Программа ветхого жилья: что это такое, до какой даты действует федеральный проект ЖКХ

Что это такое – программа ликвидации ветхого и аварийного жилья? Какие перспективы у государственного проекта ЖКХ?

Обзавестись новой квартирой или домом можно различными методами: покупка, ипотека, наследование.

Однако есть и еще один способ, который, хоть и не всем, но гарантирует возможность переселения в новое жилье — что это такое мы и расскажем дальше.

Это государственная программа расселения жильцов из аварийных и ветхих домов, внесенных в Реестр ЖКХ на снос, с предоставлением взамен равноценного по благоустройству жилища.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Когда происходит расселение?

Здесь же оговорено, в каком случае происходит расселение граждан. Для исполнения этого закона правительством и была разработана государственная программа о сносе ветхого и аварийного жилья. Согласно ей каждый, чья жилплощадь будет признана непригодной для жизни, имеет право получить равноценное по квадратуре и стоимости жилье.
О нюансах переселения из ветхого жилья, если есть квартира и в других случаях, читайте тут.

Какие дома подлежат сносу или реконструкции?

Само название программы недвусмысленно указывает, что дом, подлежащий сносу, должен быть ветхим или аварийным. Какое же жилье можно отнести к таким видам?

Если с аварийными домами все более-менее понятно — это те, жить в которых просто опасно для жизни, то с ветхим жильем есть сложности.

В 3-м разделе постановления правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. перечисляются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно документу, причиной для расселения может быть следующее:

  • снижение уровня надежности здания до недопустимого;
  • изменения окружающей среды и параметров микроклимата, которые не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм;
  • расположение здания в промышленных зонах, зонах транспортных или инженерных инфраструктур;
  • расположение в опасных зонах, где высока вероятность схождения оползней, затопления, лавин и т д.

Как видно, определения «ветхий» здесь нет, речь идет именно о непригодном для жизни жилье.

С натяжкой можно считать ответом определение в методическом пособии МКД 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилищного фонда. Этот документ предлагает такую трактовку: ветхим считается здание, конструкция которого имеет износ для каменных домов более 70%, а для деревянных более 65%. Однако руководствоваться этим документом не всегда возможно, так как точных методик расчета в пособии не дано. Как тогда объективно определить, до какого состояния доведен дом: непригоден на 70% или его износ всего 68%?

Для того чтобы дом принял участие в программе, жильцам нужно получить признание межведомственной комиссии, которая и утвердит: пригодно здание для жизни или нет. Да, в какой-то степени такое решение будет определяться не только фактическими показателями, но и субъективным решением членов комиссии. Но другого варианта пока законом не предусмотрено.

О том, когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447, читайте тут.

Что считается равноценным жилищем?

Владельцы аварийного и ветхого жилья, согласно этой программе, должны получить равноценное жилье (что делать, если жилье признано аварийным?). Что значит равноценное? Это жилье, которое находится в том же населенном пункте и даже в том же административном районе (в другие районы — только с письменного согласия жильцов). Также нужно знать, что по закону должны соблюдаться следующие требования:

  • в новом жилье должна быть вода, свет, газ, также должны быть установлены плита и сантехника;
  • на каждого прописанного человека должно выделяться не менее 18 квадратных метров;
  • жильцы не могут быть переселены в коммунальные квартиры;
  • те, кто стоял в очереди на улучшение жилищных условий, должны получить квартиру или дом с учетом недостающей площади;
  • жители коммунальных квартир получают отдельные квартиры, заселение опять в коммунальные противозаконно.

Деньги могут быть выданы только по просьбе жильца, оформленной в письменном заявлении. Заявление рассматривается муниципальной службой и может быть отклонено.

Как узнать, есть ли дом в реестре на снос?

После того, как дом признан аварийным или ветхим, его вносят в реестр домов, подлежащих сносу. Данные об этом должны появиться на официальном сайте муниципального учреждения.

Если найти информацию в сети по каким-либо причинам невозможно, нужно обратиться в органы местного самоуправления с запросом. Ответить на запрос должны в тридцатидневный срок, но на практике все происходит намного быстрее.

