Переселение из аварийного жилья и ветхих домов под снос: особенности программы и права собственников

Особенности программы переселения из аварийного и ветхого жилья: что должны знать собственники?

Близится к завершению очередной этап программы по расселению лиц, проживающих в аварийных зданиях. В президентских «майских указах» 2012 года, подразумевалось обновление с 2014 по 2017 год более 11 млн м2 аварийной жилой площади.

Можно сказать, что программа завершается с относительным успехом: на момент собрания Госсовета в мае текущего года было отмечено выполнение 73% общего объема, а это означает, что уже очень многих граждан успешно переселили из ветхого и аварийного жилья. С 1 сентября стартует второй этап расселения: к остаткам от первой программы прибавится еще 9 млн м2 аварийной жилой площади, а значит в очередь на получение новой крыши над головой станут еще полмиллиона семей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Какие дома попадают в программу?

Аварийным жильем признаются многоквартирные дома муниципального или регионального жилфонда, имеющие видимые повреждения строительных конструкций, которые представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. При расселении из таких домов жильцам по закону гарантируется предоставление нового жилья.

Сам же процесс расселения – это поиск в индивидуальном порядке замены для аварийной квартиры или комнаты с сохранением собственнику уровня условий проживания и полезной площади. После того, как всех жильцов аварийного дома благополучно расселили, старая постройка отправляется под снос.

В каком случае происходит расселение?

Расселение происходит в том, и только том случае, если дом признан непригодным для дальнейшего проживания в нем людей. Этому способствуют два фактора:

  • слишком сильный износ строительных конструкций на грани обрушения;
  • несоответствие условий внутри здания санитарно-гигиеническим нормам.

Таким образом подлежащими расселению могут быть признаны как абсолютно ветхие дома под снос, так и практически новые, находящиеся слишком близко к высоковольтным ЛЭП, в сейсмически опасных районах или вблизи шумных автомагистралей, а также перенесшие разрушительное воздействие природных и техногенных катастроф.

Есть, однако, пара нюансов:

  1. Здание не будет признано непригодным для проживания, если оно построено до установления действующих жилищных норм.
  2. Увы, но отсутствие лифта, мусоропровода, а в одно- и двухэтажных домах еще и удобств с горячей водой – факторы дискомфорта, недостаточно существенные чтобы признать здание непригодным для проживания.

О том, при каких условиях происходит переселение из аварийного жилья, читайте тут.

Права и обязанности собственников

Для собственников жилья, которое признано аварийным или ветхим и непригодным для проживания (то есть включено в реестр аварийных строений) и подлежит переселению, предусмотрен ряд прав и ограничений, закрепленных жилищным и гражданским кодексом РФ, а также федеральным законом No185.

В частности:

  • С 2015 года собственники не вправе взимать арендную плату.
  • Собственники аварийной недвижимости вправе обжаловать акт обследования, согласно которому здание признано аварийным, но только если была нарушена процедура экспертизы.
  • Согласно ст. 32 ЖК РФ владелец аварийного или ветхого жилья при изъятии последнего из права собственности вправе требовать компенсацию рыночной стоимости, включая накладные расходы, стоимость земли под зданием и имущества внутри него.
  • Собственник аварийного дома обязан принять решение о сносе или начале капитального ремонта в течение 6 месяцев.
  • Собственник вправе отказаться от выселения.

Кто всем руководит?

Рассмотрим, кто именно расселяет аварийные дома. Расселение из ветхоаварийного жилфонда – часть глобальной реформы ЖКХ, в каждом регионе действует индивидуальная программа ликвидации непригодных для проживания зданий. Решение об аварийном статусе недвижимости принимает межведомственная комиссия (МК), все дальнейшие действия осуществляются местной исполнительной властью.

Комиссия формируется индивидуально для каждого объекта недвижимости после подачи заявления через МФЦ или государственный интернет-портал. После составления комиссией заключения о пригодности жилплощади к дальнейшему проживанию, оно передается в трех экземплярах заявителю, собственнику, а также в местный исполком. В компетенции последнего решать: будет ли здание снесено, реконструировано или отремонтировано.

Порядок процедуры

Внесение недвижимости в реестр аварийных зданий возможно путем подачи заявления о признании дома аварийным, либо если факт непригодности к проживанию был установлен службой, ведущей надзор за соответствием жилищных условий установленным нормам. В последнем случае дополнительной инициативы со стороны жильцов не требуется.

