ТСЖ – эффективная формула взаимодействия между владельцами квартир. Ассоциация создается для защиты интересов граждан в сфере благоустройства их совместной жилой собственности. Чтобы вступить в существующее товарищество, собственник должен направить заявление председателю. Для создания нового ТСЖ, необходимо достичь согласия более 50% владельцев жилых помещений и зарегистрировать организацию как юридическое лицо. Стоимость процедуры составляет 4000 рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Что нужно сделать УО уже сейчас, чтобы развиваться в будущем

В условиях растущих законодательных требований, огромных долгов за жилищно-коммунальные услуги и недоверия со стороны собственников помещений многие управляющие компании вынуждены выживать, не заглядывая в будущее. Однако, если закрыть глаза на проблемы сейчас, то завтра ситуация может ещё больше ухудшиться.

Объединиться

9 декабря мы провели бесплатную онлайн-конференцию «Экскурсия в будущее: новые возможности для управляющих компаний» и рассказали, как решить проблемы УО сообща.

Посмотрите видеозапись онлайн-конференции.

Проводниками управляющих организаций в будущее на онлайн-конференции стали:

• Елена Шерешовец, директор саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «КИТ»; член Экспертного совета Комитета энергетике Государственной Думы РФ; помощник депутата Государственной Думы РФ; внештатный преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы; практикующий юрист, опыт работы в ЖКХ 19 лет;
• Борис Валит, руководитель интернет-службы «РосКвартал»;
• Ирэн Парсамян, руководитель юридического отдела интернет-службы «РосКвартал».

РосКвартал в 2022 году провёл опрос 95 руководителей управляющих организаций и экспертов отрасли о том, какие факторы негативно влияют на работу УО. Респонденты выделили одинаковые для всех регионов России проблемы. Это:

• несовершенство законодательства,
• негативное отношение населения к УО,
• кадровый голод,
• отсутствие стратегии,
• ошибки в работе ГЖИ и прокуратуры,
• огромная дебиторская задолженность,
• игнорирование мнения профессионального сообщества при принятии решений органами государственной власти,
• вражда УК между собой,
• боязнь контролирующих органов из-за незнания законов,
• рост требований к работе УО.

Всё это системные проблемы, которые знакомы каждой управляющей организации. Могут ли УО их решить? Очевидно, что в одиночку ни одна управляющая организация не изменит целую отрасль. РосКвартал вместе с УО несколько лет искал решение этих проблем на семинарах, конференциях и тренингах, и пришёл к единственному выходу: только крупное объединение управляющих организаций сможет влиять на законодательство, общественное мнение и рынок жилищно-коммунальных услуг.

Руководители и эксперты РосКвартала сейчас создают такое объединение – Ассоциацию профессиональных управляющих недвижимостью «Р1». В него уже выразили желание вступить более 400 УО, ТСЖ и ЖСК.

Ассоциация отличается от саморегулируемой организации. СРО создавались как компенсационный фонд, который формируют взносы членов, чтобы спасать членов СРО от банкротства за счёт этих средств, то есть главная функция СРО – это взаимопомощь УО. У ассоциации другая цель – улучшить жизнь управляющих организаций по всей стране.

Учесть опыт и ошибки других ассоциаций

«Р1» не первая ассоциация управляющих организаций. Уже были попытки объединиться для защиты интересов УО. Некоторые из существующих ассоциаций успешно работают на региональном уровне, но не могут решить проблемы всей отрасли. Давайте разберёмся, почему же у новой ассоциации это должно получиться.

Региональные объединения УО малочисленны, и к ним не прислушиваются на федеральном уровне. Ассоциация «Р1» объединит сотни управляющих недвижимостью из всех регионов страны.

Прежде чем создать новую ассоциацию, эксперты проанализировали опыт объединений как в сфере ЖКХ, так и в других отраслях. На основе этого определили направления деятельности ассоциации «Р1».

Представлять и защищать интересы управляющих организаций. Нет структуры, которая бы защищала интересы управляющих организаций на федеральном уровне. Эту функцию возьмёт на себя «Р1». Для того чтобы предложения ассоциации услышали, замечания и правки к действующему законодательству должны быть юридически грамотно оформлены, представлены сотнями УО и не противоречить другим нормативно-правовым актом. Такие замечания невозможно будет проигнорировать.

В состав ассоциации «Р1» войдут опытные юристы. Они также будут давать инструкции УО, как действовать в нынешних условиях.

Обучать. На базе РосКвартала за четыре года проведено 75 онлайн-семинаров и очные семинары в 25 городах. С января 2022 года РосКвартал больше не будет проводить онлайн-семинары. Обучением УО займётся ассоциация «Р1». Не члены ассоциации не смогут получить доступ к трансляции и материалам онлайн-семинара, а для членов они будут бесплатными. Кроме того члены «Р1» бесплатно получат доступ к видеозаписям прошедших семинаров и курсов РосКвартала.