Сроки действия федерального проекта

Изначально было запланировано расселить всех жильцов аварийных и ветхих домов в период с 2014 по 2017 год. Но 2017-й подошел к концу, а программа все еще не была выполнена в полном объеме. Срок ее действия продлили еще на год. Учитывая, что уже расселено 95% жильцов, этого времени должно хватить на то, чтобы считать программу успешной. Если бы не одно но.

Получить новое жилище должны были жильцы, чьи дома были признаны аварийными или ветхими до 1 января 2012 года. Нужно ли говорить, что за прошедшие с этого момента годы количество зданий, непригодных для жизни, увеличилось. Нуждающиеся в новом жилье, конечно, должны его получить согласно закону. Но вот когда и на каких условиях — пока однозначного ответа нет.

Деньги должны пойти на строительство нового жилья и расселение людей, чьи дома признаны непригодными для жизни уже после 01.01.2018.

Как получить право на участие?

Для включения в программу собственнику необходимо действовать так:

  1. Первое, что нужно сделать для того, чтобы участвовать в программе — получить заключение о признании дома аварийным или ветхим). Для этого собственник или собственники дома должны обратиться в специализированную компанию, которая проводит обследование технического состояния здания.
  2. После проверки и оценки несущих конструкций, перекрытий, инженерных коммуникаций и т. д. будет выдан документ с результатами экспертизы.
  3. Помимо этого заключения необходимо подготовить такие документы:

  • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов;
  • план помещения;
  • технический паспорт объекта;
  • письменное заявление жильцов.
  • Пакет документов необходимо подать в районную межведомственную комиссию. Рассмотреть заявление должны в течение 30-ти дней.
  • Согласно постановлению правительства РФ N 47 от 28 января 2006, раздел IV (пункт 44-й) комиссия может назначить дополнительное обследование помещения и пригласить независимых экспертов.
  • На основании результатов экспертиз принимается решение о состоянии дома и выдается заключение об оценке помещения.
    • Скачать бланк заявления на признание жилья аварийным
    • Скачать образец заявления на признание жилья аварийным

    Можно обратиться в комиссию и без заключения экспертов: в этом случае достаточно письменного заявления владельца с просьбой рассмотреть вопрос о признании дома аварийным. Но при возможности, конечно, лучше обзавестись заключением независимых специалистов.

    В случае, когда явно непригодное для жизни жилье не признают ветхим или аварийным, можно обжаловать решение комиссии в суде, и тогда этот документ может сыграть решающую роль. Исковое заявление нужно подать в течение трех месяцев с момента получения заключения.

    Все действия местных органов самоуправления ЖКХ (выбор района проживания, принятие решения о денежной компенсации) должны согласовываться с жильцами.

    Затраты на переезд несут местные власти и они же разово предоставляют грузовой транспорт для переезда.

    Можно заключить, что, хоть и с перебоями, но программа выполняется, и шансы переехать в новую квартиру у жителей старых домов есть. Главное — иметь на руках весь пакет документов и следить за изменениями в законодательстве. Да, успех дела во многом зависит и от активности, и от юридической грамотности самих жителей, поэтому сидеть, сложа руки, не стоит. Право на жилье гарантировано Конституцией РФ, и воспользоваться этим правом можно и нужно.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


    Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2020 году

    Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

    Условия программы

    Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

    Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

    Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.

    Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

    Производится переселение по следующим правилам:

    • Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
    • Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
    • Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
    • При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
    • При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
    • Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
    • Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

    Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

    ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

    Какое жилье может быть признано аварийным

    Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

    Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

    1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
    2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
    3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
    4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
    5. Разрушены фундамент и стены.
    6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

    Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

    Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

    Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

    Кто может стать участником программы

    Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

    • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
    • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
    • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

    Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

    Порядок признания жилья аварийным

    Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

    Куда обращаться

    Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

    На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

    Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

    Какие документы понадобятся

    Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

    В их список входит следующее:

    1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
    2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
    3. Кадастровый паспорт.
    4. Поэтажный план.
    5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
    6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
    7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

    Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

    Сроки

    Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

    Как ускорить расселение

    После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

    Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

    Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год

    Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

    Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

    На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

    • Люди, вышедшие на пенсию.
    • Инвалиды.
    • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
    • Семьи, признанные малоимущими.

    Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

    Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

    Можно ли отказаться от расселения

    От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

    1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
    2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
    3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

    Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

    Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

    Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

    Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

    Судебная практика

    Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

    Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

    Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

    Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

    Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

    Сносные условия

    Вводятся новые правила для переселения из аварийного жилья

    На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут. На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов. На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой “революции” – будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

    На что же направлены нововведения для ветхого фонда? Главная цель – “продление жизни” тех домов, которые еще не стали аварийными, но уже сейчас изношены более, чем на 70%. Это и есть ветхое жилье – в законодательстве впервые фиксируется такой термин, а также критерии отнесения к такому фонду. Чтобы эти дома не переходили в аварийные, предстоит доводить их конструктивные элементы до нормативного состояния, объяснил замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

    Чтобы понять, что именно надо “доводить до нормы”, внедрят новый механизм. Региональные власти получат право определять основания и порядок отнесения дома к ветхому фонду. Такие дома регион сможет выделить в отдельную подпрограмму в общей программе капремонта. Это положение дает маневр региональному руководству, которое сможет подходить к ветхим домам с особой “меркой” – например, включать их в приоритетный график капремонта, чтобы они преждевременно не перешли в разряд аварийных. Индивидуальный подход также позволит ремонтировать именно то, что нужно и по особым правилам. Ведь еще несколько лет – и такой ветхий дом все равно, вероятно, сносить. Как пояснили в Фонде ЖКХ, проведение комплексных работ в домах с высокой степенью износа – это экономически нецелесообразно.

    Активную дискуссию на заседании вызвали положение законопроекта, касающегося переселения из аварийного фонда.

    Начнем с того, что все действующие механизмы по расселению сохраняются. Они себя зарекомендовали: почти миллион жителей нашей страны улучшили свои жилищные условия, пояснил первый зампредседателя профильного комитета Сергей Пахомов. При этом решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно. Сейчас аварийными и подлежащими сносу дома признают органы госвласти. В законопроекте этими полномочиям и наделяются как федеральные органы власти, так и региональные, а также органы местного самоуправления. Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному, подчеркнули в Минстрое. Это помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми, что сейчас происходит нередко. Например, если сносить дом не очень выгодно.

    Депутаты предложили “подкрепить” это положение введением ответственности для чиновников. В профильном ведомстве эту идею не поддерживают. На такие случаи должны реагировать органы прокуратуры, заметила Костарева.

    Долго обсуждали и другое положение законопроекта. А именно то, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитывается в порядке, установленном правительством РФ. Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением, заявил от жилищного комитета Павел Качкаев. Кроме того, необходимо еще до принятия документа определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка, заявили депутаты. Чтобы граждане были уверены, что компенсацию не занизят.

    Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.

    Важная новелла – собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жилье из маневренного фонда. Срок – до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше, чем на два года. Этой нормой депутаты тоже не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Кроме того, двухгодичный срок, отметили в комитете представляется необоснованным.

    Другие нормы законопроекта возражений не вызвали. Региональные власти получат право установить меры поддержки собственников квартир в аварийных домах. Как ранее пояснял премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона. Однако сделано это будет при условии, что жилье в подлежащем сносу доме является у гражданина единственным, уточнили в Минстрое.

    И, наконец, еще одно положение помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли – только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры. Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения. Этой нормой депутаты не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Ко второму чтению законопроект будет доработан.

    Новый закон 2020-2020 переселение из аварийного и ветхого жилья (домов), программа для граждан, как происходит, изменения в законодательство, ЖК РФ, фонд ЖКХ, судебная практика, что пишет официальный сайт Кабмина – последние важные новости сегодня

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №2292-р., подготовленном во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в Госдуму ФС РФ 8 октября 2020 года был внесен законопроект о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья в регионах России, в том числе, из районов Крайнего Севера, пишет официальный сайт Кабмина. О том, как происходит и будет происходить расселение ветхого дома: как выделяется квартира для граждан, какую площадь дают собственникам (нормы площади), какие документы нужны, судебной практике на местах и как будет реализовываться федеральная программа в 2020 году читайте ниже.