Рассмотрим общий порядок расселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в новое жилье и какие у него есть этапы:

  1. Заявление подается в МК при администрации территориального образования. В заявлении обязательно должны указываться наименование жилфонда (муниципального образования), на балансе которого состоит рассматриваемый объект, а также адрес последнего. Заявление может подаваться как в индивидуальном, так и в коллективном порядке.
  2. Заявление проверяется на полноту прилагаемого комплекта документов, среди которых должны присутствовать:
    • копии документов, подтверждающих право собственности или договора найма;
    • копии технического паспорта с планом помещений;
    • заключение строительной экспертизы о признании строительных конструкций не соответствующих установленным требованиям;
    • заключение СЭС о непригодности дома к проживанию по санитарно-гигиеническим нормам;
    • выписка из БТИ об использовании ресурса строительных конструкций;
    • заявление регистрируется в МК с указанием номера входящего сообщения.
  3. С момента регистрации комиссии отводится 30 дней на принятие решения. В ходе рассмотрения комиссией может быть принято решение либо о признании здания аварийным, либо об отказе, либо о необходимости проведения дополнительного обследования.
  4. После принятия решения оно должно быть отправлено заявителю в пятидневный срок. Если решение МК не удовлетворяет требованиям заявителя, его можно обжаловать в течение 30-ти дней.

Что должны предоставить взамен?

Новой жилплощадью может оказаться как маневренный фонд, так и новая жилплощадь, построенная или приобретенная в рамках реформы ЖКХ.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, изъятие у собственника жилплощади возможно не иначе, чем посредством выкупа. В качестве компенсации может предоставляться новое жилье эквивалентной стоимости, либо денежная компенсация.

При этом в эквивалентную стоимость должны быть включены убытки, которые владелец понесет в ходе вынужденного переезда. Если жильё находится во владении на условиях социального найма, обитателям предоставляется равнозначное жилье с сохранением общей площади, числа комнат и уровнем благоустройства.

Из-за недостатка новой жилплощади управляющий аппарат часто предлагает по согласию жильцов осуществить переезд за пределы текущего муниципального образования. Однако настаивать на таком власти не имеют права, новое жилье должно предоставляться как минимум в пределах того же населенного пункта.

В рамках реформы ЖКХ был создан сайт фонда содействия реформированию На нем предоставляется открытая информация по улучшению жилищных условий, в том числе и об объектах, признанных аварийными, и о новых строящихся или построенных домах.

Также отдельным пунктом на портале выложен список контрактов на покупку жилплощади для переселяемых лиц. Еще более подробную информацию можно найти на сайте администрации территориального образования.

Довольно часто возникают инциденты, когда нарушается принцип эквивалентности замены жилья. Это может быть как несоответствие общей площади или количества комнат, так и попросту неблагоприятные для проживания условия.

В таком случае орган местного управления обязан принять отказ и подобрать другую замену, а если это невозможно – выплатить собственникам денежную компенсацию согласно рыночной стоимости. Если у собственника есть еще одна квартира или иная жилая недвижимость, он должен помнить, что это никак не влияет на оформление договора и ход переселения из дома, признанного ветхим или аварийным.

Смотрите видео о компенсации за аварийное жилье:

Какие документы нужно оформить?

В случае, если владелец жилья согласен на предоставление новой жилплощади, между ним и органом местного самоуправления должно быть заключено письменное соглашение. В нем, в частности, устанавливается характер компенсации: либо новое жилье, либо денежная выплата.

После заключения и выполнения всех пунктов соглашения оформляется договор мены. Исключение составляет переселение на новую жилплощадь, еще не внесенную в реестр муниципальной собственности. В таких случаях переселяемым лицам либо отводится место для временного проживания, либо компенсируются расходы на него.

Документы на право собственности на новое жилье можно получить в администрации территориального образования после подачи соответствующего заявления. Обращение граждан рассматривается в течение 30 дней, но может быть продлено еще на месяц, но не более. Полученные документы необходимы для регистрации граждан по новому месту жительства.

Что предпринять, если процесс затягивается?

Если ветхий дом признали аварийным, то это еще не значит, что он будет быстро расселен в соответствии с условиями программы. Затягивание с расселением аварийных жилых зданий – достаточно распространенная практика, что в большинстве случаев объясняется банальным отсутствием свободной жилплощади.

Хорошая новость в том, что землю под домом не освободят до выписки последнего проживающего, плохая – состояние дома может стремительно ухудшаться.

Если сроки процедуры переселения затягивается, собственникам следует подать обращение в управление по жилищным ресурсам администрации своего населенного пункта. В обращении (заявлении) следует изложить единственную просьбу – составить проект переселения, что предусмотрено аварийным статусом постройки.

Если в течение 30-ти дней с момента регистрации не был дан ответ по существу или в рассмотрении обращения было отказано, следует писать заявление на имя главы администрации населенного пункта с жалобой на действия/бездействие должностного лица или органа, куда подавалось обращение с просьбой составить проект переселения.