Формировать положительный имидж отрасли. С этой проблемой связаны многие другие из перечисленных. Например, долги за жилищно-коммунальные услуги. Собственники относятся к УО как к врагами народа, и поэтому считают возможным не платить за ЖКУ.

Изменить общественное мнение будет сложно, но если работать над этим системно, чётко, регулярно, то можно переломить ситуацию, считают основатели ассоциации «Р1». Необходимо собрать весь положительный опыт УО, переработать эти материалы с пользой для населения и распространять их по всем информационным каналам, рассказывать, что работники УК – это те, кто несёт свет, воду, тепло в дома, устраняет аварии и заботится о комфорте жителей многоквартирных домов.

«Я хочу, чтобы наши дети гордились тем, что их родители работают в ЖКХ, – рассказала председатель Экспертного совета ассоциации «Р1» Елена Шерешовец. – Для меня это особенно актуально, потому что у меня вся семья работает в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мне хочется, чтобы это услышали остальные. Я не смогу переломить негативное мнение в одиночку, обязательно нужна ваша помощь, ваш опыт и поддержка. Мы не сможем двигаться дальше, если не сформируем положительный имидж отрасли».

Транслировать положительный опыт. У членов ассоциации будет закрытый форум, чтобы обсуждать проблемы и способы их решений. Форум будет разделён на тематические блоки: обмениваться опытом смогут руководители, бухгалтеры, инженеры и другие сотрудники УО. Положительный опыт будет собран в базу знаний. Туда войдут отраслевые стандарты, образцы документов, чек-листы и рабочие решения, которые сэкономят время УО.

Помогать найти надёжных поставщиков. Ассоциация будет вести базу поставщиков оборудования и услуг для жилищно-коммунального хозяйства – «ЖКХ-Партнёры». Там будут представлены только аккредитованные ассоциацией компании. .

Упрощать работу сотрудников УО. Более двухсот образцов документов уже доступно для членов ассоциации. Это проверенные практикой образцы. Сотрудникам УО не придётся самостоятельно их разрабатывать.

Как вступить в ассоциацию «Р1»

Для вступления в Ассоциацию профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» понадобится заполнить заявление и оплатить взнос. Он состоит из разового взноса 5000 рублей и ежегодного – 18 000 рублей.

Заявления рассматриваются Советом ассоциации. Ассоциация «Р1» вправе отказать заявителю в членстве, если его деятельность не соответствует этическим нормам объединения.

Если вы хотите присоединиться к Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1», отправьте предварительную заявку.

Объединение товариществ собственников жилья

Для этого достаточно соблюдения нескольких условий, в том числе необходимо учитывать территориальную близость многоквартирных домов.

Товарищества собственников жилья по закону могут объединяться. Для этого достаточно соблюдения нескольких условий, в том числе необходимо учитывать территориальную близость многоквартирных домов. Такое объединение – несложная юридическая процедура, позволяющая создать ассоциацию.

Процесс объединения товариществ и их форма

Объединение товарищества происходит по одной причине – для улучшения качества содержания своих домов. Другими словами, то, что не может сделать одно товарищество, для объединения из нескольких организаций становится возможным. Эта процедура осуществляется довольно просто – члены каждого товарищества созывают собрание и голосуют о присоединении к соседнему ТСЖ.

Если оба юридических лица набирают более половины голосов за объединение, начинается процесс реорганизации обоих товариществ.

После этого оформляется либо слияние двух организаций, либо присоединение одного ТСЖ к другому. То есть товарищества создают союз или альянс, что никак не противоречит действующему законодательству. Это и есть законное объединение товариществ собственников жилья.

Особенности правового статуса объединения товариществ

Ассоциация товариществ собственников жилья или союз имеет свой определенный правовой статус. Основными можно назвать следующие положения:

• объединение считается юридическим лицом;
• ассоциация тсж является некоммерческой организацией, но по закону имеет право заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельностьи;
• название нового объединения должно в полной мере отражать его правовой статус;
• деятельность объединения основывается на учредительном договоре и уставе, которые принимаются всеми членами ассоциации;
• у двух или более товариществ, которые объединились, сохраняются их права и самостоятельность;
• у членов союза появляется субсидиарная ответственность;
• основным источником доходов объединенного ТСЖ являются членские платежи его участников;
• у участников союза нет никаких прав на собственность ассоциации.

Правила управления объединением ТСЖ

Союз собственников жилья и его деятельность регулируется учредительными документами и законодательством, в частности главой 13 ЖК РФ. Устав организации должен сдержать информацию о цели создания ассоциации, процедуру принятия в члены, порядок принятия решения и многое другое.