    Итак, проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – законопроект) подготовлен Минстроем России во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2 октября 2018 года (№Пр-1927 от 23 октября 2018 года), сообщается на официальном сайте Правительства РФ.

    В осеннюю сессию 2020 года или весеннюю сессию 2020 года Госдумы ФС РФ законопроект должен быть согласован депутатами нижней палаты российского парламента и сам закон вступит в силу в 2020 году.

    ТАСС сообщает, что в законопроекте прописаны критерии признания домов аварийными, механизмы возмещения за изымаемые квартиры в аварийных домах, права регионов устанавливать дополнительные механизмы обеспечения жильем переселенцев из непригодных домов. Помимо этого, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев 3 октября 2020 года сообщил, что застройщикам, расселяющим аварийное жилье, могут предоставляться субсидии за счет региональных программ по расселению, софинансируемых через Фонд ЖКХ.

    Также документ предоставляет властям регионов право устанавливать собственникам квартир дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийных домов. На совещании премьер-министр Дмитрий Медведев указывал, что это может быть субсидия, покрывающая часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор субъекта РФ.

    Он также уточнил, что поправки в закон о Фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли под расселяемыми аварийными домами, чтобы она не отдавалась под коммерческую застройку. Также расширяются направления, на которые можно направить средства фонда, — это специальные социальные выплаты и льготная ипотека, указал Медведев, информирует “Парламентская газета”.

    Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере. Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

    “Субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта. Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему “Электронный бюджет”, сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса. При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы”, — сказал Егоров.

    “Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона. Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе”, — разъяснил Егоров.

    Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

    Еще одним существенным моментом реализации программы расселения станет разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них. В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

    “По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт. Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья”, — резюмировал Егоров.

    Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года. По данным, опубликованным на портале “Реформа ЖКХ”, с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс. человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

    На реализацию федерального проекта по “аварийке” планируется направить 500 млрд рублей. 432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов.

    Верховный суд разъяснил правила переселения из ветхого жилья. Новая квартира для переселенцев из старого и аварийного жилья никак не может быть по площади меньше и хуже старой – заявил Верховный суд РФ, пересматривая итоги одного весьма типичного спора, пишет “Российская газета”. Городские власти Волгограда судились с потенциальными новоселами, которые категорически отказывались ими становиться.

    Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

    Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

    Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать. Итог – дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

    Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

    Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом. Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были. Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

    Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда. Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась – у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом – те же две, но проходные. Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

    Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение – переселить строптивых жильцов.

    Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти – отказал.Так “переселенческий” спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

    По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были – изолированные.

    Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив – заявила, что смежные комнаты “не улучшают жилищные условия семьи”.

    Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса – 85, 86 и 89. В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма. Новая квартира должна быть благоустроенной “применительно к условиям того населенного пункта”, где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

    Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении. Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, – жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности. У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

    Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира “отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта”, да и по метражу новое жилье больше.

    А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон. Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее. При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности “предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому”.

    Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции “отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции”.

    Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

    Соответственно, 2020 году указанные изменения коснутся жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

    Переселение граждан Российская Федерация

    Переселение граждан в цифрах по состоянию на 01 Декабря 2020 года

    В список «Российская Федерация» включено 44 740 аварийных дома, включая:

    • По площади
    • По гражданам

    На контроле по Распоряжению Правительства РФ № 1743-р
    (целевые показатели с 2014 г. по 2018 г.):

    с 2014 г. по 2017 г.10 780.40 тыс. м 2
    2018 г.201.70 тыс. м 2
    c 2008 г. по 2013 г.5 191.07 тыс. м 2
    c 2014 г. по 2018 г. (по данным Годового отчета за 2018 год)11 165.82 тыс. м 2
    в 2020 г. (по данным ежемесячного отчета)39.44 тыс. м 2
    по этапам 2014-2017 гг.37.19 тыс. м 2
    по этапу 2018 г.19.99 тыс. м 2
    с 2014 г. по 2017 г.686.44 тыс. чел.
    2018 г.11.86 тыс. чел.
    c 2008 г. по 2013 г.345.60 тыс. чел.
    c 2014 г. по 2018 г. (по данным Годового отчета за 2018 год)710.85 тыс. чел.
    в 2020 г. (по данным ежемесячного отчета)2.71 тыс. чел.
    по этапам 2014-2017 гг2.32 тыс. чел.
    по этапу 2018 г.1.63 тыс. чел.