Что будет со зданием?

После того, как аварийный дом полностью расселен и последний жилец снят с регистрации по месту жительства, приводится в исполнение решение местной администрации в отношении объекта недвижимости, которое было принято на основании заключения МК.

Это может быть снос, капитальный ремонт или реконструкция. Как правило, ветхие и аварийные дома сносят для начала комплексного строительства нового фонда, который используется в программе переселения из других аварийных объектов.

Ход программы по расселению людей из ветхого и аварийного жилья кардинально отличается в различных регионах РФ. Если в 14 субъектах текущий этап реформы благополучно завершен, то в оставшихся ситуация меняется со вполне благополучной на резко негативную.

Не в последнюю очередь развитие отдельно взятой ситуации зависит от добросовестности и оперативности должностных лиц. К этому просто нужно быть готовым и не уступать, пользуясь своими законными и конституционными правами.

Смотрите видео о сносе и реконструкции аварийного жилья:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Ветхое и аварийное жильё создаёт проблему проживающим в нём и государству. В чём разница этих двух понятий? Ветхое жильё – это здание, износ которого составляет 65% для деревянного и 70% для кирпичного сооружения. В таком помещении можно жить без угрозы для жизни и здоровья. В аварийном доме такая угроза создаётся ежедневно.

Постепенная ликвидация аварийного жилья на сегодняшний день стала первоочередной задачей властей. Предотвращение возможного ущерба обходится казне дешевле, чем ликвидация последствий разрушений.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Порядок расселения собственников аварийного жилья

  1. Подача заявления и документов в комиссию. Подать заявление может жилец с правомочными документами на квартиру. К ним относятся: нотариально заверенная копия права собственности или договор социального найма. Прилагается план и технический паспорт жилого помещения; заключение проектной организации о повреждениях несущих конструкций. Обязательно наличие жалоб от жильцов с прописанными неудобствами проживания в аварийном здании.
  2. Формирование межведомственной комиссии. Для перевода здания в категорию ветхого создаётся специальная комиссия из представителей различных ведомств. Она начинает работать на основании поданного собственника заявления или акта органа государственной власти (не позднее 30 дней после подачи заявления).
  3. Принятие решения и заключение комиссии. Решения может иметь два варианта. Дом могут посчитать пригодным к проживанию после проведения ремонта или состояние дома оценят как непригодное для жилья вплоть до обязательного сноса здания.
  4. Признание жилья непригодным для жизни, подлежащим сносу. Эксперты, входящие в состав комиссии проводят оценку аварийного жилья собственников, состояние дома по санитарным, пожарным, эпидемиологическим и иным нормам. Проводится тщательное изучение видимых и невидимых нарушений конструкции дома. Разрушения могут быть нанесены природными катаклизмами, техногенными авариями, общим износом каркаса. После проведения всех обязательных проверок выносится решение.

Права собственников при расселении аварийного жилья

Какие права есть у собственников при расселении аварийного жилья? Если квартира собственника подпадает под программу переселения из подлежащих под снос зданий, то владелец имеет право на:

  • получение компенсации (выкупа) за жилое помещение,
  • получение квартиры, равноценной имеющейся.

Предоставление жилья взамен аварийного

Новые законы о выселении собственников из аварийного жилья относится к вынужденным мерам перемены места жительства. Поэтому улучшить свои жилищные условия в связи с переселением не получится. Обмен квартиры проводится с учётом общей площади, а не жилой. Поэтому квартира новая и старая – это не совсем одно и то же.

Выкупная цена состоит из рыночной стоимости жилой площади, расходов по поиску нового жилья и переселению, затрат по оформлению нужных документов. Собственник вправе сделать выбор.

Если согласия между собственником и органами муниципальной власти не достигнуто, то вопрос решается в суде.

Расселение собственников из аварийного жилья

Признание жилья аварийным приводит власти к необходимости проведения обязательного переселения жильцов, проживающих в нём. На ознакомление заявителя с принятым решением отводится 5 дней.

На что могут претендовать жильцы? Предоставляемое жильцам помещение должно соответствовать некоторым требованиям:

  • жильё не может быть меньше по площади (учитывается общая площадь);
  • должно быть благоустроенным (уровень комфорта не ниже);
  • находиться в том же населённом пункте.

Принудительное выселение собственника из аварийного жилья

Не всегда владельцы жилплощади соглашаются с предложением о переселении. Законом предусмотрено расселение собственников из аварийного жилья принудительно. Основанием для этого служит забота о сохранении жизни и здоровья человека. Самим жильцам не стоит задумываться о том, чтобы поправить свои жилищные условия. Контроль за соблюдением требований благоустроенности и квадратуры помещения важно. Но главным становится мысль о самом праве жить.