Высшим органом управления является общее собрание, которое считается проведенным, если на нем присутствует больше половины всех членов ТСЖ.

Именно на собрании решаются основные вопросы, в том числе и о реорганизации или ликвидации товарищества. Это происходит с помощью голосования. При этом подсчет голосов участников союза может проводиться согласно уставу или нормам Жилищного кодекса. Исполнительным органом этой некоммерческой организации является правление, которое возглавляет председатель. А контроль за распоряжением финансами и имуществом осуществляет ревизионная комиссия.

Союз ТСЖ и не члены ТСЖ

В 2011г. по решению собрания, наше ТСЖ заключило договор о содействии с Союзом ТСЖ. На собрании смета не утверждалась, о взносах в Союз не говорилось и решений не принималось. С документами не ознакомили.

Позже выяснилось, что Союз отчисляет себе 20% от начисленных средств за ремонт и содержание дома.

Не члены ТСЖ должны платить Союзу?

Зачем нужен Союз ТСЖ?

Как, в соответствии с законодательством вступают в союз?

Ответы юристов ( 1 )

В соответствии со ст. 142 ЖК РФ два или более ТСЖ могут создать объединение (ассоциацию, союз) в целях представления и защиты общих интересов.

Порядок образования союза ТСЖ регулируется Законом «о некоммерческих организациях»:

Для государственной регистрации некоммерческой организации (коей является и союз ТСЖ) при ее создании в уполномоченный орган представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

Вступление в союз возможно как путем его учреждения так и принятием нового члена. Законодательно порядок вхождения нового члена в союз не урегулирована.

Даже если собственники жилья в многоквартирном доме не являются членами товарищества, они обязаны вносить соответствующие суммы оплаты за коммунальные услуги на таких же условиях, как и члены ТСЖ. Основаниями для оплаты являются договоры, которые заключены с ТСЖ. Собственник жилья, не являющийся членом товарищества, не может заключать договор от своего имени с ресурсоснабжающими компаниями, если в доме имеется управляющая организация ( в данном случае – ТСЖ). Если в доме проводятся какие-либо ремонтные работы, предоставляются охранные услуги, имеется парковка, то оплата с собственников жилья взимается в любом случае как с тех, кто является членом ТСЖ, так и с тех, кто таковыми не является. Ни права, ни обязанности собственников жилья не изменяются, если они отказались вступать в ТСЖ. Но те, кто не вступил в товарищество, не имеют права голоса на общих собраниях жильцов ТСЖ или других прав, которые получают члены ТСЖ.

Союзу платит само ТСЖ как организация, состоящая в членстве этого союза, члены самого ТСЖ как и не члены ничего союзу платить не обязаны.

Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Комментарий к Ст. 142 ЖК РФ

1. Создание товарищества собственников жилья обусловлено одним из важных мотивов — собственники помещений в многоквартирном доме объединяются, чтобы сделать вместе то, что они не могут сделать самостоятельно (или могут, но хуже или с большими затратами). Аналогичную цель преследуют и организации, объединяясь между собой. В результате такого объединения достигается координация осуществляемой ими деятельности, что приводит в конечном счете к улучшению качественных показателей процесса управления этой деятельностью и эффективной защите общих интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. При этом согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ некоммерческие организации могут добровольно объединяться. С учетом этого комментируемая статья предусматривает возможность создания двумя и более товариществами собственников жилья объединения товариществ собственников жилья.

2. Согласно п. 2 ст. 121 ГК РФ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» объединение некоммерческих организаций осуществляется в форме создания ассоциаций (союзов) таких организаций. Поэтому предусмотренная комментируемой статьей возможность объединения товариществ собственников жилья предполагает возможность создания такими товариществами ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья. По существу ассоциация (союз) товариществ собственников жилья может выступать по отношению к создавшим ее товариществам как управляющая компания, выполняющая часть управленческих функций, добровольно переданных ей данными товариществами. При этом необходимо учитывать, что комментируемой статьей определена цель создания ассоциаций (союзов) товариществ собственников жилья — представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, выходить за пределы которой ассоциация (союз) товариществ не вправе при осуществлении своей деятельности.