    Аналитика переселения

    Вы можете просмотреть аналитическую информацию по Переселению граждан на выбранной территории в различных разрезах.

    Контроль качества домов

    В разделе “Контроль качества домов” представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений.

    Нарушители

    Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.

    Домовая книга

    ФОТОГРАФИИ

    У нас размещено 55 494 фотографий строящихся и введенных в эксплуатацию домов

    ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

    Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

    Алтайский крайАмурская областьАрхангельская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьгород Москвагород Санкт-Петербурггород СевастопольЕврейская автономная областьЗабайкальский крайИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская РеспубликаКалининградская областьКалужская областьКамчатский крайКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская область – КузбассКировская областьКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМосковская областьМурманская областьНенецкий автономный округНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский край
    526
    1 441
    964
    381
    310
    241
    178
    193
    1 085
    430
    0
    0
    26
    163
    320
    275
    1 869
    146
    227
    508
    87
    93
    2 150
    798
    464
    178
    694
    352
    100
    927
    146
    82
    617
    270
    0
    1 227
    246
    758
    1 025
    784
    103
    357
    732
    Приморский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика КрымРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия-АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРостовская областьРязанская областьСамарская областьСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУдмуртская РеспубликаУльяновская областьХабаровский крайХанты-Мансийский автономный округЧелябинская областьЧеченская РеспубликаЧувашская РеспубликаЧукотский автономный округЯмало-Ненецкий автономный округЯрославская область
    555
    322
    29
    66
    1 080
    1 016
    253
    38
    50
    732
    1 003
    39
    434
    593
    1 435
    166
    1 102
    215
    135
    525
    454
    1 156
    762
    1 732
    1 243
    176
    224
    201
    731
    374
    1 330
    623
    683
    120
    214
    210
    639
    121
    841
    22
    1 031
    575

    Вопросы по работе сайта можно задать по телефону Горячей линии Фонда 8 (800) 700-8989 в рабочие дни с 7 до 18 ч. (время московское).

    Почтовый адрес: 115088, г. Москва,
    ул. Шарикоподшипниковская, д. 5

    В разделе “Аварийный жилищный фонд” представлены сведения по аварийным домам, подлежащим расселению.

    В разделе “Контроль качества домов” представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений.

    В разделе “Контракты на переселение” представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.

    В разделе “Строящиеся дома” представлен перечень строящихся домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.

    В разделе “Построенные дома” представлен перечень построенных домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.

    В разделе “Ранг субъектов” представлен рейтинг субъектов по реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также итоговый показатель выполнения программ.

    Вся информация собрана на основании мониторинга расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года и подлежащего сносу или реконструкции в связи с физическим износом.

    Временный адрес.
    Указанный адрес отсутствует в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС). Данная отметка будет снята после регистрации адреса в ФИАС.

    Переселение из ветхого и аварийного жилья после 2020 года — последние новости

    Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2020 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

    Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

    Основания для признания дома непригодным для проживания

    Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

    Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

    1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
    2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
    3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
    4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
    5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

    Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

    Правила расселения жильцов

    В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

    1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
    2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
    3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
    4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

    Изменения после 2020 года

    По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

    Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

    Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

    Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

    Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

    • жильцы с инвалидностью;
    • малоимущие и многодетные семьи;
    • лица пенсионного возраста.

    Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

    Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2020 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

    В чем суть внесенных изменений

    С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

    Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

    Заключение

    Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

    Описание программы переселения, план расселения из аварийного и ветхого жилья

    Острой проблемой стоит вопрос переселения из аварийного жилья. Большие объёмы работы – не единственная проблема. До 2020 года переселение происходило затянуто, а нормы предоставления жилья не всегда соблюдались. Государство разработало программу «Жильё и городская среда». Все вопросы, связанные с расселением, регулируются этой программой.