Переселение собственников из аварийного жилья: судебная практика

Реальное переселение собственников из сносимых домов встречает множество препятствий. В суд обращаются проживающие в ветхих домах с требованием восстановления справедливости. Кому-то недосчитали квадратные метры, кого-то переселили в дом без элементарных условий к существованию, кого-то просто потеряли из списка нуждающихся. Доказывать свою правоту приходиться в суде.

Программа переселения из ветхих и аварийных домов разработана на 2010-2017 годы. Приобретение нового или использование вторичного жилья не успевает за программой. Поступление денежных компенсаций может растянуться на длительное время. Одно дело признать дом аварийным. И другое дело предоставить всем жильцам достойные жилые площади. Сроки реализации недалеки, а подобного жилья в наших городах ещё огромное количество. Читайте, что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Warning: Use of undefined constant HTTP_HOST – assumed ‘HTTP_HOST’ (this will throw an Error in a future version of PHP) in /var/www/o-nedvizhke/data/www/o-nedvizhke.ru/wp-content/themes/wpmfc-light/single.php on line 60

Warning: Use of undefined constant REQUEST_URI – assumed ‘REQUEST_URI’ (this will throw an Error in a future version of PHP) in /var/www/o-nedvizhke/data/www/o-nedvizhke.ru/wp-content/themes/wpmfc-light/single.php on line 60
o-nedvizhke.ru/kvartira/vypiska-kvartira/kakovy-osobennosti-pereseleniya-sobstvennikov-iz-vetxogo-zhilya.html”>

Здравствуйте,два года назад была куплена в общежитии переделаную в 1-комнатную квартиру недвижимость,о чем очень жалею.Опишу вкратции что она из себя представляет.Первый этаж.Первое лето в этой каробке изначально смутило не одна сотня комаров летящая с улицы и подвала(полное отсутствие вытяжи,окна и болконная дверь находится постоянно в открытом режиме) проблема решаема была с уничтожением насекомых,как в один из летних дней пробежала по квартире крыса(вот тогда я думала что меня уже не чем не удивить,хотя тогда я просто о*уела) но все самое удивительное и опасное пришло с Зимой.Окна все также в открытом положении и в них а это и в квартиру из подвала пары на всю мощь,тем самым превратив помещение в хамам,от чего пострадали окна еще находясь на гарантии и под снятым слоем мокрых обоев появилась плесень(ук этого дома были мошенниками!!) Но поменяв компанию,улучшения появились,но в холодное время зимы пар все так же идет. В этот период я получила в наследства комнату в коммунальной квартире деревянного дома и земли,которы признали аварийным недавно.Прошу совета.Возможно есть в законодательстве или подходит ли мой случай по признанию меня нуждающейся в жилье или обмен с государством на благоустроиную квартиру вместо этих двух недвижимостей?

Здравствуйте! Надеюсь на Ваш ответ и помощь. Ситуация следующая. Мы попали под программу расселение аварийного жилья. Имеются два собственника в равных долях. Наше жилье, старое, приватизированное. Администрация хочет совершить сделку — мена. От нас требуют оплатить услуги нотариуса. Правомерно ли это? В каких случаях собственник обязан оплачивать все расходы? Ни каких добровольных договоров об оплате не подписывали. Новое жилье будет ли приватизированное или нам снова придется делать приватизацию? Спасибо.

Здравствуйте Денис, все расходы несет собственник.

Здравствуйте! У меня такой вопрос-наш дом признали аварийным, квартира находится в собственности. Мы написали заявление о предоставление равноценного жилого помещения, а вот теперь вопрос- если предоставленная квартира меня не устроит, могу ли я потребовать другую?

Здравствуйте Татьяна, вам должны предоставить несколько вариантов из которых вам и нужно будет выбрать.

В каких документах это прописано, на основании чего требовать предоставления выбора.

Здравствуйте, наш дом признан ветхим жильем, и только моя квартира аварийная, квартира в собственности на меня и двоих двоих малолетних детей. Администрация не торопиться расселять, на мой вопрос к главе администрации, был получен ответ, что раз квартира в собственности, то администрация не имеет право давать новое жилье. Получается жить в этой квартире нельзя, а где тогда мне жить с детьми? Один ребенок у меня астматик. Пришлось переехать в другой район, где проживаем по временной регистрации. Мой вопрос такой, могу ли я выписаться с детьми из квартиры, прописав их в другом месте и не потерять при этом очереди на расселение?

Здравствуйте Ксения, вы этот вопрос, задайте онлайн юрист-консультанту.