3. С учетом положений ст. ст. 121 — 123 ГК РФ и ст. 11 Закона о некоммерческих организациях можно выделить основные особенности правового статуса (правового положения) объединения товариществ собственников жилья как ассоциации (союза) таких товариществ:

— объединение является юридическим лицом — одной из форм некоммерческих организаций (соответственно, в отношении такого объединения действуют положения Закона о некоммерческих организациях);

— наименование объединения должно отражать специфику объединения как объединения товариществ собственников жилья и содержать слова «ассоциация» или «союз»;

— учредительными документами объединения являются учредительный договор, подписанный представителями создающих такое объединение товариществ, и утвержденный ими устав, которые должны содержать сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 122 ГК РФ;

— товарищества, создавшие объединение, становятся его членами и как члены такого объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица;

— объединение не отвечает по обязательствам своих членов;

— члены объединения несут субсидиарную ответственность по обязательствам такого объединения в размере и в порядке, которые предусмотрены его учредительными документами;

— одним из основных источников формирования имущества объединения являются имущественные взносы его членов, обязанность внесения которых хотя прямо не установлена, однако следует из смысла п. 2 ст. 123 ГК РФ;

— имущество объединения принадлежит ему на праве собственности, его члены не имеют имущественных прав в отношении имущества объединения.

В свою очередь, правовой статус члена объединения товариществ собственников жилья сводится к следующим основным правам и обязанностям:

— член объединения вправе по своему усмотрению выйти из объединения по окончании финансового года (в этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода);

— член объединения может быть исключен из него по решению других членов объединения в случаях и порядке, которые установлены учредительными документами объединения (в части субсидиарной ответственности исключенного члена применяются аналогичные правила, которые действуют при выходе члена объединения из данного объединения);

— с согласия членов объединения в него может войти новый член объединения;

— член объединения вправе безвозмездно пользоваться услугами (консультационными, информационными и др.) объединения.

4. Согласно комментируемой статье управление объединением товариществ собственников жилья должно осуществляться по правилам, установленным законодательством о некоммерческих организациях.

Таким образом, при решении указанного вопроса необходимо руководствоваться гл. V Закона о некоммерческих организациях, регламентирующей базовые вопросы, связанные с управлением некоммерческой организацией, в том числе компетенцией органов управления, а также п. 2 ст. 122 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которыми порядок управления деятельностью ассоциации (союза), в том числе состав и компетенция органов управления таким объединением, порядок принятия им решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов объединения, должны быть установлены учредительными документами объединения.

Статья 142 ЖК РФ. Объединение товариществ собственников жилья

Новая редакция Ст. 142 ЖК РФ

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Комментарий к Статье 142 ЖК РФ

Следует обратить внимание на то, что в ст. 142 Кодекса не имеется в виду реорганизация товариществ собственников жилья в форме слияния (см. ст. 140 Кодекса и комментарий к ней). Речь идет о создании именно объединения двух и более товариществ собственников жилья (объединения юридических лиц) в целях совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, если это будет признано целесообразным.

Общие правила о создании и деятельности объединений юридических лиц установлены в ст. ст. 121 – 123 ГК РФ.

Некоммерческие организации, в том числе товарищества собственников жилья, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. При этом ассоциация (союз) товариществ собственников жилья является некоммерческой организацией. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации (союза).

Принимая решение об объединении действующих товариществ собственников жилья, следует учитывать, что согласно п. 3 ст. 1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” указанный Федеральный закон не распространяется, в частности, на товарищества собственников жилья. Однако создаваемое товариществами объединение юридических лиц (ассоциация или союз) подпадает под регулирование этого Федерального закона. В связи с этим, например, государственная регистрация указанного объединения должна осуществляться с учетом особенностей, предусмотренных ст. 13.1 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.

Общее собрание членов ассоциации (союза) является высшим органом управления такого объединения юридических лиц. Компетенция данного органа определяется по правилам ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” с учетом соответствующих положений гл. 13 Кодекса. При этом Кодекс не обязывает такое объединение юридических лиц учитывать при организации управления в объединении правила об организации управления в товариществе собственников жилья, которые содержатся в статьях гл. 14 Кодекса.

Другой комментарий к Ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Согласно ст. 135 ЖК товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций, сохраняя при этом свою самостоятельность и права юридического лица (ст. 121 ГК РФ). Статья 142 дает право двум (и более) ТСЖ создать объединение товариществ, чтобы совместно управлять общим имуществом в многоквартирных домах.

2. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности через свои органы (ст. 53 ГК РФ). Именно органы управления товарищества формируют и выражают волю товарищества. Таким образом, общее собрание каждого ТСЖ должно принять решение о том, что создается объединение товариществ собственников жилья, и передать ему права по управлению общим имуществом многоквартирного дома. Объединение товариществ управляется по тем же правилам, что и каждое ТСЖ (ст. 135 – 141 ЖК РФ).

3. Объединение товариществ собственников жилья, как и любой союз некоммерческих организаций, также является некоммерческой организацией. Поэтому оно подлежит государственной регистрации в общем порядке.

Учредительными документами ассоциации (объединения, союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Эти документы и представляются для государственной регистрации объединения (ст. 122 ГК РФ).