    Программа по расселению в 2020 году

    Некоторые люди все еще живут в домах, которые признаны аварийными. Программа «Жильё и городская среда» нужна для того, чтобы:

    • сократить сроки признания жилья аварийным;
    • быстрее расселять людей;
    • обеспечить соблюдение законодательства.

    Для поддержки программы выделены средства и установлен план объёма домов, которые необходимо построить. Важно ещё и то, что процесс возведения зданий ограничен по срокам, так же как и процесс расселения граждан.

    Сроки реализации

    Людей, чьё жилье признали аварийным в 2012 году, расселили только в 2017. Если ваше жильё признали аварийным в этом году, не следует готовиться к переезду раньше чем в 2025 году. В России насчитывается примерно 45 тысяч таких домов, придётся запастись терпением.

    Ещё с этого года появилась возможность использовать стоимость аварийного жилья в качестве первого взноса в ипотеку.

    Работа государства на этом не заканчивается, власти хотят внести еще ряд изменений:

    • Разграничение понятий ветхого и аварийного жилья. Это облегчит задачи по восстановлению жилья и его сносу.
    • Обеспечить процесс социального найма с возможностью выкупа. Станет возможным оформить права на новое жилище, однако процесс может занять 10-20 лет.
    • Создание маневренных жилищных фондов. Планируется обеспечить временным жильём тех людей, чьё переселение не может ждать. Например, если дом находится в экстренном состоянии.
    • Привлечение стороннего инвестирования. Чтобы привлечь дополнительные средства, инвесторам отдадут земли, на которых стояли снесённые дома.

    Списки на расселение

    Чтобы узнать, внесён ли ваш дом в список на расселение, можно зайти на официальный сайт администрации. Доступ на сайт должен быть обеспечен любому гражданину РФ.

    Чтобы внести дом в список непригодного для проживания, нужно сделать следующее:

    • Проверить документацию на дом и правильность оформления.
    • Назначить комиссию. Её работа будет заключаться в проверке состоянии жилья.
    • Дом должен пройти оценку межведомственной комиссии.
    • Составление заключения.

    На что опираться?

    Процесс переселения регулируется Постановлением Правительства РФ №47 от 2020 года и программами, которые принимаются на данном уровне. Ещё есть федеральный закон №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Он прописывает особенности переселения еще с 2017 года.

    Определение категории

    Раньше не было конкретного понимания, что называется ветхим жильём, а что аварийным. Сейчас, чтобы дом признали аварийным, нужно, чтобы опасность обрушения была в половине помещений. Признанием аварийности занимается межведомственная комиссия, которая исходит из положений «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда».

    Пособие определяется так:

    • ветхое – более 70% повреждений у домов из камня, 65% из дерева (такое жильё не угрожает жизни граждан, но не соответствует нормам эксплуатации).
    • аварийным признаётся жильё, которое угрожает жизни и здоровью людей.

    Что полагается жителям аварийных домов?

    Самый популярный вариант – квартиры в новостройках. Но бывает и по-другому, например, когда человек не является собственником жилья.

    Если под снос идёт приватизированное жильё, есть два способа:

    • Предоставляемое жилье должно быть таким же, как прежнее и по метражу, и по количеству комнат. Жильё большей площадью могут предоставить, если равной по площади квартиры не найдётся.
    • В случае если квартира не устраивает собственника или предоставить такую же невозможно, то человек получает выкупную стоимость. Это сумма стоимости квартиры, переезда, оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

    Проблема в том, что аварийное жильё стоит недорого. Если гражданина не устраивает выкупная цена, он имеет право обратиться к местной власти или в суд.

    Есть категория граждан, которые не получат ничего. Это касается тех, кто документально не может подтвердить собственность квартиры.

    Предоставляемое жильё должно соответствовать критериям:

    • отвечать нормам (противопожарным, санитарным и др.);
    • расположение в черте города и наличие удобств, которые присутствовали в старом жилище;
    • комнаты должны быть изолированными, если такие были в предыдущем доме;
    • уровень благоустройства тоже должен соответствовать тому, из которого люди были переселены.