Здравствуйте. У меня такой вопрос — нас переселяют из частного дома (который в собственности) квадратурой 34,1 кв.м. Администрация города предложила нам искать варианты жилья самостоятельно и разрешили искать ее по области. На сайте администрации были предложения в новостройке в другом городе. Мы посмотрели квартиру и нам очень понравилась. Но одна проблема. Застройщик продает квартиры с жилой площадью 34.03, но при этом есть балкон 6,47 кв.м. входящий в площадь продажи и того 40,5 кв.м. Позволят ли нам взять такую квартиру?

А вы этот вопрос задайте в администрации.

здравствуйте. по программе переселения из аварийного жилья, я как собственник заключила договор мены. сейчас оформляюсь в юстиции, у меня вопрос, кто должен взять на себя расходы по оплате сделки, госпошлины и оплаты услуг нотариуса для опеки (есть несовершеннолетний ребёнок).?

Здравствуйте Анатолий, расходы должны взять Вы, как собственник.

должны ли учитывать при переселении что и земля в собственности? у меня 2-х комнатная квартира в 16-ти квартирном доме в центре,рядом школа и работа,а переселяют в 1-ую квартиру в дом где больше ста квартир в район без школы. как быть?

Здравствуйте Олеся, ну переезжать или нет это вам решать. Вообще ваша земля и нужна, а не ваша старая квартира. Ну и в новой квартире, придомовая территория и места общего пользования являются совместной собственностью всех жильцов этого дома.

Здравствуйте. Нас переселили из ветхого жилья в новую квартиру. Из дома на 8 квартир только 2 получили новое жилье. Остальных расселят только осенью. Управляющая компания старой квартиры (из которой мы естественно уже выписались) требует платить за нее до тех пор, пока дом не сломают (когда все жильцы съедут). Как быть? Платить за 2 квартиры?

Здравствуйте Ирина, если вы выписались от туда и данная квартира вам больше не принадлежит, то и платить не надо.

Здравствуйте ! Нас переселяют квартиры уже нашли , у нас 2-х квартирный дом , сосед соцнайм мы собственники , соседу не понравилось предлогаемое нас устраивает , по сути меня устроит любое предложение мне не важно даже сколько будет комнат , т.к. я не хочу чтобы на голову нам упал потолок , а это к этому все идет , стена уже разехалась на 2 см , нам сказали соседям не понравилось ждите пока им понравится . Это справедливо , хотя они здесь не живут они ее сдают , а они проживают в комунальных квартирах . Что мне делать подскажите пожалуйста . Спасибо .

Здравствуйте Екатерина, вы ни как не зависите от соседа, если вас все устраивает, идите и оформляйтесь. Вы спросите у тех кто вам сказал — НОМЕР И ДАТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ЗАКОНА В КОТОРОМ ГОВОРИТСЯ ЧТОБЫ СОСЕДЯМ ТОЖЕ ПОНРАВИЛОСЬ.

Жилкомитет снимает 25.12.2015 данную квартиру с обременнения, открыли счет ,уже перечислили сумму за мою «аварийную», будет новый кредит на новую квартиру, и в итоге я должна буду платить за два кредита! Вот она матушка Россия!

Ипотечное жилье признали аварийным,как будет осуществляться погашение ипотеки?

Погашение ипотеки будет осуществляться по графику платежей.

Т.е. жилье сносят,а выплаты я продолжаю,пока не закрой всю сумму задолженности?

Остаюсь на улице,т.к. у меня единственная собственность и плачу за кредит?

Здравстуйте Эльвира, можно не платить, тогда банк выставит вашу квартиру на торги, вам выплатит с продажи то, что вы уже заплатили, но я бы на месте банка дождался пока снесут и получить новое жилье, а потом его продать.

Если же, вы все таки будете платить, учтите, то что ваше жилье признали аварийным и вам должны дать новое равноценное жилье или выкупить у вас эту квартиру еще ничего не значит. В связи с ситуацией в стране, в ближайшие годы НИКТО вам этого делать не будет (мы конечно хотим чтобы было наоборот, но реалии таковы). И вы дальше будете жить в аварийном жилье и платить за него ипотеку.

Крыша по выбору

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась. Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Правила сноса аварийной и ветхой жилой недвижимости

Обещания правительства о расселении всех граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, в благоустроенные помещения по целевой федеральной Программе «Жилище», рассчитанной на период 2002-2010, в очередной раз потерпели крах. Одним утешением для лиц, имеющих в собственности или по договору социального найма квартиры в таких домах, стал тот факт, что постоянно эти сроки продлеваются, и остается надежда выехать из жилья, представляющего опасность для жизни и здоровья людей и пожить в нормальных условиях.

Перед началом 2020 года вновь заговорили о расселении граждан и сносе ветхого, аварийного жилья как одном из приоритетных вопросов, при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд.