    Иногда дом признаётся не аварийным, а требующим капитального ремонта. Здесь, если у города есть маневренный фонд, людей могут на время переселить туда.

    Признание дома непригодным

    Проявить инициативу для проверки жилья могут:

    • местная власть;
    • надзорные органы;
    • жильцы дома.

    Факторы, по которым определяют, является ли дом аварийным:

    • здание находится недалеко от места техногенной катастрофы и может обрушиться;
    • повреждение стен (несущие стены изношены, большие трещины, фундамент и стены деформированы);
    • если дом пострадал от землетрясений, наводнений, пожаров и т. д. (при условии, что его невозможно восстановить) или располагается в месте, где повышен риск природных катастроф;
    • объект расположен в зоне экологической угрозы;
    • здание находится на территории, выделенной под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.

    Документы для признания дома аварийным

    Для того чтобы дом признали аварийным, необходимо предоставить:

    • заявление на проверку состояния здания;
    • паспорт гражданина;
    • копии бумаг, подтверждающих владение недвижимостью;
    • фото повреждений дома и прилегающей к нему территории (если причина расселения — эти дефекты);
    • жалобы проживающих;
    • заключение проектно-изыскательной организации или государственного надзора, если ранее была проведена проверка дома;
    • любые другие документы, которые подтвердят аварийность здания.

    Чего ожидать после проверки?

    Варианты результатов могут быть такими:

    • Отказ. Если члены комиссии не найдут оснований для признания дома аварийным.
    • Признание здание ветхим. Дом должны будут привести в порядок, а жильцов разместят во временном жилье.
    • Признание аварийной одну или несколько квартир. Если дом соответствует нормам, а какая-то квартира нет, то ее собственники могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидию или купить жильё.
    • Признание всего дома аварийным. Если дом признают аварийным, его сносят, а жильцов подвергают процедуре расселения.

    В случае, если жильцы недовольны результатом проверки, они имеют право подать иск в суд.

    Процесс переселения

    Выдают жильё согласно положениям Жилищного кодекса РФ. На данный момент список граждан составлен до 2024 года. Люди, которые попадают под условия программы 2020 года, могут без ожидания очереди получить выкупную стоимость.

    Точных сроков переселения нет, но на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства можно узнать статус здания.

    Граждане, которые обладают первоочередным правом:

    • люди, проживающие в здании, которое может обрушиться;
    • люди, у которых есть решение суда о расселении;
    • люди, чей дом внесён в список раньше;

    Также вне очереди могут переселиться те, чей дом входит в одну планировочную структуру со зданием, которое подвергается сносу.

    Перед переездом жильцам предоставят варианты трёх квартир. Если людей не устроят 2 первых варианта, придётся согласиться на третий. Если собственников не устраивает и третий вариант, они имеют право подать в суд.

    Регионы

    На начало 2020 года не расселили более 3 тысяч граждан, в связи с этим программу пришлось продлить.

    Отстающие по расселению регионы:

    • Республика Карелия;
    • Забайкальский край;
    • Приморский край;
    • Иркутская область;
    • Кировская область;
    • Московская область.

    Выполнение плана по расселению может не происходить, т. к. чиновники не успевают осваивать ресурсы. Иногда причиной является то, что компании, которые взялись за стройку, не обладают достаточной компетенцией и не могут завершить строительство. Сюда приходится вливать новые средства за счёт регионального бюджета.

    Изменения в 2020 году

    Кроме уже существующих условий, дополнительными окажутся:

    • выкуп жилья с одновременной выдачей жилищной субсидии на новое жилье;
    • снести или реконструировать дом смогут сами собственники (им предоставят жильё временного фонда);
    • иные способы, которые будут установлены регионами;
    • собственники могут объединиться и продать дом одним лотом (покупатель будет обязан реконструировать или снести дом, после чего построить новый).

    Право на переселение предоставляется жильцам один раз. Это ограничительная мера введена для пресечения мошеннических действий.

    Когда программа вступит в силу, пока сказать сложно, т. к. сначала власть должна составить законопроект и выделить средства, так что тем, кто на нее надеется, придётся подождать.

    Ссылка на основную публикацию