Внести изменения в соответствующие законодательные, правовые акты планируют до конца июля текущего года. В частности, к нововведениям относят:

  • создание специализированного жилищного фонда;
  • предоставление жилья по договорам найма;
  • субсидирование льготной ипотеки.

Причем органам местной власти собираются предоставить возможность выбора, какой из этих вариантов будет способствовать эффективному расселению из аварийных домов, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.

Для крупных городов считают актуальным привлечение частных инвесторов, что касается удаленных населенных пунктов, откуда население выезжает, более приемлемы субсидии, благодаря которым граждане смогут купить жилье в другом городе.

Какие сегодня есть права и на что имеют полное право претендовать жильцы аварийных домов, подлежащих сносу, мы и поговорим далее.

Правовое обоснование

Все вопросы, касающиеся обеспечения российских граждан жильем, регламентируются нормами основополагающего в этой сфере законодательного акта – Жилищного кодекса России, действующего в редакции от 22.01.2019.

Более детально уделено внимание порядку утверждения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ст. 16 ФЗ № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», действие которого актуально с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 09.12.2018.

Постановлением Правительства РФ № 47 (последняя редакция от 24.12.2018) утверждено Положение, нормами которого руководствуются, признавая помещение непригодным для проживания, многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В Положении № 47 выделено несколько разделов, касающихся непосредственно вопросов признания аварийности дома:

1) определены основные понятия:

  • какие помещения признаются жилыми, включая дом и квартиру;
  • цели проведения оценки и обследования помещения;
  • состав комиссии по оценке помещений жилищного фонда России;
  • полномочия органа местного самоуправления принимать решения о непригодности частных жилых помещений для дальнейшего проживания;

2) указаны требования, обязательные для возможности проживания в помещении людей; в случае несоответствия обязательных норм, можно добиваться капитального ремонта или сноса дома;

3) что может стать законным основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, например, сюда относят:

  • снижение уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций;
  • несоблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов атмосферного загрязнения, уровня радиации, воздействия шума, вибрации, электромагнитных полей;
  • расположение в зонах селевых потоков, схода снежных лавин, оползней на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами;
  • расположение в зонах вероятных аварий техногенного характера;
  • квартиры, поврежденные в результате взрывов, аварий, пожаров, других геологических явлений при условии, когда проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно;
  • и другие;

4) порядок, которого следует придерживаться, оформляя документально признание аварийности жилого помещения;

5) как должно приниматься во внимание проживание в аварийном жилье лиц, признанных инвалидами.

Проблемы, с которыми сталкиваются жильцы аварийных домов

К сожалению, действующие законы и правовые акты не дают четкого определения, когда жилое помещение признается ветхим и непригодным для дальнейшего в нем проживания. Нет также стандартных норм, позволяющих определить, что степень износа здания за давностью лет его сдачи в эксплуатацию превысило отметку в 70 %, что может стать основанием для принятия решения о его сносе.

В настоящее время Министерством строительства предложено внести изменения в действующее Положение № 47, устанавливающее порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и принять, что:

  • признание ветхости многоквартирного дома не влечет обязанности его сноса, если при повреждении технического состояния его строительных конструкций отсутствует опасность их внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания;
  • использование таких помещений возможно при контроле технического состояния, проведении необходимых мероприятий по восстановлению, усилению таких строительных конструкций, грунтов основания здания.

Другой проблемой, с которой сталкиваются местные власти, обязанные расселить жильцов дома, признанного аварийным – отсутствие жилья, поскольку экономический кризис повлиял на снижение темпа строительства новых домов. Порой людей переселяют в помещения с еще худшими условиями, чем были раньше. И даже если человек отказывается от предложенных вариантов для переселения, по решению суда их выселяют в принудительном порядке.

Если выкупная цена за квартиру ниже ожидаемой, придется потратить время, дополнительные средства на оплату услуг опытного адвоката, чтобы добиться справедливости в судебном порядке.

Важно помнить, что расселение из ветхого и аварийного жилья, предназначенного под снос, не является улучшением жилищных условий. Поэтому площадь предоставленного жилья (чаще всего в домах вторичного жилого фонда) будет соответствовать занимаемой до переселения.

К минусам действующего законодательства также можно отнести тот факт, что не определены сроки, сколько времени придется ожидать сноса ветхого жилья и предоставления новой квартиры.

Что может стать основанием для признания аварийности и непригодности для проживания

Решение о сносе здания принимается лишь специально созданной комиссией после изучения всех представленных документов, подтверждающих аварийное состояние дома.

Причиной признания непригодности строения жилья могут стать следующие характеристики:

  • деформация фундамента здания, не подлежащая восстановлению или ремонту;
  • техническое состояние его несущих строительных конструкций или здания в целом вызывает опасность его обрушения;
  • появившиеся крены могут вызвать потерю устойчивости здания;
  • отсутствие коммуникаций (электропроводки, водопровода, канализационной системы);
  • отключение дома от системы центрального отопления:
  • расположение квартир в подвальных помещениях без окон;
  • содержание в помещении токсичных веществ выше допустимых норм;
  • не работает вентиляция;
  • в квартирах зафиксирована повышенная влажность, вследствие чего стены и потолок начали покрываться грибком;
  • и другие, в соответствии с действующими нормами Положения № 47

В каком порядке осуществляют снос зданий

Если жилое помещение попало в разряд подлежащих сносу по принятому комиссией решению после обращения граждан или в рамках запланированных мероприятий, в соответствии с региональной программой расселения из аварийного жилья, прежде всего людей должны обеспечить жильем. Жильцов переселяют в новые квартиры, причем необязательно в новостройках, это могут быть жилые помещения вторичного жилого фонда, либо выплачивают денежную компенсацию на приобретение жилья.

Однако происходит все не так быстро, как хотелось бы. Признанные аварийными жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, проще говоря, ставят в очередь на снос (которая, как показывает практика, может длиться годами). Исключением являются дома, жильцов которых требуется расселить в срочном порядке. Печальный пример можно привести – когда в канун 2020 года в Магнитогорске обрушился из-за взрыва газа целый подъезд и люди остались без крова над головой. За снос многоквартирных аварийных домов отвечают региональные власти, поскольку даже при выселении жильцов они продолжают нести опасность обрушений и причинения вреда здоровью и жизни случайно проходивших рядом людей, находящимся поблизости коммуникациям.

Проводится конкурс на проведение соответствующих работ.После выбора исполнителя демонтажа здания, утверждаются методы, сроки и планы. Предварительно извлекают коммуникации, пригодные к дальнейшей эксплуатации. Например, можно наблюдать, как вначале изымают стеклопакеты, затем переходят к обрушению строительной конструкции, не забывая вывозить мусор. На практике все гораздо прозаичнее.

Планирование и составление графика

Во всех регионах страны разработаны программы на 2 последующих года расселения из жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для проживания и представляющими опасность обрушения конструкций. Стоит обратить внимание, что в первую очередь сносится жилье, которое было признано аварийным до 01.01.2017 года, в соответствии с нормами ст. 16 ФЗ № 185, действующего с изменениями, вступившими в законную силу

Наличие такого плана сноса позволяет местным органам власти заранее начать строительство новых домов, куда будут переселены люди. На примере сноса так называемых «хрущевок» в Москве, сданных в эксплуатацию в конце 50-х, середине 60-х годов прошлого столетия, видим, что программа разделена на 2 этапа:

  • снос старых домов;
  • реновация существующей застройки жилья.

Главной особенностью такой программы является не просто замена старого жилища, но и возможность предоставления гражданам более благоустроенных квартир и комфортных условий. Покупка нового жилья для граждан, которых нужно расселить, осуществляется через аукционы и конкурсы. Как правило, строительство должно подходить к завершающей стадии, то есть на момент продажи дом готов не менее чем на 70%.

Узнать конкретно интересующую информацию и ознакомиться с планом по сносу ветхого или аварийного дома, с запланированными мероприятиями, может каждый человек, зайдя через интернет на официальный портал мэрии (местного городского совета).

Какие права есть у жильцов аварийного помещения?

В каждой региональной программе есть положения, в соответствии с которыми граждане, проживающие в доме, подлежащем сносу, имеют право выбора получить:

  • новую равнозначную квартиру;
  • денежную компенсацию на приобретение жилья.

В соответствии с порядком, установленным жилищным законодательством, людям предлагают для переселения жилые помещения, имеющие равнозначную площадь. Если условия в предоставляемом жилье человека не устраивают, ему должны предложить другие варианты. Его правом остается получение выкупной стоимости жилья, принадлежащего ему на правах собственности.

Размер денежной компенсации определяется в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, затрат на оформление документов, переезд.

Граждане, проживавшие в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры. Все спорные моменты, например, когда переселяют в жилое помещение, где отсутствует газ, вода, или в квартиру на верхнем этаже, можно решить в судебном порядке.

Планируется, что можно будет улучшить жилищные условия при расселении, но с внесением соответствующих доплат.

Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2020 году

Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Условия программы

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.

Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

Производится переселение по следующим правилам:

  • Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
  • Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
  • Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
  • При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
  • При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
  • Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
  • Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

  1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
  2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
  3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
  4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
  5. Разрушены фундамент и стены.
  6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Порядок признания жилья аварийным

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Сроки

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Переселение граждан Российская Федерация

Переселение граждан в цифрах по состоянию на 01 Декабря 2020 года

В список «Российская Федерация» включено 44 740 аварийных дома, включая:

  • По площади
  • По гражданам

На контроле по Распоряжению Правительства РФ № 1743-р
(целевые показатели с 2014 г. по 2018 г.):

с 2014 г. по 2017 г.10 780.40 тыс. м 2
2018 г.201.70 тыс. м 2
c 2008 г. по 2013 г.5 191.07 тыс. м 2
c 2014 г. по 2018 г. (по данным Годового отчета за 2018 год)11 165.82 тыс. м 2
в 2020 г. (по данным ежемесячного отчета)39.44 тыс. м 2
по этапам 2014-2017 гг.37.19 тыс. м 2
по этапу 2018 г.19.99 тыс. м 2
с 2014 г. по 2017 г.686.44 тыс. чел.
2018 г.11.86 тыс. чел.
c 2008 г. по 2013 г.345.60 тыс. чел.
c 2014 г. по 2018 г. (по данным Годового отчета за 2018 год)710.85 тыс. чел.
в 2020 г. (по данным ежемесячного отчета)2.71 тыс. чел.
по этапам 2014-2017 гг2.32 тыс. чел.
по этапу 2018 г.1.63 тыс. чел.

Аналитика переселения

Вы можете просмотреть аналитическую информацию по Переселению граждан на выбранной территории в различных разрезах.

Контроль качества домов

В разделе “Контроль качества домов” представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений.

Нарушители

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.

Домовая книга

ФОТОГРАФИИ

У нас размещено 55 494 фотографий строящихся и введенных в эксплуатацию домов

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Алтайский крайАмурская областьАрхангельская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьгород Москвагород Санкт-Петербурггород СевастопольЕврейская автономная областьЗабайкальский крайИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская РеспубликаКалининградская областьКалужская областьКамчатский крайКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская область – КузбассКировская областьКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМосковская областьМурманская областьНенецкий автономный округНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский край
526
1 441
964
381
310
241
178
193
1 085
430
0
0
26
163
320
275
1 869
146
227
508
87
93
2 150
798
464
178
694
352
100
927
146
82
617
270
0
1 227
246
758
1 025
784
103
357
732
Приморский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика КрымРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия-АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРостовская областьРязанская областьСамарская областьСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУдмуртская РеспубликаУльяновская областьХабаровский крайХанты-Мансийский автономный округЧелябинская областьЧеченская РеспубликаЧувашская РеспубликаЧукотский автономный округЯмало-Ненецкий автономный округЯрославская область
555
322
29
66
1 080
1 016
253
38
50
732
1 003
39
434
593
1 435
166
1 102
215
135
525
454
1 156
762
1 732
1 243
176
224
201
731
374
1 330
623
683
120
214
210
639
121
841
22
1 031
575

Вопросы по работе сайта можно задать по телефону Горячей линии Фонда 8 (800) 700-8989 в рабочие дни с 7 до 18 ч. (время московское).

Почтовый адрес: 115088, г. Москва,
ул. Шарикоподшипниковская, д. 5

В разделе “Аварийный жилищный фонд” представлены сведения по аварийным домам, подлежащим расселению.

В разделе “Контроль качества домов” представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений.

В разделе “Контракты на переселение” представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.

В разделе “Строящиеся дома” представлен перечень строящихся домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.

В разделе “Построенные дома” представлен перечень построенных домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.

В разделе “Ранг субъектов” представлен рейтинг субъектов по реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также итоговый показатель выполнения программ.

Вся информация собрана на основании мониторинга расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года и подлежащего сносу или реконструкции в связи с физическим износом.

Временный адрес.
Указанный адрес отсутствует в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС). Данная отметка будет снята после регистрации адреса в ФИАС.

Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.

Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

  • для каменных строений — 70% и выше;
  • для деревянных — 65% и выше.

Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовые акты

Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

  • Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
  • закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
  • региональные программы, законы, акты.

Программы расселения

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2020 года вступила в силу новая программа.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2020 года по 1 сентября 2025 года.

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2020 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

  • социальная ипотека;
  • создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

Порядок переселения собственников из аварийного жилья

Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

  1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
  2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
  3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
  4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
  5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

Денежная компенсация

Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

  • в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
  • наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
  • текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
  • дата составления;
  • подписи совершеннолетних членов семьи.

Принудительное переселение

Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

Права собственников

Жильцы имеют право на:

  • новое помещение, равноценного аварийному по площади;
  • выбор из трех вариантов жилой площади;
  • компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
  • возмещение расходов на переезд;
  • наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
  • расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.

Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

Заключение

Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !


Ссылка на основную публикацию